03 червня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/13275/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРОССТАР» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРОССТАР» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, у якій позивач просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в місті Києві від 18.09.2024 №11789570/45105152 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 03.06.2024, реєстраційний номер документа: 9177968881;
2) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в місті Києві від 26.07.2024 №11490862/45105152 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 07.06.2024, реєстраційний номер документа: 9178021436;
3) зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 03.06.2024, №8 від 07.06.2024 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРОССТАР» датою їх фактичного подання.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/13275/24. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від відповідача Головного управління ДПС у м. Києві докази та встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання зазначених документів до суду.
Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року надіслана судом до електронного кабінету відповідача Головного управління ДПС у м. Києві та судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року до електронного кабінету відповідача Головного управління ДПС у м. Києві 18 листопада 2024 року /а.с. 84/. Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року надіслана судом до електронного кабінету відповідача Державної податкової служби України та судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року до електронного кабінету відповідача Державної податкової служби України 18 листопада 2024 року /зворот а.с. 84/.
10 грудня 2024 року до суду надійшов відзив Державної податкової служби України на позовну заяву (поданий на пошту 29 листопада 2024 року) /а.с. 85-89/.
10 грудня 2024 року до суду надійшов відзив Головного управління ДПС у м. Києві на позовну заяву (поданий на пошту 29 листопада 2024 року) /а.с. 90-94/.
Водночас, станом на 03 червня 2025 року відповідачем Головним управлінням ДПС у м. Києві не надано до суду витребуваних ухвалою суду від 11 листопада 2024 року документів у повному обсязі.
Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі, що вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин цієї справи, суд вважає за необхідне за власною ініціативою перейти до розгляду адміністративної справи №440/13275/24 у спрощеному провадженні в судовому засіданні з викликом сторін.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з приписами частин 2, 4 статті 77 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Зважаючи на викладене вище, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Головного управління ДПС у м. Києві та від позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРОССТАР додаткові докази.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Перейти до розгляду адміністративної справи №440/13275/24 у спрощеному провадженні в судовому засіданні з викликом сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:00 18 червня 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Витребувати від відповідача Головного управління ДПС у м. Києві:
1) засвідчені належним чином копії:
- податкової накладної №2 від 03.06.2024, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРОССТАР»;
- квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної №2 від 03.06.2024;
- повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, що надійшло від Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРОССТАР» стосовно податкової накладної №2 від 03.06.2024 з усіма додатками до цього повідомлення;
- повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, що надійшло від Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРОССТАР» стосовно податкової накладної №8 від 07.06.2024 з усіма додатками до цього повідомлення;
2) письмові пояснення із детальним зазначенням назв та реквізитів кожного з переліку документів, що надавалися позивачем до контролюючого органу щодо податкової накладної №2 від 03.06.2024;
3) письмові пояснення із детальним зазначенням назв та реквізитів кожного з переліку документів, що надавалися позивачем до контролюючого органу щодо податкової накладної №8 від 07.06.2024.
Витребувати від позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРОССТАР»:
1) засвідчені належним чином копії:
- податкової накладної №2 від 03.06.2024, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРОССТАР»;
- квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної №2 від 03.06.2024;
- повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, що подане Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРОССТАР» до контролюючого органу стосовно податкової накладної №2 від 03.06.2024 з усіма додатками до цього повідомлення;
- повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, що подане Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРОССТАР» до контролюючого органу стосовно податкової накладної №8 від 07.06.2024 з усіма додатками до цього повідомлення;
2) письмові пояснення з переліком назв та реквізитів документів, зокрема, договору, первинних документів бухгалтерського обліку, платіжних документів, інших наявних у позивача документів, що стосуються складення податкової накладної №2 від 03.06.2024, а також засвідчені належним чином копії таких документів;
3) письмові пояснення з переліком назв та реквізитів документів, зокрема, договору, первинних документів бухгалтерського обліку, платіжних документів, інших наявних у позивача документів, що стосуються складення податкової накладної №8 від 07.06.2024, а також засвідчені належним чином копії таких документів.
Витребувані документи надати до суду у строк до 12 червня 2025 року.
Роз'яснити, що відповідно до частин 8, 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Роз'яснити, що згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
В судове засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич