Справа №385/1852/24
Провадження № 2-о/385/77/24
02.06.2025 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого - судді Гришака А.М.,
з участю секретаря судового засідання - Зеленко О.І.,
представника заявника - адвоката Марущака О.Є.,
представника заінтересованої особи Міністерство оборони України - Застеби А.В.,
розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в місті Гайвороні Кіровоградської області справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство оборони України, військова частина НОМЕР_1 , про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу,-
У провадженні Гайворонського районного суду Кіровоградської області знаходиться цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство оборони України, військова частина НОМЕР_1 , про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу.
Ухвалою суду від 03.02.2025 року витребувано в Благовіщенського відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) наступну інформацію: 1) відомості про наявність актових записів про батьків, братів/сестер, дружини чи дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Солгутове, Гайворонського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_2 ; 2) відомості про наявність актових записів щодо реєстрації/розірвання шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Кольцово, Сакського району, Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_3 .
Зобов'язано витребувані документи надати суду протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Зазначену ухвалу було надіслано Благовіщенському відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до Електронного кабінету та отримано її відділом ДРАЦС 05.02.2025 року (а.с. 63, 82). Вимоги викладенні в ухвалі, у встановлений строк, не виконані.
04.03.2025 року судом повторно направлено Благовіщенському відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до Електронного кабінету ухвалу суду від 03.02.2025 року по витребування доказів та така отримання відділом ДРАЦС 04.03.2025 року (а.с. 87-91).
Ухвалою суду від 26.03.2025 року, у зв'язку з невиконанням Благовіщенським відділом ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ухвали суду від 03.02.2025 року про витребування доказів, задоволено клопотання представника заявника адвоката Марущака О.Є. та повторно витребувано у Благовіщенського відділу ДРАЦС наступну інформацію: 1) відомості про наявність актових записів про батьків, братів/сестер, дружини чи дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Солгутове, Гайворонського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_2 ; 2) відомості про наявність актових записів щодо реєстрації/розірвання шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Кольцово, Сакського району, Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_3 .
Стягнуто з Благовіщенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в дохід державного бюджету, де стягувачем виступає Державна судова адміністрація України, штраф у розмірі 2 (два) прожиткових мінімуму для працездатних осіб, що становить 6056 грн. 00 коп.
Зазначену ухвалу було надіслано Благовіщенському відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до Електронного кабінету та отримано її відділом ДРАЦС 05.02.2025 року (а.с. 100-101). Вимоги викладенні в ухвалі, у встановлений строк, не виконані.
Ухвалою суду від 25.04.2025 року, у зв'язку з невиконанням Благовіщенським відділом ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ухвал суду від 03.02.2025 року та 26.03.2025 року про витребування доказів, задоволено клопотання представника заявника адвоката Марущака О.Є. та повторно витребувано у Благовіщенського відділу ДРАЦС наступну інформацію: 1) відомості про наявність актових записів про батьків, братів/сестер, дружини чи дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Солгутове, Гайворонського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_2 ; 2) відомості про наявність актових записів щодо реєстрації/розірвання шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Кольцово, Сакського району, Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_3 .
Стягнуто з Благовіщенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в дохід державного бюджету, де стягувачем виступає Державна судова адміністрація України, штраф у розмірі 5 (п'ять) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 15140 грн. 00 коп.
Зазначену ухвалу було надіслано Благовіщенському відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до Електронного кабінету та отримано її відділом ДРАЦС 25.04.2025 року (а.с. 113-114). Вимоги викладенні в ухвалі, у встановлений строк, не виконані.
Ухвалою суду від 09.05.2025 року, у зв'язку з невиконанням Благовіщенським відділом ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ухвал суду від 03.02.2025 року, 26.03.2025 року та 25.04.2025 року про витребування доказів, задоволено клопотання представника заявника адвоката Марущака О.Є. та повторно витребувано у Благовіщенського відділу ДРАЦС наступну інформацію: 1) відомості про наявність актових записів про батьків, братів/сестер, дружини чи дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Солгутове, Гайворонського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_2 ; 2) відомості про наявність актових записів щодо реєстрації/розірвання шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Кольцово, Сакського району, Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_3 .
Стягнуто з Благовіщенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в дохід державного бюджету, де стягувачем виступає Державна судова адміністрація України, штраф у розмірі 9 (дев'ять) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 27252 грн. 00 коп.
