про зупинення провадження
02.06.2025м. СумиСправа № 920/280/25
Господарський суд Сумської області у складі судді Резніченко О.Ю. при секретарі судового засідання Бублик Т.Д., розглянувши матеріали справи №920/280/25
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Агріпорт-Норд» (вул. Миру, буд. 14, с. Мазівка, Конотопський район, Сумська область, 41532, код ЄДРПОУ 34996870)
до відповідача: Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області (вул. Князя Володимира, буд. 50, м. Путивль, Сумська область, код ЄДРПОУ 04058083)
про визнання незаконними та скасування рішень
за участю представників сторін:
від позивача: Іванов А.О. (в режимі відеоконференції)
від відповідача: Горовий В.О. (в режимі відеоконференції)
Суть питання, що вирішується ухвалою суду. Мотиви, з яких суд дійшов вищезазначеного висновку. Законодавство, що підлягає застосуванню.
Позивач звернувся до Господарського суду Сумської області з позовною заявою, в якій просить суд:
1. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2557-МР “Про припинення права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5923887700:04:000:0509»;
2. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2558-МР “Про припинення права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5923887700:05:000:1010»;
3. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2559-МР “Про припинення права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5923887700:05:000:1011»;
4. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2560-МР “Про припинення права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5923887700:05:000:1027»;
5. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2561-МР “Про припинення права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5923887700:04:000:0536»;
6. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2562-МР “Про припинення права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5923887700:04:000:0106»;
7. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2563-МР “Про припинення права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5923887700:05:000:1034»;
8. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2564-МР “Про припинення права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5923887700:04:000:0508»;
9. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2598-МР “Про надання дозволу Путивльській міській раді на поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий № 5923887700:04:000:0509, яка розташована за межами населених пунктів на території Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області»;
10. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2602-МР “Про надання дозволу Путивльській міській раді на поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий № 5923887700:05:000:1010, яка розташована за межами населених пунктів на території Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області»;
11. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2601-МР “Про надання дозволу Путивльській міській раді на поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий № 5923887700:05:000:1011, яка розташована за межами населених пунктів на території Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області»;
12. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2600-МР “Про надання дозволу Путивльській міській раді на поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий № 5923887700:05:000:1027, яка розташована за межами населених пунктів на території Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області»;
13. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2599-МР “Про надання дозволу Путивльській міській раді на поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий № 5923887700:04:000:0536, яка розташована за межами населених пунктів на території Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області»;
14. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2603-МР “Про надання дозволу Путивльській міській раді на поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий № 5923887700:05:000:1034, яка розташована за межами населених пунктів на території Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області»;
15. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області № 2597-МР “Про надання дозволу Путивльській міській раді на поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий № 5923887700:04:000:0508, яка розташована за межами населених пунктів на території Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області»;
16. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області від 04.02.2025 № 2670-МР “Про поділ земельної ділянки кадастровий номер 5923887700:05:000:1010»;
17. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області від 04.02.2025 № 2671-МР “Про поділ земельної ділянки кадастровий номер 5923887700:05:000:1011»;
18. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області від 04.02.2025 № 2672-МР “Про поділ земельної ділянки кадастровий номер 5923887700:05:000:1027»;
19. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області від 04.02.2025 № 2674-МР “Про поділ земельної ділянки кадастровий номер 5923887700:04:000:0536»;
20. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області від 04.02.2025 № 2673-МР “Про поділ земельної ділянки кадастровий номер 5923887700:05:000:1034»;
21. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області від 04.02.2025 № 2678-МР “Про включення в перелік вільних земельних ділянок станом на 04.02.2025 р. земельні ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, право оренди на які підлягають продажу на земельних торгах у формі аукціону» в частині пунктів 1 - 14 (з першого по чотирнадцятий) Додатку № 1 до цього рішення;
22. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області від 14.02.2025 № 2695-МР “Про поділ земельних ділянок з кадастровими номерами 5923887700:04:000:0508 та 5923887700:04:000:0509»;
23. Визнати незаконним та скасувати рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області від 14.02.2025 № 2699-МР “Про включення в перелік вільних земельних ділянок станом на 14.02.2025 р. земельні ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, право оренди на які підлягають продажу на земельних торгах у формі аукціону» в частині пунктів 1 - 4 (з першого по четвертий) Додатку № 1 до цього рішення.
Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати у справі.
Ухвалою суду від 28.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №920/280/25, призначене підготовче засідання на 31.03.2025.
У судовому засіданні 31.03.2025 оголошено перерву до 21.04.2025.
У судовому засіданні 21.04.2025 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладене на 02.06.2025.
15.05.2025 від відповідача надійшло клопотання про приєднання доказів (документів) до матеріалів справи(вх №2809, 2676), у якому він просить суд також встановити додатковий строк для подання доказів.
