про залишення позовної заяви без руху
03 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/5859/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 :
про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування при обчисленні та виплаті грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану щорічну відпустку показника розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом про Державний бюджет України станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року; зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення за період служби з 01 січня 2020 року по 10 січня 2022 року із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року виплати, шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням проведених виплат та з відрахуванням обов'язкових платежів; зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу на вирішення соціально-побутових питань, а також грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки за періоди служби з 01 січня 2020 року по 10 січня 2022 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року виплати, шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням проведених виплат та з відрахуванням обов'язкових платежів;
визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 щодо незастосування при обчисленні та виплаті грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану щорічну відпустку показника розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом про Державний бюджет України станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року; зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення за період служби з 21 травня 2022 року по 20 травня 2023 року із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року виплати, шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням проведених виплат та з відрахуванням обов'язкових платежів; зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу на вирішення соціально-побутових питань, а також грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки за періоди служби з 21 травня 2022 року по 20 травня 2023 року із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 1 січня календарного року виплати, шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням проведених виплат та з відрахуванням обов'язкових платежів.
Згідно із пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, у тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Як установлено пунктом 5, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною першою статті 77 КАС України обумовлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За приписами частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Вжите законодавцем словосполучення “повинні надати» вказує на обов'язок позивача на вчинення дії та момент її вчинення.
Відповідно до частини четвертої статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
За змістом позовної заяви позивач оскаржує бездіяльність відповідачів - Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у непроведенні у періоди з 01 січня 2020 року по 10 січня 2022 року та з 21 травня 2022 року по 20 травня 2023 року відповідно належного грошового забезпечення.
Позивач не надав жодних доказів на обгрунтування позовних вимог до Військової частини НОМЕР_1 (щодо виплати грошового забезпечення у неналежному розмірі). При цьому у тексті позовної заяви представник позивача стверджує, що 24 лютого 2025 року до Військової частини НОМЕР_1 в інтересах ОСОБА_1 направлено заяву про перерахунок грошового забезпечення та 14 квітня 2025 року представником позивача отримано відповідь від Військової частини НОМЕР_1 , якою було підтвержено нарахування грошового забезпечення з порушенням вимог чинного законодавства.
Проте матеріали позовної заяви не містять доказів по суті спірних правовідносин із Військовою частиною НОМЕР_1 .
Наведене вказує на недотримання позивачем приписів частини другої статті 79, частини четвертої статті 161 КАС України в частині надання доказів на підтвердження обставин, фактів, якими позивач обгрунтовує позовні вимоги до Військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги до Військової частини НОМЕР_1 .
Усуваючи недоліки позовної заяви, необхідно врахувати положення частини другої статті 161 КАС України, відповідно до якої у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк