про залучення третіх осіб до участі у справі
02 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/60/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного з власної ініціативи питання про залучення до участі у справі третіх осіб в адміністративній справі за позовом керівника Ковельської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави до Луківської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
Керівник Ковельської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави звернувся з позовом до Луківської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності Луківської селищної ради щодо невжиття заходів з відновлення благоустрою селища Луків та зобов'язати Луківську селищну раду вжити заходи щодо відновлення благоустрою селища Луків, шляхом демонтажу тимчасової споруди, розташованої на вул. Ковельській, 2д в смт Луків Ковельського району.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
30.05.2025 Луківська селища рада надала суду додаткові письмові пояснення у справі.
Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, з огляду на таке.
Згідно із частинами другою, четвертою, п'ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Предметом позову в даній справі є визнання протиправною бездіяльності Луківської селищної ради щодо невжиття заходів з відновлення благоустрою селища Луків та зобов'язати Луківську селищну раду вжити заходи щодо відновлення благоустрою селища Луків, шляхом демонтажу тимчасової споруди, розташованої на АДРЕСА_1 .
З мтаеріалів справи слідує, що паспорт прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_1 , виданий на ім'я ОСОБА_1 28.08.2015. Крім цього, за вказаною адресою здійснює підприємницьку діяльність ОСОБА_2 .
Отже, з огляду на предмет спірних правовідносин та зміст позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права, свободи та інтереси.
Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі за позовом керівника Ковельської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави до Луківської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).
Встановити третім особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , строк для подачі до суду пояснення щодо позову (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - три дні з дня вручення копії вказаної ухвали та роз'яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи, а третім особам - також копії позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк