про зупинення провадження у справі
03 червня 2025 року м. Житомир справа № 240/3255/25
категорія 106030200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Панкеєвої В.А., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у вигляді не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження військової служби з 18.02.2023 по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації невикористаної щорічної основної відпустки за 2023, 2024 роки; одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2023 рік, за 2024 рік, з використанням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням обчислених відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2024 рік" та Законом України "Про державний бюджет України на 2025 рік" на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням висновків викладених в постановах Верховного Суду від 06.02.2023 у справі №160/2775/22 та від 02.04.2024 у справі №340/608/23; проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної відпустки за 2023, 2024 роки; одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2023 рік, за 2024 рік, з використанням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням обчислених відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2024 рік" та Законом України "Про державний бюджет України на України на 2025 рік" на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням висновків викладених в постановах Верховного Суду від 06.02.2023 у справі №160/2775/22 та від 02.04.2024 у справі №340/608/23; проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної відпустки за 2023, 2024 роки; одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2023 рік, за 2024 рік, з використанням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням обчислених відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2024 рік" та Законом України "Про державний бюджет України на України на 2025 рік" на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням висновків викладених в постановах Верховного Суду від 06.02.2023 у справі №160/2775/22 та від 02.04.2024 у справі №340/608/23; проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної відпустки за 2023, 2024 роки; одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2023 рік, за 2024 рік, з використанням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням обчислених відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2024 рік" та Законом України "Про державний бюджет України на України на 2025 рік" на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням висновків викладених в постановах Верховного Суду від 06.02.2023 у справі №160/2775/22 та від 02.04.2024 у справі №340/608/23; проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної не здійснення перерахунку та виплати усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові види, щомісячні, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премію) за період проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної відпустки за 2023, 2024 роки; одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2023 рік, за 2024 рік, з використанням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням обчислених відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2024 рік" та Законом України "Про державний бюджет України на України на 2025 рік" на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням висновків викладених в постановах Верховного Суду від 06.02.2023 у справі №160/2775/22 та від 02.04.2024 у справі №340/608/23; проходження мною військової служби за період період проходження мною військової служби з 18.02.2023 року по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації 2023 невикористаної щорічної основної відпустки за 2023, 2024 роки; одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2023 рік, за 2024 рік, з використанням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням обчислених відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2024 рік" та Законом України "Про державний бюджет України на України на 2025 рік" на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням висновків викладених в постановах Верховного Суду від 06.02.2023 у справі №160/2775/22 та від 02.04.2024 у справі №340/608/23; відпустки за 2023, 2024 роки; одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2023 рік, за 2024 рік, з використанням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням обчислених відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2024 рік" та Законом України "Про державний бюджет України на України на 2025 рік" на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням висновків викладених в постановах Верховного Суду від 06.02.2023 у справі №160/2775/22 та від 02.04.2024 у справі №340/608/23;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату усього належного грошового забезпечення (основні, додаткові грошового забезпечення та премію) з додаткові види, одноразові додаткові види з 18.02.2023 по 23.01.2025 в тому числі: грошової компенсації невикористаної щорічної основної відпустки за 2023, 2024 роки; щорічної додаткової адпустки при звільненні грошової компенсації за невикористані дні як учаснику використанням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням обчислених відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" , Законом України "Про державний бюджет України на 2024 рік" та Законом України "Про державний бюджет України на 2025 рік" на відповідний тарифний коефіцієнт з відображенням перерахованого грошового забезпечення у належних документах.
Ухвалою суду від 14 лютого 2025 року позов прийнято до провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Суд з'ясував, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року відкрито провадження у справі № 320/35573/23, предметом розгляду у якій є постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 "Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704", з мотивів її невідповідності статтям 8, 19, 21, 22, 24, 46, 113 Конституції України, частині четвертій статті 63 та розділу IX Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статтям 3, 19, 49 Закону України "Про Кабінет Міністрів України".
Так, 20 травня 2023 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 "Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704", пунктом 2 якої внесено зміну до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" й викладено абзац перший в такій редакції: установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.
Таким чином, предмет спору у справі № 320/35573/23 охоплює регулювання правовідносин, з приводу яких позивач звернувся за захистом своїх прав та інтересів до суду у межах цієї справи.
Аналогічна правова позиція викладена Сьомим апеляційним адміністративним судом у постанові від 28 травня 2025 року по справі №240/19319/24, ухвалах від 06 травня 2025 року по справі №240/6820/24 та від 19 березня 2025 року по справі №560/10418/24.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових висновків у справі № 320/35573/23 може вплинути на правозастосування та результат розгляду цієї справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/35573/23.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/3255/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/35573/23.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.А. Панкеєва