про зупинення провадження у справі
02 червня 2025 р. № 400/1379/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача1. Центрального районного суду м. Миколаєва, вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54020, 2. Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, вул. Олексія Вадатурського, 14, м. Миколаїв, 54005,
провизнання протиправним та скасування наказу від 16.01.2025 року № 8-ос/тр в частині; зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Центрального районного суду м. Миколаєва та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Центрального районного суду м. Миколаєва від 16.01.2025 року № 8-ос/тр «Про встановлення надбавок за вислугу років на державній службі державним службовцям Центрального районного суду м. Миколаєва на 2025р.» в частині встановлення надбавки за вислугу років на державній службі на 2025 рік з 01.01.2025 року ОСОБА_1 , головному спеціалісту відділу забезпечення діяльності суду, роботи по зверненням громадян та аналітично-статистичної роботи на рівні - 30 відсотків посадового окладу, як такій, стаж державної служби якої станом на 01.01.2025 року, становить 24 роки 01 місяць 02 дні;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу» на підставі наказу № 289-о/с від 01.12.2017 року, яким було встановлено (граничний) розмір надбавки за вислугу років на державній службі 50 відсотків посадового окладу.
Ухвалою від 03.03.2025 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання.
28.05.2025 року від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суву у зразковій справі № 240/7215/24.
Клопотання обгрунтовано тим, що ухвалою Верховного Суду від 18.11.2024 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/7215/24 за позовом працівника апарату суду до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов'язання вчинити дії.
Згідно з ухвалою Верховного Суду від 18.11.2024 у справі № 240/7215/24 ознаками типових справ, в яких рішення суду у справі № 240/7215/24 буде зразковим, є:
1) позивач - державний службовець місцевого загального суду;
2) відповідачі - місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв'язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 року надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону № 889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків;
4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:
- визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 року надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 року відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу.
Частинами 1 та 2 ст. 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З урахуванням викладеного судом встановлено, що справа № 240/7215/24 є для справи № 4001379/25 зразковою.
Отже, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/7215/24.
Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 400/1379/25 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/7215/24.
Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя О.В. Малих