46025, м.Тернопіль, вул.Кн.Острозького, 14а, тел.:0352520573, e-mail: inbox@te.arbitr.gov.ua
27 травня 2025 року м.Тернопіль Справа № 921/150/25
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
за участю секретаря судового засідання Дідура А.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ", місто Київ
до відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, місто Тернопіль
про стягнення 43 314грн 59коп.,
за участю представників:
позивача: Деріглазова М.О., в.о обов'язки керівника, наказ №12-к від 13.05.2025;
відповідача: Качор В.В., заступник начальника юридичного відділу, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.01.2024, посвідчення №212 від 10.10.2023.
Зміст позовних вимог, позиція позивача.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ", місто Київ звернулося 15.03.2025 через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, місто Тернопіль, про стягнення 43 314грн 59коп. заборгованості по оплаті електроенергії, поставленої на умовах договору про постачання електричної енергії №39/24 від 26 серпня 2024 року.
Позов обґрунтовано фактом поставки відповідачу електроенергії у жовтні 2024 року в обсязі 24,481 мВт*год на суму 184 446 грн, оплату якої здійснено частково, на суму 157 037 грн. 04 коп., та листопаді 2024 року - в обсязі 2,111 мВт*год на суму 15 904 грн. 87 коп. Наводить інші доводи.
Посилаючись на строк дії договору №39/24 від 26 серпня 2024 року, період поставки електроенергії (по 31.12.2024), позивач вважає, що спожита у жовтні - листопаді 2024 року електрична енергія на суму 43 314 грн 59 коп., обсяг якої перевищує загальну кількість електричної енергії, визначеної у договорі, має бути оплачена.
Заперечення відповідача.
Відповідач позовні вимоги не визнає, просить у їх задоволенні відмовити, зазначивши, зокрема, що Управління у спірних правовідносинах діє як розпорядник бюджетних коштів та є замовником товару в обсязі та в межах асигнувань, затверджених відповідно до чинного законодавства головним розпорядником. За приписами ч. 4 ст. 48 Бюджетного кодексу України зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Кодексом та законом про Державний бюджет України, не вважаються бюджетними зобов'язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються. Управлінням сплачено позивачу за поставлену електричну енергію у жовтні 2024 року в обсязі 20 843 кВт/год за ціною 7 534,282 грн з ПДВ на загальну суму з ПДВ 157 037,04 грн згідно Акту приймання - передачі електричної енергії № 31/10- 000868 від 14.11.2024. Акти приймання - передачі електричної енергії № 31/10-000869 від 31.10.2024 та № 31/10-000984 від 30.11.2024 в обсязі 5 749 кВт*год на загальну суму 43 314, 59 грн ним повернуто позивачу, оскільки наведені в них обсяги споживання не передбачені договором №39/24 від 26 серпня 2024 року. Окрім того, на переконання відповідача виконання сторонами договору щодо поставки та оплати обумовленого обсягу електроенергії свідчить про припинення договірних правовідносин між сторонами, а тому відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, позивач повинен повідомити відповідного оператора системи та постачальника «останньої надії», на території діяльності якого розташовані електроустановки Управління про припинення постачання електричної енергії. Однак, таких дій позивачем не вчинено, а натомість продовжено постачання електроенергії.
Додатково відповідачем зазначено, що за результатами повторно проведеної процедури закупівлі електричної енергії №UA-2024-10-28-015083-a від 28.10.2024 укладено з іншим постачальником договір про постачання електричної енергії №14-24 - ТОВ "ЕНЕРГО ЗБУТ ТРАНС", за яким постачання електроенергії здійснювалося з 04.11.2024 по 31.12.2024.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 24.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження; сторонам встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті спору; судове засідання призначено на 23.04.2025, яке відкладалося на 06.05.2025, а згодом оголошувалася перерва до 27.05.2025.
Представники сторін в судовому засіданні підтримали доводи та заперечення, наведені у заявах по суті спору та з посиланням на долучені до справи докази.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 ГПК України, суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.
Відповідно до ст.240 ГПК України у судовому засіданні проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.
Фактичні обставини справи, встановлені судом на підставі наявних у справі доказів та зміст спірних правовідносин.
За результатами проведеної закупівлі UA-2024-08-20-011751-a від 20 серпня 2024 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-20-011751-a), здійсненої з урахуванням відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», 26 серпня 2024 року між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Тернопільській області як Споживачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ" як Постачальником укладено договір про постачання електричної енергії №39/24 (далі - договір), умов якого розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил Роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312, згідно з яким Постачальник зобов'язався постачати електричну енергію (Електрична енергія - за ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія) Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач - прийняти та оплатити Постачальнику вартість поставленої електричної енергії у розмірах, строки та порядку згідно з умовами цього договору (п.2.1, 2.2, 6.1.1, 6.2.1, 7.1.1, 7.2.1, 7.2.5 договору).
Згідно з п.3.1, 3.2 договору, додатку 3 до договору (Заява-приєднання від 26.08.2024), період постачання електричної енергії Споживачу визначено з 28.08.2024 до 31.12.2024, включно.
Обов'язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у нього укладеного в установленому порядку з оператором системи розподілу договору про надання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії (п.3.3 договору).
Із змісту заяви-приєднання від 26.08.2024 вбачається, що оператором системи, з яким Споживачем укладено договір розподілу (передачі) електричної енергії є ВАТ "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" (п.5 таблиці заяви).
Відповідно до п.3.4 договору місцем поставки електричної енергії є адреса об'єктів та ЕІС-коди точок комерційного обліку Споживача, наведені у Переліку об'єктів та точок комерційного обліку Споживача (Додаток 1 до цього договору), а саме об'єкти за ЕІС-кодами точок комерційного обліку 62Z0729689869100, 62Z0382683479890 у будівлі адмінбудинку №39 на бульварі Тараса Шевченка в місті Тернопіль.
У пункті 3.5 договору сторонами визначено обсяг поставки електричної енергії 51 222кВт/год.
Пунктом 3.6 договору передбачено право Споживача вільно змінювати Постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ, та умов цього договору.
Згідно з п.5.1 договору, спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в Комерційній пропозиції, що є Додатком 2 до договору, а саме:
· ціна електричної енергії без ПДВ становить 5,749998/кВт*год, а тариф з ПДВ - 7, 534282 за кВт (п.1 Комерційної пропозиції, п.5.3 договору);
· спосіб оплати - по факту отримання електричної енергії (п.3 Комерційної пропозиції);
· оплата здійснюється безпосередньо оператору системи розподілу (пункт 4 Комерційної пропозиції);
· згідно з пунктом 8 Комерційної пропозиції, цей договір набирає чинності з моменту підписання сторонами і діє до 31 грудня 2024 року включно, а в частині постачання електричної енергії - з 28 серпня 2024 року по 31 грудня 2024 року включно; в частині проведення розрахунків - до повного виконання. Закінчення строку дії договору не звільняє сторони від відповідальності за порушення зобов'язань за цим договором
Ціна електричної енергії включає в себе вартість послуг оператора системи передачі щодо надання послуг з передачі електричної енергії, які необхідні для виконання договору. Ціна електричної енергії не включає вартість послуг з розподілу електричної енергії (п.5.2 договору).
У п.5.3.1 договору визначено загальну ціну (суму) договору в розмірі 385 921грн 00коп., в тому числі ПДВ - 64 320грн 16коп., КПК 3504010 КЕКВ 2273, джерело фінансування - державний бюджет.
Пунктом п.5.4 договору передбачено, що ціна договору та обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від бюджетних асигнувань Споживача та за взаємною згодою Сторін.
Зміни, щодо даного Договору можуть вноситись згідно із статтею 188 Господарського кодексу України, що оформлюються в такій самій формі, що й договір, а саме у письмовій формі шляхом укладення додаткової угоди (п.5.4.1 договору).
Відповідно до п.5.4.2 договору пропозицію щодо внесення змін до договору може зробити кожна із сторін договору. Зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. В той же час, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (п.5.4.3 договору).
Згідно з п.5.4.4 договору, у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.
Істотні умови Договору можуть змінюватися у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовують у Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі/розподілу електричної енергії, який враховано в структурі ціни електричної енергії, що постачається за Договором , а також інших нормативів, які можливо будуть встановлені чинним законодавством України (у тому числі відповідними рішеннями НКРЕКП).
Підставою для зміни ціни є набрання чинності рішенням НКРЕКП про зміну тарифу на послуги з розподілу/ передачі електричної енергії або встановлення нового нормативу.
Нову (змінену) ціну Сторони застосовують з дня введення в дію тарифу на послуги з розподілу/ передачі електричної енергії, згідно з рішенням НКРЕКП.
Пунктом 5.6 договору визначено, що приймання - передача електричної енергії, поставленої Постачальником та прийнятої Споживачем у розрахунковому періоді, оформлюється шляхом підписання сторонами щомісячних Актів приймання-передачі.
Згідно з п.5.7, 5.8 договору, розрахунки Споживача за цим договором здійснюються у національній валюті України на поточний рахунок із спеціальним режимом використання (далі - спецрахунок). Спецрахунок Постачальника зазначається у платіжних документах Постачальника, у тому числі у разі його зміни. Оплата вартості електричної енергії за цим Договором здійснюється Споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок Постачальника. Зобов'язання Споживача по оплаті вартості електричної енергії вважається виконаним з моменту перерахування Споживачем суми, вказаної в акті Постачальника.
Відповідно до п.5.9 договору оплата за договором має бути здійснена Споживачем у строк, який не може бути більшим ніж 10 банківських днів з дати отримання та підписання сторонами Акту приймання-передачі електричної енергії. Термін розрахунків може бути змінений відповідно до вимог чинного законодавства.
Пунктом 5.15 договору визначено, що плату за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії Споживач здійснює безпосередньо оператору системи розподілу.
Обсяг споживання електричної енергії по об'єкту споживання Споживача визначається на підставі даних комерційного обліку. Організація порядку здійснення комерційного обліку споживання електричної енергії Споживачем здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №311 (із змінами) та інших нормативно-правових актів України (п.5.11 договору).
Згідно з п.5.12 договору, якщо Споживач не здійснив оплату за цим договором у строки, передбачені договором, Постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії Споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ.
За умовами п.5.16 договору інформація постачальника послуг комерційного обліку (оператора системи розподілу) є пріоритетною для здійснення комерційних розрахунків за цим договором. Наявність заперечень з боку Споживача або спорів щодо показів засобів обліку не є підставою для затримки та/або не повної оплати коштів, згідно виставлених Постачальником актів приймання-передачі.
Відповідно до п.5.18 Постачальник за цим договором не має права вимагати від Споживача будь-якої іншої плати за електричну енергію, окрім визначеної цим договором та додатками до нього.
При цьому Постачальник має право, зокрема: проводити разом зі Споживачем звіряння фактично використаних обсягів електричної енергії з підписанням відповідного акту (п. 7.1.5 договору); нараховувати і виставляти акти Споживачу за поставлену електричну енергію відповідно до вимог та у порядку, передбачених ПРРЕЕ та цим Договором. Постачальник надсилає акт Споживачу шляхом направлення через відділення зв'язку Укрпошти (п.7.2.2 договору); звернутися до оператора системи з вимогою про відключення об'єкта Споживача від електропостачання у випадку порушення Споживачем строків оплати за цим договором (п.8.1 догвоору).
В свою чергу, Споживач має право, зокрема вимагати від Постачальника пояснень щодо отриманих актів і у випадку незгоди з порядком рахунків або розрахованою сумою вимагати проведення звіряння розрахункових даних та/або оскаржувати їх в установленому порядку (п. 6.1.5 договору); перейти на постачання електричної енергії до іншого електропостачальника у разі припинення постачання електричної енергії діючим Постачальником, та/або достроково призупинити чи розірвати цей договір (п.6.1.10 договору); змінити Постачальника шляхом укладання нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником відповідно до умов та порядку, передбаченими ПРРЕЕ (п.10.1 договору).
Договір набув чинності з 26 серпня 2024 року та діяв до 31 грудня 2024 року, а в частині оплати за спожиту електричну енергію та оформлення всіх необхідних документів на виконання цього договору - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Початком постачання електричної енергії споживачу за цим Договором вважається дата, з якої Адміністратор комерційного обліку підтвердив про зміну електропостачальника (пункт 13.1 договору).
