14 травня 2025 року Справа № 160/9951/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Гасанової А.А.
за участю:
від позивача: Охріменко А.А., адвокат;
від відповідача: Котлярова Т.С., представник,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі заяву Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним і скасування припису,
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/9951/21 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним і скасування припису.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 позовну заяву Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним і скасування припису задоволено частково; визнано протиправними і скасувати пункти 15, 16, 19, 20, 23, 24, 25, 38, 40, 43, 46, 47, 48, 49, 122, 191, 192, 586, 587, 592, 1167-1173, 1179, 1180-1190 припису Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 23.04.2021 № 22-5.8 виданого за результатами планової перевірки суб'єкта господарювання ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»; в іншій частині позовних вимог, у їх задоволенні відмовлено; стягнуто на користь позивача судові витрати з оплати судового збору та витрати на проведення судової експертизи.
15.04.2025 до суду від позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення, в якій позивач просить суд: ухвалити додаткове рішення, яким стягнути з відповідача на користь позивача витрати на професійну правову допомогу у розмірі 40000,00 грн. У заяві позивач указує, що ним під час розгляду справи були понесені відповідні судові витрати, в тому числі на професійну правову допомогу. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, за змістом ст. 134 КАС України належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу. Так, між Позивачем («Клієнт») та АО «Фінекс» («Об'єднання») укладений договір про надання правничої допомоги №55 від 22.01.2024 (далі - Договір). Згідно з п.1.2 вказаного Договору Об'єднання здійснює представництво інтересів Клієнта у справах, що розглядаються в судах першої, апеляційної, касаційної інстанції. Згідно з п.9.1. Договору (в редакції Додаткової угоди №12) термін дії договору до 31.01.2026. Розділ 3 Договору зазначає, що вартість послуг Об'єднання сплачується щомісячно у розмірі визначеному п. 3.1 цього Договору. Загальна вартість послуг за Договором складається з суми вартості всіх послуг, що узгоджені актами приймання-передачі послуг. П.4.5. Договору передбачає можливість здійснення Клієнтом авансових платежів до моменту прийняття послуг. Вартість і обсяг наданих послуг в межах супроводу Об'єднанням справи №160/9951/21 підтверджується також описом послуг від 14.04.2025, що додається та доказами щомісячної оплати послуг Клієнтом. Таким чином, враховуючи умови Договору та складність поточної судової справи, зокрема опрацювання і підготовка вузькоспеціалізованої нормативно-технічної документації, ініціювання і процесуальний супровід судової експертизи тощо витрати позивача на професійну правову допомогу складають 40000,00 грн.
Ухвалою суду від 30.04.2025 прийнято до розгляду заяву Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» про ухвалення додаткового рішення про стягнення витрат на професійну правову допомогу у справі №160/9951/21; установлено відповідачу строк до 12 травня 2025 року включно для надання письмових пояснень на заяву про ухвалення додаткового рішення.
07.05.2025 до суду від відповідача надійшло клопотання, в якому відповідач просить суд: при розгляді заяви про ухвалення додаткового рішення про стягнення витрат на професійну правову допомогу у справі № 160/9951/21 врахувати надані ПівденноСхідним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці заперечення на заяву про ухвалення додаткового рішення у справі №160/9951/21, що подані 29.04.2025 через систему «Електронний суд».
