про залишення позовної заяви без руху
02 червня 2025 рокусправа № 380/10629/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
21.05.2025 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі-відповідач), у якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивачу при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за період з 01.01.2018 до 01.04.2019 у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.03.2018 № ХВ45911 про розмір грошового забезпечення, та з 01.04.2019 у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.12.2024 № 1159/12/19366 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії відповідача щодо нездійснення виплати щомісячної доплати позивачу у розмірі 2000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713;
- зобов'язати відповідача здійснити з 01.04.2025 перерахунок та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою від 26.05.2025 у справі № 380/10196/25 роз'єднані позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, та виокремлені в самостійні провадження позовні вимоги щодо:
1) визнання протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивачу при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за період з 01.01.2018 по 01.04.2019 у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.03.2018 № ХВ45911 про розмір грошового забезпечення, та з 01.04.2019 у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.12.2024 № 1159/12/19366 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із урахуванням виплачених сум.
2) визнання протиправними дії відповідача щодо не виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 та зобов'язання відповідача здійснити з 01.04.2025 перерахунок та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою від 26.05.2025 у справі № 380/10196/25 відкрито провадження у справі щодо позовних вимог про визнання протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивачу при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за період з 01.01.2018 по 01.04.2019 у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.03.2018 № ХВ45911 про розмір грошового забезпечення, та з 01.04.2019 у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.12.2024 № 1159/12/19366 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із урахуванням виплачених сум.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
За правилами статті 1 Закону № 3674-VI судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Статтею 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2025 рік" встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2025 року у розмірі 3028,00 грн.
Позивач звернувся до суду із вимогою немайнового характеру, за яку розмір судового збору становить 1211,20 грн.
Однак, відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Перевіривши матеріали справи, суд встановив, що позовна заява подана в електронній формі через підсистему "Електронний суд", а тому при обрахунку суми судового збору застосовується коефіцієнт 0,8.
Позивач долучив позовної заяви у справі № 380/10196/25 копію квитанції від 21.05.2025 № B3AD-LYZY-16EE про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн, яка взята до уваги суддею при відкритті провадження у справі № 380/10196/25.
Таким чином, у порушення зазначених вимог, позивач не долучив до позовної заяви доказів сплати судового збору за заявлені ним вимогипро перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, які розглядаються у справі №380/10629/25.
Отже, позивачу належить надати суду докази сплати судового збору у сумі 968,96 грн.
За правилами ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків - десять днів з дня отримання цієї ухвали, а саме:
- надання доказів сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/10629/25 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
СуддяКисильова Ольга Йосипівна