Справа № 540/7297/21
30 травня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання незаконним звільнення та поновлення на роботі,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з позовною заявою до Херсонської обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати п.2 наказу Херсонської обласної державної адміністрації "Про ОСОБА_1 " від 18.10.2021 р. № 275-Ос;
- зобов'язати Херсонську обласну державну адміністрацію поновити позивача з 18.10.2021 р. на посаді начальника юридичного управління апарату Херсонської обласної державної адміністрації;
- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період з 18.10.2021 р. по дату постановлення судового рішення.
17.01.2022 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі №540/7297/21, а саме:
- виконавчий лист № 490 щодо: «Поновлення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на посаді начальника юридичного управління апарату Херсонської обласної державної адміністрації з 19 жовтня 2021 року. Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на посаді начальника юридичного управління апарату Херсонської обласної державної адміністрації з 19 жовтня 2021 року.»;
- виконавчий лист № 492 щодо: «Стягнення з Херсонської обласної державної адміністрації (73003, м. Херсон, пл.Свободи, буд.1, код ЄДРПОУ 00022645) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 19 жовтня 2021 року по 17 січня 2022 року включно в сумі 70802 (сімдесят тисяч вісімсот дві) грн. 14 коп. з відрахуванням податків та зборів. Допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Херсонської обласної державної адміністрації (73003, м. Херсон, пл. Свободи, буд.1, код ЄДРПОУ 00022645) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах стягнення за один місяць у розмірі 18271 (вісімнадцять тисяч двісті сімдесят одну) грн. 52 коп. з відрахуванням податків та зборів.».
07.05.2025 року Херсонська обласна державна адміністрація звернулась до суду з заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
В обґрунтування заяви представником зазначено, що не погоджуючись з вказаним рішенням, Херсонська обласна державна (військова) адміністрація подала апеляційну скаргу. Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2024 року апеляційну скаргу Херсонської обласної державної (військової) адміністрації залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - залишено без змін. Повний текст судового рішення виготовлений 24 січня 2024 року. На вказані рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2024 року у справі № 540/7297/21 Херсонською обласною державною адміністрацією подано касаційну скаргу. Верховний Суд ухвалою від 07 серпня 2024 року відкрив касаційне провадження за скаргою Херсонської обласної державної (військової) адміністрації на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2024 року у справі № 540/7297/21 (провадження № К/990/15312/24). 06 травня 2025 року на адресу Херсонської обласної державної (військової) адміністрації надійшло повідомлення Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області № 07-01-26/6-07/2335 від 06 травня 2025 року про стягнення з Херсонської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 19 жовтня 2021 року по 17 січня 2022 року включно в сумі 70802,14 грн. Згідно даних зазначених у повідомленні Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області № 07-01-26/6-07/2335 від 06 травня 2025 року списання коштів здійснюється на підставі виконавчого листа виданого 20 березня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом у справі № 540/7297/21.
Херсонська обласна державна (військова) адміністрація вважає, що виконавчий лист виданий 20 березня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом у справі № 540/7297/21 помилково, оскільки стягувачу - ОСОБА_1 Херсонським окружним адміністративним судом вже були видані 27 січня 2022 року виконавчі листи № 490 та № 492 на примусове виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року у справі № 540/7297/21.
22.05.2025 року від представника Херсонської обласної державної адміністрації надійшла заява про зупинення виконання за виконавчим документом.
Відповідно до положень статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.
Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Разом з тим суд зазначає, що указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні» в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан.
Надалі введений військовий стан продовжувався та на дату розгляду даної заяви є продовженим.
З огляду на зазначене судом, через існуючу загрозу життю та здоров'ю людей, було розглянуто заяву в даній частині також в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву Херсонської обласної державної адміністрації про зупинення виконання за виконавчим документом, суд дійшов наступного.
Згідно ч.3 ст.374 КАС України до розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Суд не вбачає підстав для зупинення або заборони приймати виконавчий документ до виконання по справі №540/7297/21.
На підставі викладеного, суд вважає, що підстави для задоволення заяви відсутні.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 243, 256, 293, 376, 379 КАС України суд,
У задоволенні заяви представника Херсонської обласної державної адміністрації про зупинення виконання за виконавчим документом - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Іванов Е.А.