Справа № 182/1898/23
Провадження № 4-с/0182/18/2025
Іменем України
30.05.2025 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
Головуючого - судді Рунчевої О.В.
при секретарі - Паламарчук П.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Нікополі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Нікопольського відділу державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Саліонової Тетяни Олександрівни, -
Виклад обставин справи.
ОСОБА_1 28.03.2025 року звернувся до суду зі згаданою скаргою.
Свої вимоги мотивував тим, що у провадженні Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області знаходилась цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Нікопольської міської ради про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконним рішенням посадової особи органу місцевого самоврядування.
Рішенням суду від 09.12.2024 року з боржника було стягнуто 2000 грн. в рахунок моральної шкоди.
Рішення суду набуло чинності 16.12.2024 року та було вчасно пред'явлено до виконання стягувачем.
За згаданим виконавчим документом було заведено виконавче проваження ВП № 77535322.
17 березня 2025 року державним виконавцем Саліоновою Т.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
18 березня 2025 року стягувач отримав повідомлення через систему "Електронний суд" про те, що державним виконавцем повернуто виконавчий документ у вищезгаданому виконавчому провадженні без прийняття до виконання
Скаржник вважає таку дію незаконною, поскільки, по-перше, чинним законодавством не передбачено повернення виконавчого документу без виконання після відкриття виконавчого провадження, а, по-друге, питання про повернення виконавчого документу без виконання оформлюється постановою державного виконавця, а не повідомленням.
Просив, таким чином, з посиланням на норми матеріального та процесуального права, задовольнити його скаргу:
- визнати неправомірними дії державного виконавця Нікопольського відділу державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Одеса) Саліонової Тетяни Олександрівни, що полягали у складенні повідомлення про повернення виконавчого документу без виконання від 18 березня 2025 року після відкриття постановою державного виконавця від 17 березня 2025 року виконавчого провадження у ВП № 77535322;
- зобов'язати державного виконавця Нікопольського відділу державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Одеса) Саліонову Тетяну Олександрівну продовжити проведення виконавчих дій по ВП № 77535322 у встановленому законом порядку;
У судове засідання 30.05.2025 року сторони не з'явились, що, відповідно до вимог ч. 2 ст. 450 ЦПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Процесуальні дії суду.
Ухвалою судді Кобеляцької-Шаховал І.О. від 04.04.2025 року було задоволено заяву про самовідвід, скаргу передано на повторний розподіл до канцелярії суду.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справ від 14.04.2025 року скаргу було передано на вирішення судді Рунчевої О.В.
Ухвалою суду від 24.04.2025 року скаргу було прийнято до розгляду та відкрито по ній провадження. Зобов'язано державного виконавця надати судові належним чином завірену копію виконавчого провадження.
Судом установлено.
У провадженні державного виконавця Нікопольського відділу державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Саліонової Тетяни Олександрівни перебувало виконавче провадження ВП № 77535322 про стягнення з Виконавчого комітету Нікопольської міської ради на користь ОСОБА_1 суми моральної шкоди у розмірі 2000 грн.
Постановою державного виконавця Саліоновою Т.О. від 17.03.2025 року було вирішено питання про відкриття виконавчого провадження.
Повідомленням державного виконавця Саліоновою Т.О. від 18.03.2025 року виконавчий документ було повернуто скаржникові без прийняття до виконання (а.с. 8-13).
Суд погоджується із доводами скаржника про незаконність дій державного виконавця.
Чинний Закон України “Про виконавче провадження» визначає як взаємно суперечливі рішення державного виконавця: або постанова про відкриття виконавчого провадження, або постанова про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання.
Ухваливши 17.03.2025 року постанову про відкриття виконавчого провадження, сам по собі державний виконавець не міг суперечити своєму ж процесуальному рішенню та одноособово наступного ж дня його змінити чи скасувати або ухвалити протилежне.
Для реалізації зміни раніш ухваленого рішення державного виконавця існує установлена ст. 74 Закону процедура оскарження, причому правом подання скарги наділені саме сторони виконавчого провадження.
В той же час, із матеріалів виконавчого провадження, наданих ВДВС убачається, що будь-які скарги його сторін на постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження відсутні.
Окрім того, за змістом ст.ст. 3,4,9,24,25,26,27 Закону питання про повернення виконавчого документу без виконання вирішується постановою державного виконавця. Повідомлення про повернення не є тією процесуальною формою, у якій можна вирішувати подібне питання, а відтак державний виконавець діяв не у спосіб, установлений законом.
Таким чином, оскаржувані дії державного виконавця є безпідставними та незаконними, вчиненими у непроцесуальний спосіб та усупереч порядку, установленому законом, а тому підлягають визнанню неправомірними.
Судом також не вбачається пропуску процесуального строку для звернення скаржника зі скаргою, поскільки про наявність спірної постанови він дізнався лише 18.03.2025 року. До суду зі скаргою звернувся, при цьому, 28.03.2025 року (а.с.1) тобто в межах строку, визначеного п. “а» ч. 1 ст. 449 ЦПК України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд -
Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати неправомірними дії державного виконавця Нікопольського відділу державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Одеса) Саліонової Тетяни Олександрівни, що полягали у складенні повідомлення про повернення виконавчого документу без виконання від 18 березня 2025 року після відкриття постановою державного виконавця Саліоновою Тетяною Олександрівною від 17 березня 2025 року виконавчого провадження у виконавчому провадженні ВП № 77535322.
Зобов'язати державного виконавця Нікопольського відділу державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Одеса) Саліонову Тетяну Олександрівну вирішити питання про продовження проведення виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 77535322 у встановленому законом порядку.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду у п'ятнадцятиденний строк з моменту її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, мають право на поновлення ним пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, якщо вони подадуть апеляційну скаргу у такий самий строк з моменту отримання її копії.
Суддя: О. В. Рунчева