Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про передачу справи до іншого суду
02 червня 2025 року Справа № 200/3439/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши матеріалами адміністративної справи № 200/3439/25 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:
- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 усіх видів грошового забезпечення у період з 17.04.2024 року по 15.07.2024 року, яке не було сплачено солдату ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову грошову винагороду (премію) за період з 09.04.2024 року по 15.04.2024 року, яке не було сплачено солдату ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, грошову компенсацію за невикористані дні річної відпустки, матеріальну допомогу на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, за речове майно за період служби з 17 квітня 2024 року по 15 липня 2024 року відповідно до посадових окладів. .
Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою від 19 травня 2025 року суд відкрив провадження в адміністративній справі № 200/3439/25. Ухвалою від 26 травня 2025 року суд прийняв до розгляду уточнену позовну заяву позивача.
30 травня 2025 року від відповідача надійшла заява, зі змісту якої вбачається, що в даній справі порушена територіальна юрисдикція у зв'язку із невірним зазначенням позивачем адреси військової частини - відповідача у даній справі, м. Краматорськ Донецької області, замість м. Київ.
Дослідивши заяву відповідача, позовну заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Позивач у позовній заяві оскаржує бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 усіх видів грошового забезпечення у період з 17.04.2024 року по 15.07.2024 року, яке не було сплачено солдату ОСОБА_2 .
Статтею 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 , зареєстрованим місцем проживання позивача - ОСОБА_1 є АДРЕСА_3 .
Відповідно до ідентифікаційних даних Військова частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) зареєстрована за податковою адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджується Довідкою № 445/22 з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Довідка долучена відповідачем до заяви.
З огляду на положення частини 1 статті 25 КАС України позивачем при зверненні до суду з цим позовом порушено правила територіальної підсудності.
Отже. при відкритті провадження у справі судом встановлено, що адміністративна справа № 200/3439/25 не належить до територіальної юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду.
Пунктом 3 частини 1 статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З огляду на положення частини 1 статті 25 КАС України, враховуючи те, що зареєстрованим місцем проживання позивача є АДРЕСА_3 ., адміністративну справу слід передати на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду за підсудністю.
Згідно із частиною 6 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 29 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Керуючись ст.ст. 19, 25, 29, 30, 248, 256, 287, 294, КАС України, суд
1. Адміністративну справу № 200/3439/25 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46) за підсудністю.
2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
3. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
5. Повний текст ухвали складений та підписаний 2 червня 2025 року.
Суддя С.В. Смагар