При цьому умовами п.13.4 договору визначено, що закінчення строку дії або дострокове розірвання цього договору, не звільняє сторони від виконання обов'язків, взятих на себе за цим договором та від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії цього договору.
Як зазначає позивач, ним на виконання умов договору поставлено Споживачу (відповідачу у справі) у жовтні 2024 року електричну енергію в обсязі 24,481 мВт *год на суму 184 446 грн та листопаді 2024 року - в обсязі 2,111 мВт *год на суму 15 904 грн. 87 коп.
У листах №5705/44 від 18.12.2024, №1438/44 від 26.03.2024 "Щодо фактичних обсягів споживання" оператор системи розподілу електроенергії - ВАТ "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" повідомлено, що постачальником ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ» поставлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Тернопільській області 7060 кВт*год електроенергії в серпні 2024 року (з 00год. 28.08.2024), 23 319 кВт*год у вересні 2024 року, 24 481 кВт*год електроенергії в жовтні 2024 року та 2111кВт*год електроенергії в листопаді 2024 року (до 24:00год. 03.11.2024). Всього за період з жовтня по листопад 2024 року поставлено 26 592кВт*год електроенергії.
02.09.2024 між сторонами підписано Акт прийому-передачі електричної енергії №31/8-000647 від 02.09.2024, яким підтверджено споживання відповідачем 7,06 МВт*год електроенергії в серпні 2024 року на суму 53 192грн 03коп.; 30.09.2024 між сторонами підписано Акт прийому-передачі електричної енергії №30/9-000739, яким підтверджено споживання відповідачем 23,319 МВт*год електроенергії у вересні 2024 року на суму 175 691грн 92коп.; 31.10.2024 між сторонами підписано Акт прийому-передачі №31/10-000868, яким підтверджено споживання відповідачем 20,843 МВт*год електроенергії в жовтні 2024 року на суму 157 037грн 04коп.
Окрім того, позивачем направлено для підписання відповідачу Акти прийому-передачі електричної енергії №31/10-000869 від 31.10.2024 щодо споживання 3,638 МВт*год електроенергії в жовтні 2024 року на суму 27 409грн 72коп. та №30/11-00984від 30.11.2024 щодо споживання 2,111 МВт*год електроенергії в листопаді 2024 року на суму 15 904грн 87коп.
Відповідач не заперечує факту споживання електроенергії у зазначених обсягах, однак заперечує можливість поставки позивачем електроенергії у більшому обсязі, аніж це передбачено договором, що призводить до необхідності оплати товару з перевищенням взятих відповідних бюджетних асигнувань для його оплати.
Таким чином, з урахуванням підтвердженого оператором розподілу електроенергії та встановленого умовами договору тарифу на електроенергію (п.5.3 договору, п.1 Комерційної пропозиції - 7,534282грн/1кВт*год) , ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ» на виконання взятих на себе договірних зобов'язань поставив Споживачу - Головному управлінню Державної казначейської служби України у Тернопільській області у період з жовтня по листопад 2024 року електричної енергії в обсязі 26,592 мВт*год на суму 200 351 грн. 63 коп. (26,592х7,534282).
Позивачем підтверджено, що відповідачем проведено частково розрахунок за електроенергію, спожиту в жовтні 2024 року, сплативши лише вартість за 20,843 мВт*год електроенергії, в розмірі 157 037 грн. 04 коп. за Актом приймання-передачі електричної енергії №31/10-000868 від 31.10.2024. Водночас за спожиту електричну енергію у жовтні 2024 року в обсязі 3,638 мВт *год на суму 27 409 грн. 72 коп. за Актом приймання-передачі електричної енергії № 31/10- 000869 від 31.10.2024 та у листопаді 2024 року (01.11-3.11 включно) електричну енергію в обсязі 2,111 мВт *год на суму 15 904 грн. 87 коп. за Актом приймання-передачі електричної енергії № 30/11-000984 від 30.11.2024 відповідач не розрахувався, а відповідні Акти прийому-передачі не підписав, повідомивши у листі №11-06-06/7475 від 20.11.2024, що Управлінням розрахунок за договором №39/24 від 26.08.2024 проведено в повній мірі, а споживання електроенергії в більшому обсязі, не передбачено договором.