Так, у запереченнях на заяву про ухвалення додаткового рішення у справі №160/9951/21 відповідач зазначає, що 22.01.2024 між позивачем та АО «Фінекс» укладено договір про надання правничої допомоги (абонентське обслуговування) №55. Відповідно до п. 3.1 за надання послуг за цим Договором Клієнт зобов'язаний щомісячно перерахувати Об'єднанню 562 500,00 грн, ПДВ становить 112 500,00 грн, разом 675 000,00 грн та іншу винагороду, що узгоджена Сторонами у відповідній Додатковій угоді. Відповідно до п. 4.4 надання послуг підтверджується актом приймання-передачі послуг (надалі АКТ), що складається і підписується Сторонами о факту погодження результатів наданих послуг. Датою Акту є дата підписання Клієнтом. Також представником позивача подано копію додаткової угоди №12 від 27.12.2024 до Договору про надання правничої допомоги (абонентське обслуговування) №55 від 22.01.2024. Згідно з п.9.1. Договору (в редакції Додаткової угоди №12) термін дії договору до 31.01.2026. Згідно з Описом наданої правничої допомоги Адвокатським об'єднанням «Фінекс» в рамках виконання договору про надання правничої допомоги (абонентське обслуговування) №55 від 22.01.2024, було надано позивачу ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» за 40 000,00 грн з ПДВ наступні послуги: опрацювання документів та формування правової позиції (оскарження окремих пунктів Припису Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області №22-5.8 від 23.04.2021р. та дій суб'єкта владних повноважень; здійснено аналіз судової практики подібних справ, надані усні та письмові консультації Товариству щодо судової перспективи, напрацьованого загальну стратегію щодо захисту прав та інтересів Товариства у судовій справі; підготовка та подача до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовної заяви про скасування окремих пунктів (15, 16, 19, 20, 23, 24, 25, 38, 40, 43, 46, 47, 48, 49, 122, 191, 192, 586, 587, 592, 1167-113, 1179, 1180-1190) Припису №22-5.8 від 23.04.2021 та визнання неправомірними дій; комплексний супровід судової справи №160/9951/21 в суді першої інстанції (підготовка клопотань, заяв по суті, пояснень, змін позовних вимог тощо). Позивачем надано платіжну інструкцію №600007108 від 18.03.2025 про оплату АО «Фінекс» 1 212 600,00 грн згідно з контрактом 55 ПДВ 20% - 202100 грн 00 коп. Відсутня інформація на підставі яких саме актів приймання-передачі послуг була проведена вищезазначена оплата. Тобто, вказана платіжна інструкція не свідчить про оплату гонорару саме адвокату Охріменку А.А. АО «ФІНЕКС» пов'язаного із наданням правової допомоги по справі №160/9951/21. Також, відповідач зазначає, що представником позивача не надано підписаний сторонами акт приймання-передачі послуг по наданні правничої допомоги у справі №160/9951/21, відсутні документальні докази про погодження сторонами вартості наданої правничої допомоги по справі №160/9951/21 в сумі 40 000,00 грн та проведеної оплати в сумі 40 000,00 грн. Крім того, заявлені до відшкодування витрати на професійну правничу допомогу за вказані послуги є неспівмірними зі складністю справи та обсягом наданих адвокатом послуг позивачу. З огляду на викладене, відповідач просить суд у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення про стягнення з відповідача на користь позивача витрати на професійну правову допомогу у розмірі 40000,00 грн - відмовити в повному обсязі.
Ухвалою суду від 30.04.2025 призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 14 травня 2025 року на 16:00 год.
14.05.2025 судове засідання відбулось за участю представника позивача, який підтримав заяву і просив її задовольнити, і представника відповідача, який заперечував проти задоволення заяви.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши заяву позивача про ухвалення додаткового рішення, суд зазначає таке.
Пунктом 3 частини першої та частини другої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.
Частиною першою статті 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 132 КАС України, до витрат, пов'язаних з розглядом справи, законодавцем включено витрати на професійну правничу допомогу.
Згідно зі статтею 59 Конституції України, кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
Статтею 131-2 Конституції України визначено, що для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.
Незалежність адвокатури гарантується.
Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом.
Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.
У Рішенні Конституційного Суду України № 23-рп/2009 (пункт 3.2) від 30 вересня 2009 року передбачено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз'яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб'єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб'єктами права.
Згідно з положеннями пункту 4 частини першої статті 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об'єднання) зобов'язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов'язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.
Статтею 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено такі види адвокатської діяльності, як надання правової інформації, консультацій і роз'яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.
Відповідно до пунктів 6, 9 частини першої статті 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз'яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення.
Представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов'язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов'язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов'язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.
Згідно зі статтею 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.
