справа № 947/1889/25
провадження № 1-кс/947/943/25
27.05.2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одеса скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Київського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що 09.12.2024 року він звернулася до Державного бюро розслідувань України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, заява була направлена на розгляд керівнику Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві. 03.01.2025 року ОСОБА_3 отримана відповідь керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, в якої повідомлено заявника, що за результатом розгляду його заяви, відомості до ЄРДР не внесені, розслідування не розпочато.
Слідчий суддя зазначає, що у зв'язку із зміною оренди нерухомого майна Другого СВ з дислокацією в м. Одесі ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві, ухвалою суду від 03.04.2025 року було вирішено звернутися до Одеського апеляційного суду із поданням про передачу до Суворовського районного суду м. Одеси матеріалів за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою Одеського апеляційного суду від 08.04.2025 року у задоволенні подання заступника голови Київського районного суду и. Одеси ОСОБА_4 було відмовлено та постановлено матеріали справи за скаргою ОСОБА_5 повернути для подальшого розгляду Київським районним судом м. Одеси.
У судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав та просив задовольнити.
Представник Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Причини неявки до суду не повідомив. Зважаючи на наведене розгляд скарги проводиться слідчим суддею за наявними матеріалами скарги з урахуванням пояснень та позиції сторони скаржника.
В ході розгляду скарги слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, виходячи з наступного.
У відплвідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З матеріалів скарги вбачається, що ухвалою слідчого судді Южного міського суду Одеської області від 01.08.2024 року було задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 4 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Визнано бездіяльність посадових осіб ВП № 4 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.07.2024 щодо вчинення кримінальною правопорушення незаконною. Зобов'язано посадових осіб ВП № 4 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.07.2024.
11.09.2024 року ОСОБА_3 до ГУНП в Одеській області, подано заяву щодо негайного виконання ухвали слідчого судді Южного міського суду Одеської області від 01.08.2024 року, в якої заявник просив внести відомості та надати витяг з ЄРДР.
08.10.2024 року ОСОБА_3 на адресу Начальника сектору дізнання відділення поліції Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , старшого дізнавача ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, ГУНП в Одеській області, Одеської обласної прокуратури, було спрямовано заяву (клопотання) в порядку ст. 220 КПК України, в якої, між іншим, заявник просив: «На виконання Ухвали слідчого судді Южного міського суду Одеської області ОСОБА_7 від 01.08.2024 року по справі № 519/1005/24 - внести окремі відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за моєю заявою від 09.07.2024 року № К-4389 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 129, ч. 4 ст. 189 КК України.
10.10.2024 року Одеською обласною прокуратурою на адресу Доброславської окружної прокуратури було перенаправлено вищезазначену заяву ОСОБА_3 для прийняття рішення згідно вимог ст. 214 КПК України.
14.10.2024 року Доброславською окружною прокуратурою на адресу начальника відділення поліції ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 було направлено для розгляду в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_3 від 08.10.2024 року та її дублікат, які надійшли з Одеської обласної прокуратури.
Так, за ч. 1 ст. 382 КК України передбачено кримінальну відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, при цьому ч. 2 цієї норми передбачено відповідальність за вчинення того самого діяння, якщо ті самі дії. вчинені службовою особою.
Предметом злочину за частинами 1-3 ст. 382 КК є судовий акт органів правосуддя (рішення, вирок, ухвала, постанова), який постановлений: а) судом будь-якої юрисдикції (загальної чи спеціалізованої); б) судом будь-якої інстанції (першої, апеляційної чи касаційної); в) судом із будь-якої категорії судових справ (цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних) і г) набрав законної сили.
Невиконання судового акта - це бездіяльність, що полягає у незастосуванні передбачених законом і судовим актом заходів, необхідних для його виконання, за умови, якщо суб'єкт був зобов'язаний і мав реальну можливість виконати судовий акт. Форми (способи) невиконання судового акта можуть бути різними, наприклад, пряма і відкрита відмова від його виконання, тобто висловлене в усній чи письмовій формі небажання його виконати. Невиконання може мати і завуальований характер, коли зобов'язана особа хоча відкрито і не відмовляється від виконання судового акта, але вживає певних зусиль, які фактично роблять неможливим його виконання (умисно не розпечатує пошту, не приймає державного виконавця, направляє документ не за адресою.
Перешкоджання виконанню судового акта - це активні дії, які становлять протидію реалізації вимог, що містяться в цьому акті, вчинювану з метою недопущення його виконання, наприклад, підкуп або обман державного виконавця, погрози або насильство щодо нього.
13.12.2024 року до Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві надійшла заява ОСОБА_3 від 09.12.2024 року, про можливі неправомірні дії працівників ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, які виразились у можливому вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
13.12.2024 року вищевказану заяву скеровано до СУ ГУНП в Одеській області для організації службового розслідування та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, та у разі виявлення ознак кримінального правопорушення, зазначено про необхідність повідомлення відповідного органу досудового розслідування, про що одночасно вказаним листом повідомлено заявника.
Проте, докази того, що відомості по заяві ОСОБА_3 від 09.12.2024 року були внесені до ЄРДР, слідчому судді не надані.
Між тим, заява ОСОБА_3 від 09.12.2024 року не містить абстрактних відображень подій. Обставини, на які посилається заявник потребують належної перевірки щодо вчинення певними посадовимим особами кримінального правопорушення.
Таким чином, слідчий суддя доходить висновку, що скарга заявника в частині внесення відомостей до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов'язання вчинити певну дію.
В ході розгляду скарги слідчому судді не було надано відомостей про самостійне припинення бездіяльності особою, дії якої оскаржуються. Особа, дії якої оскаржуються, свою бездіяльність не спростувала. Підстав для закриття провадження за скаргою не встановлено, також як і для повернення скарги чи залишення скарги без розгляду.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, за фактами, викладеними в заяві ОСОБА_3 від 09.12.2024 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1