Позивач вважає дії відповідача незаконними і такими, що порушують права та інтереси ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ», а тому звернувся з цим позовом до суду з метою захисту своїх майнових прав.
Відповідач заперечуючи проти позову, окрім твердження про неможливість оплати товару понад узгоджений у договорі обсяг, також зазначив, що ним за результатами проведеної закупівлі електроенергії 13.10.2024 укладено договір №14-24 про постачання електричної енергії з іншим постачальником ТОВ "ЕНЕРГО ЗБУТ ТРАНС" (вул.вул.Златоустівська, 23А літ.М, м.Київ, ідентифікаційний код 42588390), умови якого передбачають постачання електроенергії Управлінню у період з 04.11.2024 по 31.12.2024.
Норми та джерела права, які застосовані судом при вирішенні спору.
Частиною 1 статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Частиною 1 статті 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Нормами частини 2 статті 714 Цивільного кодексу України встановлено, що до договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Частиною 1 статті 275 ГК України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу.
Статтею 276 ГК України визначено, що загальна кількість енергії, яка відпускається, визначається за погодженням сторін. Строки постачання енергії встановлюються сторонами у договорі, виходячи, як правило, з необхідності забезпечення її ритмічного та безперебійного надходження абоненту.
Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».
Відповідно до статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі-Закон) учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.
Згідно з ч.1 ст.56 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.3.1.1 р.III Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (надалі - Правила), постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.
Також, згідно з п.п. 3.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву- приєднання.
Договір між електропостачальником та споживачем укладається шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.
Як вбачається з матеріалів справи, 26.08.2024 між сторонами було укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №39/24.
Також, додатками до цього договору є Заява-приєднання від 26.08.2024 (Додаток № 3), Комерційна пропозиція (додаток № 2 до договору), Перелік об"єктів та точок комерційного обліку Споживача ((додаток № 1 до договору), а.с. 27-31).
З вказаної Заяви-приєднання від 26.08.2024 вбачається, що Споживач, керуючись ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, приєднався до умов договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах Комерційної пропозиції Постачальника з такими персоніфікованими даними Споживача: Споживач - Головне управління ДКС України у Тернопільській області; код ЄДРПОУ Споживача - 37977599; вид та адреса об'єкта, точки комерційного обліку - адміністративний будинок №39, б-р Тараса Шевченка в місті Тернопіль; Оператор, з яким Споживач уклав договір про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії - ВАТ «Тернопільобленерго».
Відповідно до Заяви-приєднання від 26.08.2024, Споживач, погодившись з цією заявою-приєднанням (акцептувавши її), засвідчує вільне волевиявлення щодо приєднання до умов Договору в повному обсязі. З моменту акцептування цієї заяви-приєднання в установленому Правилами роздрібного ринку порядку Споживач та Постачальник набувають всіх прав та обов'язків за Договором і несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами Договору та чинним законодавством України.
Згідно з п.п. 4.12, 4.13 розділу IV Правил, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 Розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.
Платіжний документ (рахунок) формується електропостачальником за обсяг електричної енергії згідно з обраною комерційною пропозицією до договору про постачання електричної енергії споживачу.
У відповідності до п. 4.3 Правил дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов Договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.
Як встановлено судом, позивачем поставлено, а відповідачем за укладеним договором спожито 24 481 кВт*год електроенергії в жовтні 2024 року та 2111кВт*год електроенергії в листопаді 2024 року (до 24:00год. 03.11.2024). Всього 26 592кВт*год електроенергії.
Інформацією щодо фактичних обсягів споживання оператором системи розподілу електроенергії ВАТ "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" підтверджено дані обсяги постачання відповідачу електроенергії постачальником - ТОВ «ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ» (лист № 5705/44 від 18.12.2024, а.с. 37).
Позивачем було складено та направлено відповідачу Акти приймання-передачі електричної енергії №31/10-000868 від 14.11.2024 щодо споживання 20,843 МВт*год електроенергії в жовтні 2024 року на суму 157 037грн 04коп., №31/10-000869 від 31.10.2024 щодо споживання 3,638 МВт*год електроенергії в жовтні 2024 року на суму 27 409грн 72коп. та №30/11-00984від 30.11.2024 щодо споживання 2,111 МВт*год електроенергії в листопаді 2024 року на суму 15 904грн 87коп.
