Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"03" червня 2025 р.м. ХарківСправа № 922/1529/25
Господарський суд Харківської області у складі:
суддя Мужичук Ю.Ю.
за участі секретаря судового засідання Крамарової Н.В.
розглянувши матеріали справи №922/1529/25
за позовом Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави в особі: 1) Харківської міської ради; 2) Північно - Східного офісу Держаудитслужби третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України
до 1) Комунальної організації "Харківський зоологічний парк"; 2) фізичної особи-підприємця Марченко Владлени Анатоліївни
про визнання недійсними договору як такого, що суперечать інтересам держави та суспільства з умислу однієї сторони, застосування наслідків відповідної недійсності
за участю представників:
прокурора - Хряк О.О., службове посвідчення;
1-го позивача - не з'явився;
2-го позивача - не з'явився;
третьої особи - не з'явився;
1-го відповідача - Коротун В.І, ордер серій АХ №1195210;
2-го відповідача - не з'явився;
Шевченківська окружна прокуратура міста Харкова звернулася до Господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі 1) Харківської міської ради; 2) Північно - Східного офісу Держаудитслужби із позовною заявою до: 1) Комунальної організації "Харківський зоологічний парк"; 2) фізичної особи-підприємця Марченко Владлени Анатоліївни, в якій прокурор просить:
- визнати недійсним договір про закупівлю товарів №03210000-6/1 від 27.04.2017, укладений між Комунальною організацією “Харківський зоологічний парк» (код ЄДРПОУ 02220881) і фізичною особою-підприємцем Марченко Владленою Анатоліївною (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- стягнути з фізичної особи-підприємця Марченко Владлени Анатоліївни (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь Комунальної організації “Харківський зоологічний парк» (код ЄДРПОУ 02220881) 625 290,00 гривень, а з Комунальної організації “Харківський зоологічний парк» (код ЄДРПОУ 02220881) одержані нею за рішенням суду 625 290,00 гривень стягнути в дохід держави;
- визнати недійсним договір про закупівлю товарів №03210000-6/2 від 27.04.2017, укладений між Комунальною організацією “Харківський зоологічний парк» (код ЄДРПОУ 02220881) і фізичною особою-підприємцем Марченко Владленою Анатоліївною (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- стягнути з фізичної особи-підприємця Марченко Владлени Анатоліївни (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь Комунальної організації “Харківський зоологічний парк» (код ЄДРПОУ 02220881) 98 400,00 гривень, а з Комунальної організації “Харківський зоологічний парк» (код ЄДРПОУ 02220881) одержані нею за рішенням суду 98 400,00 гривень стягнути в дохід держави.
Також, прокурор просить судовий збір стягнути на користь Харківської обласної прокуратури за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок UA178201720343160001000007171, код класифікації видатків бюджету - 0901010.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 09.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/1529/25. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 03 червня 2025 року о(б) 12:00.
Також, вказаною ухвалою було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.
15.05.2025 до Господарського суду Харківської області через систему «Електронний суд» від третьої особи - Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у справі надійшли письмові пояснення (вх. №11804), в яких третя особа зазначила, що за приписами ст. 8 Закону України “Про публічні закупівлі» в редакції чинній станом від 19.04.2020 моніторинг процедури закупівлі здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи. Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії. У зв'язку із чим третя особа пояснила, що за результатом проведення процедури закупівлі № UA-2017-03- 24-001982-b про проведення відкритих торгів на закупівлю товару ДК 021:2015 - 03210000-6 Зернові культури та картопля (лот № 1 - овес, ячмінь, кукурудза, пшениця, горох, просо, лот № 2 - картопля) (ідентифікатор публічної закупівлі UA_2017-03-24-001982-b), доступне за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017- 03-24-001982-b., передбачені статтею 8 Закону № 922-VIII та для вжиття заходів цивільно - правового характеру, у Північно-східного офісу Держаудитслужби відсутні.