Так, відповідач просить суд долучити до матеріалів справи:
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 409155790 від 22.01.2025 на об'єкт нерухомості земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:000:1034;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 409152298 від 22.01.2025 на об'єкт нерухомості земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:04:000:0536;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 409112562 від 22.01.2025 на об'єкт нерухомості земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:000:1010;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 409114264 від 22.01.2025 на об'єкт нерухомості земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:000:1011;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 409116141 від 22.01.2025 на об'єкт нерухомості земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:000:1027;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 409154118 від 22.01.2025 на об'єкт нерухомості земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:04:000:0508;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 409110133 від 22.01.2025 на об'єкт нерухомості земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:04:000:0509;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411418461 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:002:0101;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411423250 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:002:0102;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411427902 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:002:0103;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411420218 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:04:000:0709;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411423915 від 04.02.2025 на об'єкт нерухомості земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:04:000:0708;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411429247 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:002:0095;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411431752 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:002:0094;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411437384 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:002:0096;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411435239 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:002:0097;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411433462 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:002:0098;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411435408 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:002:0099;
- витяг з Державного реєстру речових прав індексний номер 411437166 від 04.02.2025 про об'єкт речових прав - земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:05:002:0100;
- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки 417868425 від 14.03.2025, про об'єкт речових прав -земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:04:000:0712;
- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки 417868573 від 14.03.2025, про об'єкт речових прав -земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:04:000:0713;
- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки 417868294 від 14.03.2025, про об'єкт речових прав -земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:04:000:0711;
- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки 417868173 від 14.03.2025, про об'єкт речових прав -земельну ділянку з кадастровим номером 5923887700:04:000:0710.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 ГПК України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Зі змісту ч. 8 ст. 80 ГПК України вбачається, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно зі ст. 118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначає, що відомості, які містяться у зазначених вище витягах з Державного реєстру речових прав та інформаціях з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна підтверджують, що на момент прийняття сесією Путивльської міської ради рішень:
- № 2678-МР від 04.02.2025 про включення в перелік вільних земельних ділянок станом на 04.02.2025 земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, право оренди на які підлягають продажу на земельних торгах у формі аукціону;
- № 2699-МР від 14.02.2025 про включення в перелік вільних земельних ділянок станом на 14.02.2025 земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, право оренди на які підлягають продажу на земельних торгах у формі аукціону, власником вищенаведених земельних ділянок була Путивльська міська рада. Також зазначив що оскільки м. Путивль Конотопського району Сумської області перебуває в прикордонній та прифронтовій зоні, у зв'язку з чим відбуваються часті обстріли її території, як наслідок перебування працівників міської ради в укриттях, відключення енергопостачання, зазначене унеможливило подання докаізв разом з відзивом.
Відповідно до ст. 119 ГПК України, з метою об'єктивного розгляду всіх обставин справи, забезпечення рівних прав учасників справи щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, відсутність заперечень з боку позивача, суд вважає за можливе встановити додатковий строк для подання доказів та долучає їх до матеріалів справи.
30.05.2025 від позивача до суду надійшло клопотання про зупинення розгляду справи (вх №3130), у якому він просить суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у пов'язаній справі № 920/1497/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Агріпорт-Норд» до відповідача Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області про визнання недійсним рішення та визнання поновленим договорів оренди землі.
В обґрунтування клопотання позивач зазначає що і у справі № 920/1497/24, і у справі № 920/280/25 в оскаржуваних діях Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області та позовних вимогах фігурують одні і ті ж самі земельні ділянки, а Позивач обґрунтовує свої вимоги наявністю у нього прав орендаря цих земельних ділянок.
Разом з тим, саме в межах справи № 920/1497/24 розглядається як питання законності найпершого у 2024 році рішення Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області по цих земельних ділянках, так і встановлюється факт продовження дії орендних правовідносин між Позивачем та відповідачем.
А, отже, - розгляд справи № 920/280/25 є об'єктивно неможливим без вирішення по суті справи № 920/1497/24.
У судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі, представник відповідача проти зупинення провадження не заперечував.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України (Обов'язок суду зупинити провадження у справі) суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Господарського суду Сумської області по справі № 920/1497/24. Тому існує необхідність зупинення провадження у даній справі.
Крім того, на переконання суду, зупинення провадження у справі не перешкоджає сторонам в реалізації права на судовий захист. Зупинення провадженню у справі буде сприяти подальшому об'єктивному розгляду даної справи.
Керуючись ст. ст. 80, 227, 229, 234, 235 ГПК України , суд
1. Клопотання представника відповідача про поновлення строку на подання доказів та приєднання доказів (вх. №2809, 2676 від 15.05.2025) - задовольнити.
2. Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі (вх. №3130 від 30.05.2025) - задовольнити.
3. Зупинити провадження у справі №920/280/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №920/1497/24, яка розглядається Господарським судом Сумської області.
4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку, встановленому статтями 255-257 ГПК України.
Повний текст ухвали підписано суддею 02.06.2025.
Суддя О.Ю. Резніченко