Однак, відповідачем проведено розрахунок лише за Актом №31/10-000868 від 14.11.2024.
Акти №31/10-000869 від 31.10.2024 на суму 27 409грн 72коп. та №30/11-00984 від 30.11.2024 на суму 15 904грн 87коп. відповідачем не підписано та залишено без оплати, з посиланням на те, що в них визначено споживання електроенергії споживачем понад обсяг, погоджений у договорі №39/24 від 26.08.2024 та за відсутності відповідних бюджетних асигнувань для оплати цього обсягу спожитої електроенергії.
Відповідно до п.5.11 договору обсяг споживання електричної енергії по об'єкту споживання Споживача визначається на підставі даних комерційного обліку. Організація порядку здійснення комерційного обліку споживання електричної енергії Споживачем здійснюється, зокрема відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №311.
Постановою НКРЕКП 14.03.2018 №311 затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії, який визначає основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов'язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об'єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії.
Відповідно до п. 2.1.1 Кодексу комерційного обліку комерційний облік електричної енергії на ринку електричної енергії організовується Адміністратором комерційного обліку та здійснюється Постачальником послуг комерційного обліку відповідно до вимог Закону, цього Кодексу, Правил роздрібного ринку та Правил ринку.
Метою організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії є надання учасникам ринку повної та достовірної інформації про обсяги виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, імпортованої та експортованої, а також спожитої електричної енергії у певний проміжок часу з метою її подальшого використання для здійснення розрахунків між учасниками ринку.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник послуг комерційного обліку - суб'єкт господарювання, який надає послуги комерційного обліку на ринку електричної енергії відповідно до вимог цього Закону.
За вимогами ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу зокрема забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, Правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Відповідно до ст. 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку.
Як вбачається з матеріалів справи, постачальником послуг комерційного обліку, яким в даному випадку є ВАТ "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО", здійснюється комерційний облік відпущеної та спожитої електричної енергії у певний проміжок часу з метою її подальшого використання для здійснення розрахунків між постачальником та споживачем.
Листи-відповіді від 20.11.2024 та 25.03.2025 ВАТ "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" є належними доказами, що підтверджують передані обсяги електричної енергії на об'єкти відповідача у заявленому періоді та обсягах.
Позивачем на підставі даних, отриманих від ВАТ «Тернопільвобленерго», були сформовані та виставлені відповідачу акти приймання-передачі електричної енергії №31/10-000868 від 14.11.2024 на обсяг 20,843 МВт*год електроенергії в жовтні 2024 року на суму 157 037грн 04коп., №31/10-000869 від 31.10.2024 на обсяг 3,638 МВт*год електроенергії в жовтні 2024 року на суму 27 409грн 72коп. та №30/11-00984від 30.11.2024 на обсяг 2,111 МВт*год електроенергії в листопаді 2024 року на суму 15 904грн 87коп.
Відповідачем станом на 15.03.2025 (дата звернення до суду з позовом) не проведено розрахунку за спожиту в жовтні та листопаді 2024 року електричну енергію у обсязі 3,638Мвт*год та 2,111мВт відповідно, загальною вартістю 43 314грн 59коп. (27 409грн 72коп.+15 904грн 87коп.). Дана обставина підтверджена сторонами у судових засіданнях.
При цьому варто відмітити, що відповідач не оспорює обсяги електроенергії, спожитої ним у спірний період (з 01.10.2024 по 30.11.2024 року включно), її ціни/тарифу, котра відповідає тарифу, визначеному сторонами у договорі - 7,534282грн з ПДВ за 1 кВт/год., а лише зазначає, що такі обсяги електричної енергії не передбачені договором про постачання електричної енергії № 39/24 від 26 серпня 2024 року.
Відповідно до пункту 13.1 договору від 26.08.2024, він набув чинності з 26.08.2024 та діяв до 31.12.2024, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.
