ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"02" червня 2025 р. справа № 826/13394/15
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну позивача його правонаступником в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Адверт.УА" про стягнення заборгованості, -
Державна податкова інспекція в Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Адверт.УА» про стягнення з рахунків відповідача податкового боргу в розмірі 3 159 125,11 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 задволено позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Адверт.УА": стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “Адверт.УА» заборгованість у розмірі 3159125,44 грн., з яких: заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 1646803,11 грн. (на бюджетний рахунок № 31119029700011, одержувач УДКСУ у Шевченківському районі м.Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУДКСУ у м.Києві, МФО 820019, код платежу 14010100); з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1512322,00 грн. (на бюджетний рахунок № 33118318700011, одержувач УДКСУ у Шевченківському районі м.Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУДКСУ у м.Києві, МФО 820019, код платежу 11021000).
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2015 залишено без змін.
07.12.2015 Товариство з обмеженою відповідальністю “Адверт.УА» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою від 03.12.2015 про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 по справі № 826/13394/15 за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2015 відкрито провадження за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2016 зупинено провадження у справі № 826/13394/15 за позовом Державної податкової інспекції в Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю “Адверт.УА» про стягнення з рахунків відповідача податкового боргу в розмірі 3159125,11 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.2022 поновлено провадження у справі №826/13394/15 та призначено судове засідання у справі на 05.12.2022.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 826/13394/15 та призначено судовий розгляд заяви про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 по справі № 826/13394/15 за нововиявленими обставинами на 06.05.2025 о 14:00 год.
Судове засідання 06.05.2025 не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Боршовського Т.І. на листку непрацездатності.
Суд призначив судове засідання на 02.06.2025 о 14:30 год.
В судове засідання 02.06.2025 сторони не з'явилися, хоча були повідомлені належним чином про дату та час проведення судового засідання.
Суд встановив, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» визначено ліквідувати з 01.01.2021 територіальні органи ДПС як окремі юридичні особи публічного права та утворити відокремлені підрозділи ДПС (без статусу юридичних осіб). Після проведення державної реєстрації Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ - 44116011), йому передано функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ - 43141267). Таким чином Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ - 44116011) як відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов'язків Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві. За вказаних обставин, суд дійшов висновку в письмовому провадженні розглянути питання про заміну позивача його правонаступником в цій адміністративній справі.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.
Згідно з пунктом 12 вказаного Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Положенням про Головне управління ДФС у м. Києві, затверджене наказом ДФС України від 01.02.2019, що розміщений на офіційному порталі ДФС України (sfs.gov.ua), ГУ ДФС у м. Києві є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління Міндоходів у м. Києві, ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Оболонському районі ГУ ДФС у м.Києві, ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної Податкової Служби України від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», створено Головне управління ДПС у м. Києві, про що внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідний запис, присвоєно код ЄДРПОУ 43141267 і розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у м. Києві.
Згідно з частиною першою пункту 5 Положення про Головне управляння Державної податкової служби у місті Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.12.2019 №14, ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у м. Києві.
Також постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» передбачено забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та враховуючи лист ДПС від 28.08.2019 № 533/7/99-00-01-01-02 щодо погодження здійснення покладених на Головне управління ДПС у м. Києві Головним управлінням ДПС у м. Києві розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до ГУ ДПС у м. Києві.
Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ - 43141267). При цьому, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 визначено, що права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Відповідно до пункту 1 наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» визначено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в тому числі, Головне управління ДПС у м. Києві.
Судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 30.09.2020 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ - 44116011) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби.
Водночас, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ - 43141267) перебуває в стані припинення.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на вказані обставини справи, суд дійшов висновку замінити позивача - Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві (код ЄДРПОУ - 39561761) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ - 44116011).
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити позивача в адміністративній справі № 826/13394/15: Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві (код ЄДРПОУ - 39561761) на правонаступника: Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ - 44116011).
Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.