Також, 02.06.2025 до Господарського суду Харківської області через систему «Електронний суд» від третьої особи - Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у справі надійшла заява на виконання ухвали суду від 09.05.2025 (вх. №13057), в яких третя особа зазначила, що питання визнання договору недійсним та застосування наслідків недійсності договору не відноситься до повноважень Відділення, проте повідомила про те, що адміністративна колегія Відділення Рішенням від 29.05.2024 № 70/57-р/к у справі № 3/01-19-19 (далі - Рішення № 70/57-р/к) та вказала його резолютивну частину. Справу просила розглядати за відсутності представника Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.
Суд ставить на обговорення питання щодо зупинення провадження у даній справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3456/23.
Присутній представник прокуратури у судовому засіданні пояснив, що він не обізнаний про знаходження справи у Верховному Суді та зазначив, що правовідносини є подібними, проте вказана обставина не перешкоджає розгляду даної справи та проти зупинення провадження у справі заперечував.
Представник 1-го відповідача, який бере участь у судовому засіданні в режимі відео конференції вказав, що проти зупинення провадження у справі не заперечує.
Суд, розглянувши матеріали справи зазначає про наступне.
Під час розгляду матеріалів справи в контексті доводів і позовних вимог судом встановлено, що ухвалою від 13.11.2024 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду справу № 922/3456/23 вирішив передати на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з огляду на необхідність відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 17.10.2024 у справі № 914/1507/23, зокрема, про наявність підстав для застосування правових наслідків, передбачених частиною третьою статті 228 ЦК України, у разі визнання недійсним правочину, вчиненого з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства.
Верховний Суд у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду постановою у справі № 922/3456/23 від 20.12.2024 ухвалив прийняти до розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/3456/23.
Станом на 03.06.2025 об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/3456/23 не розглянуто.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Судом встановлено, що у справі № 922/3456/23 керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради та Північно-Східного офісу Держаудитслужби звернувся до суду з позовом до Спеціалізованого комунального підприємства "Харківзеленбуд" Харківської міської ради та Приватного підприємства "ЛСВ Моноліт", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, в якому просив: визнати недійсним рішення тендерного комітету СКП "Харківзеленбуд", оформлене протоколом від 13.11.2019 № 338, яким вирішено визнати переможцем і акцептувати пропозицію ПП "ЛСВ Моноліт"; визнати недійсним договір про закупівлю товарів від 25.11.2019 № 627, укладений між СКП "Харківзеленбуд" та ПП "ЛСВ "Моноліт"; стягнути з ПП "ЛСВ Моноліт" на користь СКП "Харківзеленбуд" 2 370 000,00 грн, а з СКП "Харківзеленбуд" одержані ним за рішенням суду 2 370 000,00 грн стягнути в дохід держави.
Отже, правовідносини, спір із приводу яких вирішується у цій справі, є подібними до правовідносин, що є предметом розгляду об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3456/23.
Частиною 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
При цьому, нормами Господарського процесуального кодексу України передбачено, що зупинення провадження у справі на підставі пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України можливе лише на стадії підготовчого провадження.
Згідно з пунктом 11 частини першої статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи предмет та підстави позову у цій справі, а також з огляду на те, що висновок об'єднаної палати Верховного Суду у справі № 922/3456/23 може мати суттєве значення для правильного вирішення спору у цій справі, та з метою дотримання єдності судової практики, господарський суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі № 922/1529/25 на підставі пункту 7 частини 1 статті 228 ГПК України до закінчення перегляду в касаційному порядку об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23 у подібних правовідносинах.
Керуючись ст. 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Зупинити провадження у справі № 922/1529/25 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3456/23 до оприлюднення судового рішення, ухваленого за результатами розгляду.
2. Зобов'язати учасників справи повідомити суд про результати перегляду об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3456/23 та надати копію відповідного судового рішення.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 255-257 ГПК України.
Ухвалу складено та підписано 03.06.2025.
Суддя Ю.Ю. Мужичук