Виходячи із зазначеного, сума заборгованості заявлена до стягнення виникла в жовтні-листопаді 2024 року, тобто до припинення дії договору та в межах договірних відносин сторін.
Фактично відповідач в поданому відзиві визнає споживання більшого обсягу електричної енергії, ніж обумовлено умовами договору, проте заперечує наявність заборгованості та стверджує про повне виконання умов договору відтак, робить висновок, що договір закінчив строк дії, а тому вважає, що в даному випадку саме постачальник мав повідомити відповідного оператора системи та постачальника «останньої надії» про виконання договору та припинення постачання електричної енергії.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач не здійснює функції з обліку електричної енергії та не визначає обсяги спожитої електричної енергії споживачами. В силу покладених на електропостачальника функцій та обов'язків, позивач не здійснює фіксацію (зняття) показників електролічильників, не визначає обсяг проданої електричної енергії.
Як вже зазначалося вище, пунктом 4.3 ПРРЕЕ визначено, що дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.
Таким чином, ВАТ «Тернопільобленерго» як оператор системи розподілу та адміністратор комерційного обліку, надало ТОВ «Глобалтрансенерджі» інформацію про обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії відповідачем, на підставі якої позивач формував акти приймання-передачі спожитої електричної енергії.
Виходячи із наведеного, постачальник не міг знати про споживання відповідачем більшого обсягу електричної енергії, ніж визначено договором, оскільки він не є адміністратором комерційного обліку, уповноваженим на здійснення функції з фіксації показників електролічильників, та визначення обсягу проданої електричної енергії за точками підключення.
Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов'язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Відповідно до частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно п. 5.9 договору, оплата договором має бути здійснена Споживачем у строк, який не може бути більшим ніж 10 банківських днів з дати отримання та підписання сторонами Акту приймання-передачі електричної енергії. Термін розрахунків може бути змінений відповідно до вимог чинного законодавства.
Також, відповідно до п.3 Комерційної пропозиції (додаток 2 до договору) відповідач зобов'язався сплатити вартість поставленої (спожитої) електричної енергії на підставі Акту приймання-передачі електричної енергії у строк, який не може бути більшим ніж 10 банківських днів від дати отримання та підписання споживачем Акту приймання передачі електричної енергії.
Пунктом 5.15 договору визначено, що плату за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії Споживач здійснює безпосередньо оператору системи розподілу.
Розрахунковим періодом є календарний місяць (п.5.5. договору).
Електропостачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію відповідно до укладених договорів, а споживач електричної енергії зобов'язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів (п. 5.2.1, 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії).
Відповідно до ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).
Таким чином, постачання позивачем відповідачу електроенергії та прийняття цієї електроенергії відповідачем є підставою виникнення у останнього зобов'язання оплатити спожиту електроенергію відповідно до умов договору та чинного законодавства шляхом здійснення оплати за фактичними показами засобів обліку електричної енергії згідно акту приймання-передачі спожитої електроенергії.
З огляду на зазначене, строк оплати відповідачем за фактично спожиту електричну енергію за договором про постачання електричної енергії споживачу № 39/24 від 26 серпня 2024 року є таким, що настав. Доказів здійснення відповідачем остаточного розрахунку матеріали справи не містять, сторонами таких не надано і про їх існування не повідомлено.
Також відповідачем документально не спростовано, що в заявлений період постачальником електричної енергії на об'єкт споживача було інше підприємство.
Суд зазначає, що перевищення розміру споживання електричної енергії не звільняє відповідача від договірного обов'язку здійснити розрахунок за фактично спожиту електричну енергію як і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.
При цьому, з огляду на положення частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Частиною 4 вказаної статті Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб'єктів господарювання. Пунктом 5 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації замовником зазначаються такі відомості: кількість товару та місце його поставки.
Підпунктом 8 пункту 5.5.14 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 закріплено, що непобутовий споживач, крім обов'язків та відповідальності, визначених пунктами 5.5.5 - 5.5.12 цієї глави, зобов'язаний у встановлені договором строки (терміни) надавати оператору системи та електропостачальнику графіки споживання електричної енергії та величини потужності.
Аналіз наведених норм законодавства доводить, що саме на Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області покладено обов'язок із визначення необхідного обсягу електричної енергії для забезпечення власної діяльності/потреб, а також планування обсягів електричної енергії, яка була спожита у відповідні розрахункові періоди. Саме відповідач повинен та має здійснювати прогноз та контроль власних обсягів споживання електроенергії. Тому при укладенні договору, відповідач повинен був зробити власний розрахунок обсягів споживання.
Натомість відповідач, здійснивши власне планування відповідних обсягів електроенергії при закупівлі, що мала бути спожита останнім і після цього споживши електричну енергію у більшому обсязі, ніж передбачено договором, відповідач необґрунтовано посилається на відсутність підстав для оплати спожитої у більшому обсязі електроенергії, адже договір був чинним, його виконання з боку постачальника дотримано, відтак, в силу положень ст. 629 ЦК України, такий договір підлягає до виконання сторонами в обов'язковому порядку.
Також суд зазначає, що відсутність державних асигнувань на вказані цілі не звільняє відповідача від виконання своїх зобов'язань за договором (ст. 4, 48, 51 Бюджетного кодексу України).
Такий висновок наведено, зокрема в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.03.2018 у справах № 925/246/17, №925/974/17, а також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2018 у справі №12-46гс18, постанові Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2018 у справі № 911/4249/16.
Згідно з ч. 1 ст. 96 ЦК України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. За приписами ч. 2 ст. 193 ГК України, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Згідно з ст. 1 ЦК України, однією з ознак майнових відносин є юридична рівність їх учасників, в тому числі й органів державної влади, а тому самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету та відсутністю коштів, не виправдовують замовника та не заперечують обов'язку такого органу, який виступає стороною зобов'язального правовідношення, від його виконання належним чином.
З огляду на викладене, відсутність бюджетного фінансування не може бути підставою для звільнення відповідача від оплати вартості спожитої ним електричної енергії, поставленої за чинним договором.
Таким чином, посилання відповідача є безпідставними та такими, що не відповідають встановленим обставинам справи.
Висновки господарського суду.
Відповідно до змісту п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, ст. 13, ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Принципи змагальності сторін та диспозитивності відображені і в ст. 14, ч. 4 ст. 74 ГПК України, за змістом яких суд не може самостійно збирати докази, крім окремих визначених випадків.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76 ГПК України).
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).
Дослідивши подані позивачем докази суд визнав їх належними, допустимими, достовірними, а також вірогідними і взаємозв'язаними у сукупності доказами в розумінні ст.86 Господарського процесуального кодексу України. На підставі цих доказів, з урахуванням встановлених обставин по справі та діючого законодавства, суд дійшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача. У цьому спорі подані позивачем докази відповідачем жодним чином не спростовані, а його заперечення, як з'ясовано, ґрунтуються на помилковому трактуванні умов договору та обставин, що склалися між сторонами на його підставі.
Матеріалами справи підтверджується фактичне споживання відповідачем електричної енергії у жовтні-листопаді 2024 року та факт її неоплати.
Оскільки відповідач за отриману електричну енергію за договором про постачання електричної енергії №39/24 від 26.08.2024 з позивачем не розрахувався, суд дійшов висновку, що заявлений розмір заборгованості позивачем належним чином доведений та документально підтверджений, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають до задоволення у розмірі 43 314 грн 59коп.
Розподілу судових витрат.
Відповідно до ст.129 ГПК України, сплачений позивачем судовий збір за подання до господарського суду цього позову покладається на відповідача із застосування коефіцієнту пониження 0,8, оскільки позов подано позивачем в електронній формі (ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір").
Керуючись ст.ст.4, 11, 42, 46, 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 127, 129, 219, 220, 222, 233, 236-238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області (бульвар Тараса Шевченка, будинок 39, місто Тернопіль, ідентифікаційний код 37977599) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛТРАНСЕНЕРДЖІ" (вул.Костянтинівська, будинок 75, офіс 703, місто Київ, ідентифікаційний код 44488783) - 43 314грн 59коп. боргу та 2422грн 40коп. в повернення сплаченого судового збору.
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ст. 241 ГПК України).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ст. 256 ГПК України).
Повне рішення складено 02.06.2025.
Суддя Н.О. Андрусик