Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позову без розгляду
02 червня 2025 року Справа №640/21751/21
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлії Володимирівни до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрказа", Приватне підприємство "Юридична консалтингова фірма "Геровскі", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Акціонерне товариство «Алгоритмцентр» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії,
Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлія Володимирівна звернулася до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 27.07.2021 за № 2661/5 в частині, що стосується Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлії Володимирівни: пункту 2 наказу про скасування рішення від 23.10.2020 № 54742818, прийнятого Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлією Володимирівною та пункту 4 наказу про тимчасове блокування доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлії Володимирівні строком та 3 (три) місяці.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2021 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Одночасно ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2021 відмовлено у задоволенні заяви Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлії Володимирівни про забезпечення позову з тих підстав, що позивач не позбавлена права на працю, оскільки вправі здійснювати нотаріальну діяльність, яка не стосується дій щодо вчинення державної реєстрації нерухомого майна та з підстав відсутності доказів того, що невжиття заходів забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.
11.08.2021 від приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлії Володимирівни повторно надійшла заява про забезпечення позову.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2021 заяву Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлії Володимирівни задоволено частково. Зупинено дію пункту 4 наказу Міністерства юстиції України від 27.07.2021 за №2661/5. Зобов"язано Державне підприємство "Національні інформаційні системи" відновити доступ приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлії Володимирівні до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - до набрання судовим рішенням законної сили у справі. В іншій частині заяви про забезпечення позову - відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2021 апеляційну скаргу Міністерства юстиції України - задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 серпня 2021 р. скасовано У задоволенні заяви Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлії Володимирівни про забезпечення позову відмовлено.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.02.2022 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Акціонерне товариство «Алгоритмцентр» (03142, м. Київ, вул. Василя Стуса, 35-37, код ЄДРПОУ: 21603464).
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.
На підставі ст. 1 Закону № 2825 Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідований.
П. 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону України від 16 липня 2024 року № 3863-ІХ Про внесення змін до пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон № 3863), який набрав чинності 26 вересня 2024 року), установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абз. 4 цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом № 3863, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом № 3863, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.
Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду вирішення процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень у справах, розглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, здійснює Київський окружний адміністративний суд.
На підставі п. 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, ця справа передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано для розгляду судді Абдукадировій К.Е.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 року адміністративна справа № 640/21751/21 прийнята до провадження суддею Абдукадировою К.Е. Позовну заяву залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: докази реєстрації Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлією Володимирівною електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відповідно до ст. 18 КАС України.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 доставлено до електронної скриньки позивача 18 травня 2025 року.
Станом на 02 червня 2025 року позивачем у встановлений судом строк та спосіб вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконані, заяв, клопотань до суду не надходило.
Відповідно до частини тринадцятої-п'ятнадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з пунктом сьомим частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (частина четверта статті 240 КАС України).
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлії Володимирівни до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрказа", Приватне підприємство "Юридична консалтингова фірма "Геровскі", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Акціонерне товариство «Алгоритмцентр» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії, без розгляду в зв'язку з неусненням недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 240, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлії Володимирівни до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрказа", Приватне підприємство "Юридична консалтингова фірма "Геровскі", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Акціонерне товариство «Алгоритмцентр» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до суду в загальному порядку.
Повний текст ухвали складено та підписано 02 червня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя К.Е. Абдукадирова