про відмову в задоволенні відводу судді
03 червня 2025 року Київ № 320/61716/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши заяву про відвід судді у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго", про визнання протиправними рішення, визнання протиправними та скасування дій, стягнення моральної шкоди,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго", в якому з урахуванням другої редакції просить:
1) визнати наказ від 07.10.2024 № 2438/7 "Про повернення скарги" (далі дії) незаконним та протиправним, таким, що порушує право позивача на оскарження дії або бездіяльності державного реєстратора;
2) визнати відповідь від 18.10.2024 № 144486/СК-4979-24/33.3 (далі дії) незаконною та протиправною, такою, що не відповідає вимогам п.6 ч.1 ст.34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань";
3) визнати право позивача на належне виконання відповідачем зобов'язання діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, яке встановлено ст. 19 Конституції (право на законослухняність);
4) визнати дії відповідача порушенням права позивача на виконання ним зобов'язання передбаченого ст. 19 Конституції;
5) визнати дії відповідача порушенням права позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкту господарювання зареєстрованого згідно із законодавством;
6) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 20.08.2024 № 15881050001000175;
7) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 20.08.2024 № 15881200000000175;
8) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 13.11.2007 № 15883330004000175;
9) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.11.2010 № 15883330013000175;
10) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 13.11.2007 № 15887770003000175;
11) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.11.2010 № 15887770012000175;
12) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 27.04.2005 № 15881070002000175;
13) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 13.11.2007 № 15883330005000175;
14) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.11.2010 № 15883330014000175;
15) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 13.11.2007 № 15881050006000175;
16) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.11.2010 № 15883330015000175;
17) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 14.07.2008 № 15881050007000175;
18) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.11.2010 № 15883330016000175;
19) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 03.10.2008 № 15881050008000175;
20) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.11.2010 № 15887770017000175;
21) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 10.11.2009 № 15881040009000175;
22) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.11.2010 № 15883330018000175;
23) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 27.05.2010 № 15881070010000175;
24) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.11.2010 № 15883330019000175;
25) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 02.11.2010 № 15881060011000175;
26) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.11.2010 № 15883330020000175;
27) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.11.2010 № 15881050021000175;
28) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 08.12.2010 № 15881040022000175;
29) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 24.03.2011 № 15881050023000175;
30) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 20.10.2011 № 15881050024000175;
31) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 24.11.2011 № 15881050025000175;
32) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 08.12.2011 № 15881060026000175;
33) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 27.12.2011 № 15881070027000175;
34) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 24.01.2012 № 15881070028000175;
35) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 03.04.2012 № 15881050029000175;
36) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 20.06.2012 № 15881050030000175;
37) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 30.08.2012 № 15881050031000175;
38) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 28.11.2012 № 15881060032000175;
39) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 30.01.2013 № 15881050033000175;
40) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 24.10.2013 № 15881050034000175;
41) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 07.11.2013 № 15881060035000175;
42) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 25.12.2013 № 15881050036000175;
43) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 12.03.2014 № 15881050037000175;
44) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 14.11.2014 № 15881060038000175;
45) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 17.09.2015 № 15881050039000175;
46) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 05.11.2015 № 15881060040000175;
47) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 10.12.2015 № 15881050041000175;
48) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 10.06.2016 № 15887770042000175;
49) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 02.02.2017 № 15881050043000175;
50) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.08.2017 № 15881050044000175;
51) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 11.09.2017 № 15881050045000175;
52) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 15.11.2017 № 15881070046000175;
53) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 15.11.2017 № 15887770047000175;
54) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 25.01.2018 № 15881070048000175;
55) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 13.09.2018 № 15881050049000175;
56) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 14.01.2019 № 15881050050000175;
57) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 28.03.2019 № 15881050051000175;
58) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 30.09.2019 № 15881070052000175;
59) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 31.01.2020 № 15881070053000175;
60) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 11.06.2020 № 15881070054000175;
61) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.09.2020 № 1005881070055000175;
62) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 09.12.2020 № 1009571070056000086;
63) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 16.04.2021 № 1009571070057000086;
64) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 18.05.2021 № 1009571070058000086;
65) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 26.05.2021 № 1009571070059000086;
66) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 27.08.2021 № 1009571070060000086;
67) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 27.08.2021 № 1009577770061000086;
68) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 24.08.2022 № 1009571070062000086;
69) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 25.08.2022 № 1009577770063000086;
70) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.10.2022 № 1009571070064000086;
71) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 04.10.2022 № 1009577770065000086;
72) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 22.11.2022 № 1009571070066000086;
73) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 15.06.2023 № 1009571070067000086;
74) визнати протиправною та такою, що вчинена на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати реєстраційну дію від 30.06.2023 № 1009571070068000086;
75) визнати протиправними та такими, що вчинені на підставі недійсних заяв та/або реєстраційних карток, що не підтверджена установчими документами та документами, підтверджуючими форму власності (такою, що порушує право позивача на виконання державним реєстратором зобов'язання, передбаченого ст. 19 Конституції, та право позивача на отримання комунальних послуг від суб'єкта господарювання, зареєстрованого згідно з законодавством) та скасувати всі наступні реєстраційні дії включаючи і ту завдяки якій у ЄДР були внесені ПІБ ОСОБА_2 в/о гендиректора 02.07.2024 - керівник;
76) визнати реєстраційні документи (а саме всі реєстраційні картки та заяви про вчинення реєстраційних дій, надані державним реєстраторам від неуповноважених в законному порядку осіб, витяги та виписки з ЄДР недійсними);
77) визнати нанесення позивачу діями відповідача внаслідок порушення прав позивача моральної шкоди;
78) стягнути із бюджету України на користь позивача в рахунок відшкодування моральної шкоди грошову суму в розмірі 10 000 000,00 грн.