Отже, з викладеного слідує, що до правової допомоги належать і консультації та роз'яснення з правових питань; складання заяв, скарг та інших документів правового характеру; представництво в судах тощо.
Згідно з частинами першою та другою статті 134 КАС України, витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Положеннями частини третьої статті 134 КАС України передбачено, що для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Отже, для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Зокрема, від учасника справи вимагається надання доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.
До матеріалів справи представником позивача надані ордер про надання правничої допомоги, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю Серія ДП №4472, видане адвокатові Охріменку Андрію Анатолійовичу, договір про надання правничої допомоги (абонентське обслуговування) №55 від 22.01.2024, додаткову угоду № 12 від 27.12.2024 до Договору про надання правничої допомоги № 55 від 22.01.2024 (абонентське обслуговування); опис наданої правничої допомоги ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» в рамках виконання договору про надання правничої допомоги (абонентське обслуговування) №55 від 22.01.2024, платіжну інструкцію № 600007108 від 18.03.2025 про оплату згідно з контрактом 55.
Так, 22.01.2024 між Публічним акціонерним товариством «АрселорМіттал Кривий Ріг», іменоване надалі «Клієнт» або «Товариство», з одного боку, і АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ФШЕКС», іменоване надалі «Об'єднання» або «Контрагент» уклали договір про надання правничої допомоги (абонентське обслуговування) №55.
Клієнт доручає, а Об'єднання приймає на себе обов'язки надавати правничу допомогу (захист, представництво та надання інших видів правничої допомоги) в обсязі і на умовах, передбачених даним Договором (далі - послуги або правнича допомога). В рамках цього Договору Об'єднання, в тому числі але не обмежуючись цим, зобов'язується надавати Клієнту наступні послуги здійснює представництво інтересів Клієнта у судах всіх рівнів, у тому числі в місцевих загальних судах, місцевих господарських та адміністративних судах (п.п.1.2. п.1 Договору).
Відповідно до пункті 3.1., 3.2. Договору, за надання послуг за цим Договором Клієнт зобов'язаний щомісячно перерахувати Об'єднанню 562 500,00 грн (п'ятсот шістдесят дві тисячі п'ятсот гривень 00 коп.), ПДВ становить 112 500,00 грн (сто дванадцять тисяч п'ятсот грн.), разом - 675 000,00 грн (шістсот сімдесят п'ять тисяч, 00 коп.) (далі - «Винагорода»), та іншу(і) винагороду(и), що узгоджена Сторонами у відповідній Додатковій угоді. Загальна вартість послуг за Договором складається з суми вартості всіх послуг, що узгоджені актами приймання-передачі послуг до даного Договору.
Пунктами 4.1. - 4.4. Договору передбачено, що всі розрахунки за Договором та оплата Винагороди та витрат за послуги здійснюються на підставі підписаних сторонами актів приймання-передачі послуг та оригіналів рахунків-фактури до них, виставлених Об'єднанням (надалі - «Рахунки»). Клієнт має право вимагати від Об'єднання надання деталізації наданих послуг та понесених нею витрат, у т.ч. документів, які підтверджують понесення Об'єднанням витрат, що вимагаються для компенсації.
Рахунки виставляються і підлягають оплаті у національній валюті України (гривня), на банківський рахунок Об'єднання, зазначений у Договорі. Оплата за надані послуги здійснюється протягом 15 (п'ятнадцяти) календарних днів з дати акту приймання-передачі послуг, підписаного сторонами, за умови надання Клієнту Рахунку Об'єднання, якщо інше не зазначено у відповідній Додатковій угоді. Витрати на переказ коштів несе Клієнт.
Рахунок повинен містити юридичний номер договору, номер SАР специфікації, номер SАР замовлення на закупівлю, номер Об'єднання, під яким воно зареєстровано в SАР.