Зазначену ухвалу було надіслано Благовіщенському відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до Електронного кабінету та отримано її відділом ДРАЦС 12.05.2025 року (а.с. 134-135).
На даний час вимоги ухвали не виконані та жодних письмових пояснень з приводу її не виконання суду Благовіщенським відділом ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) не надано.
Представник заявника в судовому засіданні заявив клопотання про повторне витребування документів, котрі були витребувані ухвалами суду від 03.02.2025 року, 26.03.2025 року, 25.04.2025 року та 09.05.2025 року, у зв'язку з їх ненаданням відділом ДРАЦС. Крім того, просить суд накласти на Благовіщенський відділ ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) штраф у максимальному розмірі за невиконання ним вимог ухвал суду про витребування доказів .
Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України в судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення даного клопотання.
Представник заінтересованої особи військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, будь-яких заперечень, заяв, клопотань не надіслав.
Представник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Заслухавши думку представника заявника, представника заінтересованої особи Міністерства оборони України, дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного висновку з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом, тому суд вважає, заяву про витребування доказів обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Згідно вимог частини третьої статті 13 ЦК України не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.
Відповідно до пункту 7 частини третьої статті 2 ЦПК України в чинній редакції одним з основних засад (принципів) цивільного судочинства є, зокрема, обов'язковість судового рішення.
Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом (ч.ч. 1, 2 ст. 18 ЦПК України).
Ухвалою суду від 03.02.2025 року витребувано в Благовіщенського відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) наступну інформацію: 1) відомості про наявність актових записів про батьків, братів/сестер, дружини чи дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Солгутове, Гайворонського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_2 ; 2) відомості про наявність актових записів щодо реєстрації/розірвання шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Кольцово, Сакського району, Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_3 . Дана ухвала суду набрала законної сили 03.02.2025 року та є обов'язковою до виконання.
Ухвалою суду від 26.03.2025 року, у зв'язку з невиконанням Благовіщенським відділом ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ухвали суду від 03.02.2025 року про витребування доказів, задоволено клопотання представника заявника адвоката Марущака О.Є. та повторно витребувано у Благовіщенського відділу ДРАЦС наступну інформацію: 1) відомості про наявність актових записів про батьків, братів/сестер, дружини чи дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Солгутове, Гайворонського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_2 ; 2) відомості про наявність актових записів щодо реєстрації/розірвання шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Кольцово, Сакського району, Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_3 . Дана ухвала суду набрала законної сили 11.04.2025 року та є обов'язковою до виконання.
Ухвалою суду від 25.04.2025 року, у зв'язку з невиконанням Благовіщенським відділом ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ухвал суду від 03.02.2025 року та 26.03.2025 року про витребування доказів, задоволено клопотання представника заявника адвоката Марущака О.Є. та повторно витребувано у Благовіщенського відділу ДРАЦС наступну інформацію: 1) відомості про наявність актових записів про батьків, братів/сестер, дружини чи дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Солгутове, Гайворонського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_2 ; 2) відомості про наявність актових записів щодо реєстрації/розірвання шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Кольцово, Сакського району, Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_3 . Дана ухвала суду набрала законної сили 25.04.2025 року та є обов'язковою до виконання.
Ухвалою суду від 09.05.2025 року, у зв'язку з невиконанням Благовіщенським відділом ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ухвал суду від 03.02.2025 року, 26.03.2025 року та 25.04.2025 року про витребування доказів, задоволено клопотання представника заявника адвоката Марущака О.Є. та повторно витребувано у Благовіщенського відділу ДРАЦС наступну інформацію: 1) відомості про наявність актових записів про батьків, братів/сестер, дружини чи дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Солгутове, Гайворонського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_2 ; 2) відомості про наявність актових записів щодо реєстрації/розірвання шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Кольцово, Сакського району, Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_3 . Дана ухвала суду набрала законної сили 09.05.2025 року та є обов'язковою до виконання.
Однак, бездіяльність Благовіщенського відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) унеможливлює проведення розгляду справи, оскільки предметом витребування є документи (відомості), які забезпечать повний і об'єктивний розгляд справи та встановлення всіх належних заінтересованих осіб у даній справі, а дані документи (відомості) знаходяться у Благовіщенського відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). При цьому суд також враховує, що жодних письмових пояснень про причини не виконання ухвали також не надано.
