П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 червня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/7255/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Єщенка О.В., Шевчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування додаткових доказів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
У квітні 2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ВЧ НОМЕР_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ВЧ НОМЕР_2 , у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненадання довідки ОСОБА_1 про його безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 13.04.2022р. по 10.06.2022р. включно згідно Додатку №1 до телеграми Міністра оборони України від 25.03.2022р. №248/1298;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 довідку про його безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 13.04.2022р. по 10.06.2022р. включно згідно Додатку №1 до телеграми Міністра оборони України від 25.03.2022р. №248/1298.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2024р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 7.03.2025р. відкрито провадження у даній справі та ухвалою від 12.05.2025р. призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
29.05.2025р. позивач подав клопотання про витребування доказів, в якому просив витребувати від ВЧ НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) докази безпосередньої участі ОСОБА_1 бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 13.04.2022р. по 10.06.2022р. включно, а саме: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість, (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи).
За правилами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Так, із матеріалів справи вбачається, що згідно із посвідченням про відрядження за №372/2/17 від 13.04.2022р. ОСОБА_1 відряджено у розпорядження Командувача ООС з 13.04.2022р. (підстава: Наказ начальника ГШ ЗС України від 7.04.2022р. №374/дск).
На зворотному боці вказаного посвідчення міститься штамп ВЧ НОМЕР_1 в графах прибуття та вибуття.
При цьому, в матеріалах справи наявний витяг із наказу Командувача угрупування об'єднаних сил (по стройовій частині) №109/дск від 10.06.2022р., в тому числі, про вибуття ОСОБА_1 з 10.06.2022р. зі складу угрупування об'єднаних сил до складу оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На вказаному наказі міститься печатка ВЧ НОМЕР_1 .
Також згідно із наказом командира ВЧ НОМЕР_2 від 1.11.2022р. №447-аг про виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану особовому складу ВЧ НОМЕР_2 , підставою виплати зазначеним в наказі військовослужбовцям додаткової винагороди була довідка ВЧ НОМЕР_1 від 7.10.2022р. №ОСУВ ІНФОРМАЦІЯ_1 /8/1337, вх.№1168/2 від 1.11.2022р..
Відтак, на думку апеляційного суду, одним із ключових питань, яке потрібно дослідити в рамках даної справи є саме обставини проходження служби ОСОБА_1 у період з 13.04.2022р. по 10.06.2022р., зокрема визначення військового формування, до якого позивач був відряджений та де проходив військову службу у вказаний період.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, закріплений ст.9 КАС, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об'єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з'ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.
З огляду на викладене та з урахуванням необхідності з'ясування певних обставин у справі, витребування пояснень та відповідних доказів, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів по справі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.9, 286, 309 КАС України, суд
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) копію довідки Військової частини НОМЕР_1 від 7.10.2022р. №ОСУВ ІНФОРМАЦІЯ_1 /8/1337, вх.№1168/2 від 1.11.2022р., на підставі якої було прийнято наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 1.11.2022р. №447-аг.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) пояснення та відповідні докази на їх підтвердження щодо проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , який був відряджений у розпорядження Командувача ООС з 13.04.2022р..
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) пояснення та відповідні докази на їх підтвердження щодо відбитка печатки Військової частини НОМЕР_1 на Посвідченні про відрядження солдата ОСОБА_1 №372/2/17 від 13.04.2022р. та в наказі командувача угруповання об'єднаних сил (по стройовій частині) №109/дск від 10.06.2022р..
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) докази безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 13.04.2022р. по 10.06.2022р. включно, а саме: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість, (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), а у разі їх відсутності - відповідні пояснення з цього приводу.
Вказану інформацію та відповідні докази необхідно надати до суду в п'ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді О.В. Єщенко
О.А. Шевчук