Справа № 646/5178/25
№ провадження 2/646/3118/2025
про залишення позовної заяви без руху
03.06.2025 м. Харків
Суддя Основ'янського районного суду міста Харкова Шиховцова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , до Куп'янської міської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області, про визнання права власності на квартиру,
У червні 2025 року позивач звернулася до Основ'янського районного суду міста Харкова з позовом до Куп'янської міської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області, в якому просила визнати за нею право власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
До позовної заяви додане клопотання про звільнення від сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі, яка обґрунтована тим, що позивач не має можливості повністю або частково сплатити судовий збір у розмірі 1300 грн., оскільки річний дохід за 2024 рік складає 45212,76 грн.
На підтвердження скрутного матеріального становища позивачем надана довідка про доходи з ГУ ПФУ в Харківській області, відповідно до якої позивач у 2024 році отримала річний дохід у розмірі 45212,76 грн.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 177 ЦПК України.
Згідно з ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з п.п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання позовної майнового характеру, яка подана: фізичною особою: 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Тобто, в перерахунку до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з 1 січня 2024 року 1 відсоток ціни позову, але не менше 1211,20 грн та не більше 15140,00 грн.
Заявлена позивачем ціна позову складає 130 000 грн., тобто 1 % ціни позову складає 1300,00 грн.
Так, позивачем судовий збір у розмірі 1300,00 грн не сплачений та заявлено клопотання про звільнення від судового збору.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Зі змісту викладених норм випливає, що у випадку наявності однієї із альтернативних умов, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та враховуючи майновий стан сторони, суд має право звільнити позивача від сплати судового збору або відстрочити позивачу сплату судового збору.
В той же час, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Так, на підтвердження заявленого клопотання позивач надала довідку про доходи з ГУ ПФУ в Харківській області, відповідно до якої позивач у 2024 році отримала річний дохід у розмірі 45212,76 грн.
Судом встановлено, що 5 % розміру від річного доходу, а саме 2260,63 грн. не перевищує суму судового збору (1300,00 грн), яка підлягає сплаті позивачем.
Особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, згідно з частиною першою статті 81 ЦПК України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Суд зазначає, що доведення та обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або наявність ускладнень у здійсненні оплати судового збору, з огляду на приписи статей 76-81 ЦПК України покладаються на особу, яка звертається з відповідним клопотанням.
Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року справа "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя ("KREUZ v. POLAND" № 28249/95).
Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Питання перевірки реальної спроможності заявників-фізичних осіб сплатити судовий збір у спорах з суб'єктами владних повноважень набуває особливої актуальності та має детально перевірятися судами у випадку, якщо заявники ставлять питання про звільнення, зменшення та/чи розстрочення/відстрочення сплати судового збору. За наявності таких питань суди повинні вказувати, які конкретно докази заявник має надати на підтвердження факту свого незадовільного майнового стану, у разі якщо наданих доказів недостатньо або вони не є належними; повинні надати їм належну оцінку та прийняти вмотивоване рішення, враховуючи, зокрема, суть спору, статус особи заявника, обставини, що призвели до ускладнення можливості сплати судового спору (ухвала Верховного Суду у справі № 328/1894/19 від 22.10.2020).
Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (пункт 44 рішення Європейського суду з прав людини від 25.07.2005 у справі «Княт проти Польщі» («Kniat v. Poland»), заява № 71731/01; пункти 63- 64 рішення Європейського суду з прав людини від 26.07.2005 у справі «Єдамскі та Єдамска проти Польщі» («Jedamski and Jedamska v. Poland»), заява № 73547/01).
Аналогічного висновку дійшов і Верховний Суд в ухвалі від 07.05.2024 у справі №380/1184/24.
Враховуючи вищевикладене, позивач має сплатити судовий збір у розмірі 1300,00 грн та надати документ, що підтверджує його сплату або зазначити інші підстави звільнення її від судового збору.
Згідно з ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.
Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Враховуючи наведене та керуючись ч. ст. 185 ЦПК України, вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу ОСОБА_1 можливість сплатити судовий збір та надати суду документи, що підтверджують сплату судового збору або зазначити про інші підстави звільнення її від судового збору з наданням документів, які підтверджують такі обставини.
Керуючись ст.ст. 177, 185 ЦПК України,-
Позовну заяву ОСОБА_1 , до Куп'янської міської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області, про визнання права власності на квартиру - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків п'ять днів з дня отримання позивачем ухвали суду.
Роз'яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви, відповідно до ст. 185 ЦПК України позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.О. Шиховцова