За змістом частин шостої-восьмої ст. 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй практиці виходить з ідеї про те, що саме до обов'язків національних органів влади належить недопущення неналежної та такої, що сприяє затягуванню розгляду справи поведінки сторони цивільного провадження (рішення від 03.03.2011р. у справі «Колесникова проти України», п. 30). При цьому, знайшовши у цій справі ознаки порушення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо тривалості провадження поза межами розумного строку, ЄСПЛ також звернув увагу на те, що суди, маючи в своєму розпорядженні механізми протидії зловживанню процесуальними правами не вжили будь-яких заходів для покарання сторони, яка зловживає своїми правами з метою унеможливлення розгляду справи.
Аналогічні причини порушення п.1 ст. 6 Конвенції щодо тривалості провадження поза межами розумного строку ЄСПЛ констатував під час розгляду справи «Смірнова проти України» (рішення від 08.11.2005р., п. 69).
Заходами процесуального примусу, згідно ч. 1 ст. 143 ЦПК України є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Одним з таких заходів, згідно п. 5 ч. 1 ст. 144 ЦПК України, є накладення штрафу.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 148 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин;
4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк;
5) порушення заборон, встановлених частиною дев'ятою статті 203 цього Кодексу.
У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В справі яка розглядається внаслідок тривалого неподання Благовіщенським відділом ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) витребуваних судом доказів без поважних причин та неповідомлення суду про неможливість подання таких, суд позбавлений можливості провести розгляд справи у визначений законом строк. Тому, таке неподання відділом ДРАЦС витребуваних судом доказів та неповідомлення суду про неможливість подання таких, судом розцінюється як невиконання рішення суду, що фактично унеможливлює здійснення судом першої інстанції своєчасного розгляду справи протягом розумних строків.
В такому випадку, відповідно до вимог ст. 148 ЦПК України, з метою спонукання Благовіщенського відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до виконання ухвал суду про витребування доказів та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства, суд вважає за необхідне накласти на Благовіщенський відділ ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) штраф.
При визначенні розміру штрафу суд враховує тривалість невиконання Благовіщенським відділом ДРАЦС ухвал суду про витребування доказів, незначний обсяг витребуваних документів (відомостей) та характер дій, які вимагалося вчинити від Благовіщенського відділу ДРАЦС і які не можуть вважатись складними.
З урахуванням наведеного, а також, керуючись такими засадами як справедливість, розумність та співмірність, суд вважає за необхідне накласти на Благовіщенський відділ ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) штраф у розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Згідно ч. 9 ст. 19 ЦПК України, для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.
В силу вимог ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік», станом на 1 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028 грн. 00 коп.
Відповідно, розмір накладеного штрафу згідно цієї ухвали становить 30280 грн. 00 коп.
Одночасно слід роз'яснити Благовіщенському відділу ДРАЦС у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), що згідно ч. 9 ст. 84 ЦПК України притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов'язку подати витребувані судом докази.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 12, 44, 84, 143, 144, 148, 260 ЦПК України, суд,-
Клопотання представника заявника адвоката Марущака Олександра Євгенійовича задовольнити.
Повторно витребувати у Благовіщенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), код ЄДРПОУ 22214144, наступну інформацію:
- відомості про наявність актових записів про батьків, братів/сестер, дружини чи дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Солгутове, Гайворонського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_2 .
- відомості про наявність актових записів щодо реєстрації/розірвання шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Кольцово, Сакського району, Автономна Республіка Крим, РНОКПП НОМЕР_3 .
Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Стягнути з Благовіщенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 22214144, вул. Промислова, 23/54, м.Благовіщенське, Голованівський район, Кіровоградська область) в дохід державного бюджету, де стягувачем виступає Державна судова адміністрація України, штраф у розмірі 10 (десять) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 30280 грн. 00 коп.
Дані про стягувача: Державна судова адміністрація України, адреса місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код за ЄДРПОУ 26255795.
Дані про боржника: Благовіщенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), код ЄДРПОУ 22214144, вул. Промислова, 23/54, м.Благовіщенське, Голованівський район, Кіровоградська область.
Роз'яснити, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, стосовно якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти з дня отримання копії ухвали.
Суддя: А. М. ГРИШАК