ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"03" червня 2025 р. справа № 300/9374/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за змістом якого просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку розмірів додаткових видів грошового забезпечення (надбавки та премія) вказаних в довідці про розмір грошового забезпечення від 03.06.2024 за № 10/1/3771 виданої на виконання вимог рішення Івано-Франківського ОАС від 09.04.2024 в справі № 300/683/24, які не відповідають розмірам встановленим чинними нормативно-правовими актами та з застосуванням посадового окладу та окладу за військове звання, які не актуальні станом на 01.01.2023, а обчислені з застосуванням сторонньої фіксованої величини, яка значно нижча прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 та не відповідає припису пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам» введеного наказом МОУ від 07.06.2018 № 260, рішення МОУ від 01 лютого 2023 року № 2683/3.2;
- зобов?язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області уточнену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від, 09.04.1992 № 2262-ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам» введеного наказом МОУ від 07.06.2018 № 260, рішення МОУ від 01 лютого 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2023 року (2684,00 грн.), з обов?язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (в тому числі надбавку за особливості проходження служби в розмірі 78% та щомісячну премію в розмірі 140%), визначених з посадового окладу та окладу за військове звання, перерахованих з застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2023 року, для перерахунку пенсії з 01.02.2023, копію вказаної довідки надіслати позивачу.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Вирішуючи можливість витребування додаткових доказів, суд зазначає наступне.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до частини 1 статті 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до статті 72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Предметом доказування згідно з частиною 2 статті 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
За змістом позовної вимоги позивач, зокрема, просить суд надати уточнену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 з обов?язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (в тому числі надбавку за особливості проходження служби в розмірі 78% та щомісячну премію в розмірі 140%), однак, в довідці про розмір грошового забезпечення від 03.06.2024 за № 10/1/3771 виданої на виконання вимог рішення Івано-Франківського ОАС від 09.04.2024 в справі № 300/683/24, розмір надбавки за особливості проходження служби становить 0% та щомісячну премію - 10%, водночас, жодних доказів, що підтверджують факт можливості визначення в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 78% та щомісячної премії в розмірі 140%.
Відтак, для всебічного, повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи, необхідно витребувати у ОСОБА_2 належним чином засвідчені докази, що підтверджують можливість визначення в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення надбавки за особливості проходження служби в розмірі - 78%, щомісячної премії в розмірі - 140%.
Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно із частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 77, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати у ОСОБА_2 належним чином засвідчені докази, що підтверджують можливість визначення в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення надбавки за особливості проходження служби в розмірі - 78%, щомісячної премії в розмірі - 140%.
2. Зобов'язати ОСОБА_2 надати визначені пунктом 1 даної ухвали докази протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали.
3. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_2 .
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.