Об'єднання повинно направити оригінал Рахунку до Відділу обліку кредиторської заборгованості Клієнта. У разі відсутності в Рахунку необхідної для оплати інформації Клієнт має право повернути Рахунок Об'єднанню для виправлення або заміни. Дата отримання належно оформленого Рахунку з урахуванням усіх зазначених у цьому пункті вимог Клієнта буде вважатися датою отримання рахунку. У випадку прострочення оплати з причини неналежно оформленого рахунку, Клієнт звільняється від відповідальності за прострочення платежу.
Надання послуг підтверджується актом приймання-передачі послуг, що складається і підписується Сторонами по факту погодження результатів наданих послуг. Датою Акту є дата його підписання Клієнтом.
Об'єднання зобов'язане надавати Клієнту акт прийому - передачі послуг не пізніше 5 го числа кожного місяця за попередній місяць обслуговування, а для окремих доручень - не пізніше 5 робочих днів з моменту виконання доручення або відповідного етапу доручення (якщо доручення складається з окремих етапів) (п.п.2.1.4. п.2.1. Договору).
Як зазначено вище, позивачем надано Опис наданої правничої допомоги ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» в рамках виконання договору про надання правничої допомоги (абонентське обслуговування) №55 від 22.01.2024.
У цьому описі вказано вид наданої правничої допомоги: опрацювання документів та формування правової позиції (оскарження окремих пунктів Припису Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області №22-5.8 від 23.04.2022 та дій суб'єкта владних повноважень); здійснення аналізу судової практики подібних справ, надання усних та письмових консультацій Товариству щодо судової перспективи, напрацьовано загальну стратегію щодо захисту прав та інтересів Товариства у судовій справі; підготовка та подача до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовної заяви про скасування окремих пунктів (15, 16, 19, 20, 23, 24, 25, 38, 40, 43, 46, 47, 48, 49, 122, 191, 192, 586, 587, 592, 1167-1173, 1179, 1180-1190) Припису №22-5.8 від 23.04.2021 та визнання неправомірними дій; комплексний супровід судової справи №160/9951/21 в суді першої інстанції (підготовка клопотань, заяв по суті, пояснень, змін позовних вимог тощо). Вартість послуг з ПДВ 40 000,00 грн. В описі також зазначено, що вартість наданих послуг фіксована, узгоджена сторонами в Акті приймання - передачі послуг та не залежить від кількості судових засідань і затраченого адвокатом часу.
Як зазначено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.06.2018 у справі № 826/1216/16 склад та розмір витрат, пов'язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. Для підтвердження цих обставин потрібно надати суду договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, які свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов'язаних з наданням правової допомоги, і оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені.
Отже, якщо стороною буде документально доведено, що нею понесено витрати на правову допомогу, а саме: надано договір на правову допомогу, акт приймання-передачі наданих послуг, платіжні документи про оплату таких послуг, розрахунок таких витрат, то у суду відсутні підстави для відмови у стягненні цих витрат стороні, на користь якої ухвалено судове рішення.
Так, як і передбачено нормами ч.4 ст.59 КАС України, повноваження адвоката у цій справі були підтверджені ордером про надання правничої (правової) допомоги.
Водночас, як видно з умов указаного вище договору всі розрахунки за Договором та оплата винагороди та витрат за послуги здійснюються на підставі підписаних сторонами актів приймання-передачі послуг та оригіналів рахунків-фактури до них; надання послуг підтверджується актом приймання-передачі послуг, що складається і підписується Сторонами по факту погодження результатів наданих послуг.
Таких рахунків і актів виконаних робіт позивачем до матеріалів справи не надано.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що представником позивача не надано у повному обсязі належних, допустимих і достатніх доказів щодо підтвердження обсягу наданих послуг.
За викладених обставин, заява про ухвалення додаткового рішення про стягнення з відповідача на користь позивача витрат на професійну правову допомогу у розмірі 40000,00 грн задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 139, 143, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити Публічному акціонерному товариству «АрселорМіттал Кривий Ріг» у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення.
Відмовити Публічному акціонерному товариству «АрселорМіттал Кривий Ріг» у відшкодуванні судових витрат на професійну правничу допомогу.
Додаткове рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст додаткового рішення складено 03.06.2025.
Суддя Н.В. Кучугурна