03 червня 2025 року м. Кропивницький Справа № у340/7125/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В., розглядаючи у підготовчому судовому засіданні за участю:
секретаря судового засідання - Козловської А.М.,
представник позивача- не прибув,
представника відповідача - Момот О.М.
адміністративну справу
за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Елітне» Інституту сільського господарства Степу Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 32294030; адреса: вул. Центральна, 2, с. Созонівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27602)
до Головного Управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486; адреса: вул. В. Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006)
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення,
У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Елітне» Інституту сільського господарства степу Національної академії аграрних наук України» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнння протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05 червня 2024: №00083610702, яким позивачеві збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 3338058,00 грн, з яких 2670686,00 грн - податкові зобов'язання і 667672,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.
Представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання вмотивоване тим, що підставою для нарахування податкових зобов'язань є матеріали кримінального провадження №52022000000000182 від 14.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України. Так, згідно ухвали Вищого Антикорупційного суду від 11.08.2022 по справі №991/2935/22 у позивача проведено обшук, та за результатами проведеного обшуку 23.08.2022 детективом НАБУ вилучено всі первинні фінансово-господарські документи по взаємовідносинах позивача з ТОВ «ЗАВОД БІОДОБРИВ «ТРИВКО» (код 31370953). На думку позивача, оскільки в рамках кримінального судочинства досліджуються докази, які стали підставою проведення відповідачем перевірки, та відсутній вирок суду з даного приводу, то у відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України справа 340/7125/24 підлягає зупиненню.
Суду належить вирішити таке клопотання у підготовчому судовому засіданні.
Представник відповідача заперечила проти задоволення клопотання представника позивача, наголошуючи на тому, що вилучені у вищевказаному кримінальному провадженні первинні документи, які стосуються предмету перевірки, надані відповідачеві органом досудового розслідування у повному обсязі та додані до Акту перевірки, на якому грунтується спірне податкове повідомлення-рішення.
Розглянувши клопотання представника позивача суд зазначає наступне.
Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Зазначеною статтею визначено передумови для обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Аналіз зазначеної правової норми свідчить про те, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, виключно до набрання в ній законної сили судовим рішенням.
Об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Таким чином, у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник повинен чітко вказати, у чому полягає об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.
Судом встановлено, що за результатами обшуку, який був проведений за ухвалою судді Вищого Антикорупційного суду від 11.08.2022 у справі № 991/2935/22, були вилучені первинні фінансово-господарські документи по взаємовідносинах позивача та його контрагента - ТОВ «Завод Біодобрив «Тривко».
Воднораз, копії таких документів надані відповідачеві за його запитом органом досудового розслідування.
Про їх недостовірність чи неповноту або про інші обставини, які не дозволяли б використати їх як доказ у цьому провадженні, позивач не вказує.
Суд зауважує, що зупинення провадження з підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За наведених обставин вилучення слідчим органом документів, про які зазначає представник позивача, жодним чином не впливатимуть на дослідження судом факту допущення посадовими особами господарства порушення податкового законодавства України, оформлення господарських взаємовідносин з підприємством - контрагентом з метою створення штучного податкового кредиту.
Враховуючи відсутність обставин, що вказували б на неможливість розгляду справи №340/7125/24 до винесення вироку у кримінальному провадженні №52022000000000182 від 14.07.2022 року, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, у зв'язку з чим клопотання представника позивача задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника Державного підприємства «Дослідне господарство «Елітне» Інституту сільського господарства степу Національної академії аграрних наук України» про зупинення провадження у справі № 340/7125/24 до винесення вироку у кримінальному провадженні №52022000000000182 від 14.07.2022 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК