про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
02 червня 2025 рокусправа № 380/10085/25
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (адреса: пл. Генерала Григоренка 3 м. Львів 79007) (далі - відповідач), в якому просить:
1) визнати протиправними бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо:
- не нарахування та не виплати при звільненні ОСОБА_1 грошової компенсації за не використані 150 днів відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на дату звільнення - 17.04.2025;
- не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі грошової компенсації за не використані 108 днів відпустки, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації, доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації, доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» на яку позивач мав право у лютому 2025 року;
- не нарахування та не виплати ОСОБА_1 доплати за службу у нічний час за період з 07.11.2015 по 31.01.2016 та з 01.10.2017 по 17.04.2025;
- не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та з 01.01.2025 по 17.04.2025;
- не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня по грудень 2024 року в повному розмірі, виходячи з розрахунку базового місяця - листопад 2015 року;
- не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , при звільненні, в повному розмірі премії за листопад 2022 року та за лютий 2023 року;
2) зобов'язати ГУНП у Львівській області:
- нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , без урахування податків та зборів, грошову компенсацію за не використані 150 діб відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на день звільнення, розрахованого із урахуванням доплати за службу у нічний час, індексації та доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- перерахувати ОСОБА_1 розмір грошової компенсації за не використану частину відпустки у кількості 108 діб, включивши до такого розрахунку доплату за службу у нічний час, індексацію та доплату визначену постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та виплати її без урахування податків та зборів;
- перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції за 13 років служби, включивши до такого розрахунку доплату за службу у нічний час, індексацію та доплату визначену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та виплати її без урахування податків та зборів;
- нарахувати і виплатити ОСОБА_1 доплату за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 07.11.2015 по 31.01.2016 та з 01.10.2017 по 17.04.2025 без урахування податків та зборів;
- нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , без урахування податків та зборів, індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та з 01.01.2025 по 17.04.2025;
- перерахувати ОСОБА_1 розмір індексації грошового забезпечення за період з січня по грудень 2024 року, виходячи з розрахунку базового місяця - листопад 2015 року та виплати її без урахування податків та зборів;
- нарахувати та виплати ОСОБА_1 в повному розмірі премію за листопад 2022 року та за лютий 2023 року.
Також просить стягнути витрати на професійну правову допомогу у розмірі 10000,00 грн.
Підставою позову є протиправність нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення у меншому розмірі.
Ухвалою від 26.05.2025 позовну заяву залишено без руху для надання позивачем до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) таких документів:
- доказів проходження ОСОБА_1 служби у спірний період в Головному управлінні Національної поліції у Львівській області;
- копії графіків чергувань, книг нарядів, книг видачі спеціальних засобів, книг видачі табельної вогнепальної зброї, бортового журналу транспортного засобу, журналу виїзду та повернення транспортних засобів та ін. за період з 07.11.2015 по 19.02.2025;
- відомості, відображені у електронних базах обліку Національної поліції, яка ведеться відповідно до абзацу 4 пункту 3 розділу ІІІ Положення про інформаційно-комунікаційну систему “Інформаційний портал Національної поліції України», затвердженого наказом МВС України № 676 від 03.08.2017 (щодобові переліки та склад нарядів поліції, слідчо-оперативних груп, що заступають на чергування) за період з 03.08.2017 по 19.02.2025;
- відомості про нараховане та виплачене позивачу грошового забезпечення за спірний період.
На виконання вимог ухвали від 26.05.2025 представник позивача надіслав заяву про усунення недоліків (вх. № 44454 від 28.05.2025) до якої долучив Наказ ГУНП у Львівській області від 17.04.2025 № 281 о/с, актовий запис про народження ОСОБА_2 , актовий запис про народження ОСОБА_3 , довідку форми ОК-7 Будз С.М., адвокатський запит від 09.05.2025 до ГУНП у Львівській області, лист ГУНП у Львівській області від 15.05.2025 № 157253-2025 з додатками, адвокатський запит від 09.05.2025 до ГУМВС України у Львівській області, лист ГУМВС України у Львівській області від 15.05.2025 № З-6/Аз/17/01-2025, наказ ГУНП у Львівській області від 25.11.2022 № 3346, наказ ГУНП у Львівській області від 06.02.2023 № 478, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2023 у справі № 380/174/23, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2024 у справі № 380/4219/23.
Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження справи суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Суддею встановлено, що в матеріалах позовної заяви відсутні всі докази, необхідні для об'єктивного та всебічного розгляду справи. Таким чином суддя з метою з'ясування достовірності викладених позивачем обставин дійшла висновку про необхідність зобов'язання відповідача надати суду належним чином засвідчені копії відомостей, відображені у електронних базах обліку Національної поліції, яка ведеться відповідно до абзацу 4 пункту 3 розділу ІІІ Положення про інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України», затвердженого наказом МВС України № 676 від 03.08.2017 (щодобові переліки та склад нарядів поліції, слідчо-оперативних груп, що заступають на чергування) за період з 03.08.2017 по 19.02.2025; графіки чергувань, книги нарядів, книги видачі спеціальних засобів, книги видачі табельної вогнепальної зброї, бортового журналу транспортного засобу, журналу виїзду та повернення транспортних засобів та ін. за період з 07.11.2015 по 19.02.2025.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення (основних і додаткових, в тому числі одноразових, видів грошового забезпечення), а також відомості, відображені у електронних базах обліку Національної поліції, яка ведеться відповідно до абзацу 4 пункту 3 розділу ІІІ Положення про інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України», затвердженого наказом МВС України № 676 від 03.08.2017 (щодобові переліки та склад нарядів поліції, слідчо-оперативних груп, що заступають на чергування) за період з 03.08.2017 по 19.02.2025; графіки чергувань, книги нарядів, книги видачі спеціальних засобів, книги видачі табельної вогнепальної зброї, бортового журналу транспортного засобу, журналу виїзду та повернення транспортних засобів та ін. за період з 07.11.2015 по 19.02.2025 протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
4. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.
5. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, у розділі «Стан розгляду справи».
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) протягом розумного строку.
8. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
СуддяКачур Роксолана Петрівна