Справа № 620/8939/22 Головуючий у І інстанції - Бородавкіна С.В.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
02 червня 2025 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Мельничука В.П.
суддів: Кузьменка В.В., Оксененка О.М.,
при секретарі: Руденко Д.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, згідно з ст. 229 КАС України, питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 червня 2023 року у справі за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» про стягнення коштів, -
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства «Чернігівобленерго», в якому просила стягнути з Відповідача в дохід Державного бюджету України 3 400 000,00 грн (код бюджетної кваліфікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що всупереч вимог чинного законодавства України Відповідачем не сплачено штраф у розмірі 1 700 000,00 грн, який виник на підставі постанови НКРЕКП від 20.05.2020 № 969. Крім того, у зв'язку із не сплатою штрафу у встановлений строк АТ «Чернігівобленерго» нараховано пеню, яка складає 1 700 000,00 грн.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 червня 2023 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.
В апеляційній скарзі Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг посилається на порушення судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.
Доводи апеляційної скарги аналогічні, заявленим у позовній заяві, та містять посилання на неповне з'ясування обставин справи судом першої інстанції та невідповідність його висновків таким обставинам.
Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому він просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з посиланням на те, що оскаржуване судове рішення відповідає нормам чинного законодавства.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2023 року відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою.
Встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та заперечень проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Витребувано з Чернігівського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 620/8939/22.
До Шостого апеляційного адміністративного суду з Чернігівського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 620/8939/22.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року призначено розгляд апеляційної скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 червня 2023 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» про стягнення коштів до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
До Шостого апеляційного адміністративного суду від Позивача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи, в якому він просив зупинити розгляд даної адміністративної справи до остаточного вирішення Верховним Судом справи № 620/2206/20.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження - задоволено.
Зупинено апеляційне провадження у справі № 620/8939/22 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» про стягнення коштів до остаточного вирішення Верховним Судом справи № 620/2206/20.
Постановою Верховного Суду від 30 квітня 2025 року у справі № 620/2206/20 касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг залишено без задоволення.
Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року в адміністративній справі № 620/2206/20 залишено без змін.
Таким чином, обставини, які були підставою для зупинення апеляційного провадження, відпали.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України провадження в справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апеляційного провадження в даній справі.
Керуючись ст.ст. 229, 237, 241, 242, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -
Провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 червня 2023 року у справі за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» про стягнення коштів - поновити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий-суддя: В.П. Мельничук
Судді: В.В. Кузьменко
О.М. Оксененко
Повний текст складено 02.06.2025 року.