Ухвалою суду від 11.04.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 23.05.2025 ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
До суду від позивача надійшла заява про відвід судді, на обґрунтування якої позивач зазначає, що не спостерігає у діях судді бажання виконати головний обов'язок держави - забезпечити права та свободи позивача. На думку позивача суддя створює ухвалами про залишення позову без руху штучні перепони у вигляді вигаданих недоліків позову, які мовчки визнає наступною ухвалою, замість того, щоб відкрити провадження у справі суддя знову вигадує неіснуючий недолік, щоб уникнути необхідності розглядати справу, в якій побачив очевидну правоту позиції позивача, в іншому б випадку суддя відкрив би провадження та відмовив би у задоволенні позовних вимог. За таких обставин у позивача виникають сумніви у неупередженості та необ'єктивності судді, у зв'язку з чим позивач заявляє судді відвід.
Розглянувши подану заяву про відвід судді Басая О.В., суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Частиною третьою статті 39 КАС України визначено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.
Згідно з частиною першою статті 36 КАС України передбачено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31цього Кодексу.
Відповідно до частин першої-четвертої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Питання про самовідвід судді вирішується ухвалою суду, що розглядає справу, яка оформлюється окремим документом.
Питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.
Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.
Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.
При цьому суд звертає увагу на те, що відповідно до частини четвертої статті 36 КАС України незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.
Суд зазначає, що зі змісту доводів, які наведені позивачем у заяві про відвід судді Басая О.В., випливає, що Петросян О.К. виявив незгоду з процесуальними рішеннями та діями суду, а отже, дана заява не містить підстав для відводу судді, які визначені статтею 36 КАС України.
Зазначене, у свою чергу, є самостійною та достатньою підставою для відмови у задоволенні заяви про відвід.
Таким чином, зазначені судом недоліки позовної заяви, про які зазначено позивачу в ухвалах суду від 11.04.2025 та 23.05.2025 жодним чином не свідчить про упередженість і необ'єктивність суду.
Визначаючись щодо наявності підстав для відводу судді необхідно враховувати, що згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини наявність безсторонності має визначатись, для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції, за допомогою суб'єктивного та об'єктивного критеріїв. За суб'єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у такій справі.
Відповідно до об'єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд, як такий, та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (п. 27, 28 і 30 рішення у справі "Фей проти Австрії" (заява від 24.02.1993 №255), п.42 рішення у справі "Веттштайн проти Швейцарії" (заява №33958/96).
У рішенні Європейського суду з прав людини від 09.11.2006 у справі "Білуха проти України" зазначено, що "у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду". Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) вказано, що "особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного". Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але "вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об'єктивно обґрунтованими".
Отже, не може бути підставою для відводу судді заява, яка містить лише припущення про існування обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності такого судді, не підтверджених жодними належними і допустимими доказами.
Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 10.05.2018 в адміністративній справі № 800/592/17.
З огляду на вказане, суд уважає, що зазначені позивачем обставини в обґрунтування заяви про відвід не підтверджуються жодними належними та допустимими доказами та не свідчать про наявність обґрунтованого сумніву щодо неупередженості та об'єктивності судді Київського окружного адміністративного суду Басая О.В. у вирішенні цієї адміністративної справи, а тому заява про відвід не належить задоволенню.
Ураховуючи приписи частини четвертої статті 40 КАС України, суд уважає за необхідне матеріали даної справи передати до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду для вирішення питання про відвід відповідно до вимог частини першої статті 31 КАС України.
Керуючись статтями 36-40, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати необґрунтованим відвід судді Київського окружного адміністративного суду Басая О.В. у справі № 320/61716/24.
Матеріали адміністративної справи № 320/61716/24 передати до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду для вирішення питання про відвід відповідно до вимог частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.
Суддя Басай О.В.