65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"02" червня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/970/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за позовом: Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" в особі Південної філії Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" (вул. Олександра Юрженка, 20, м. Одеса, 65022)
до відповідача: Приватного підприємства "Радіо-1" (вул. Валентини Терешкової, 15, м. Одеса, 65078)
про стягнення 3887,40 грн,
Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" в особі Південної філії Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Приватного підприємства "Радіо-1", в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти у розмірі 3887,40 грн.
Позиції учасників справи
В обґрунтування підстав позову позивач посилається на обставину порушення відповідачем умов укладеного між сторонами договору від 01.12.2014 №14-1017/7 в частині здійснення повної та своєчасної оплати отриманих робіт (послуг).
Відповідач відзив на позов і жодних доказів суду не надав, про час та місце судових засідань повідомлений належним чином, а отже справа згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України вирішується судом за наявними матеріалами. При цьому суд зауважує, що відповідач не повідомляв суду про наявність обставин, що перешкоджають йому прийняти участь у розгляді справи в умовах воєнного стану, запровадженого на території України або з інших підстав.
Процесуальні дії у справі
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.03.2025 позовну заяву Державного підприємства “Український державний центр радіочастот» в особі Південної філії Державного підприємства “Український державний центр радіочастот» було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/970/25; ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами; роз'яснено сторонам про можливість подання відповідно до ч. 7 ст. 252 ГПК України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін; встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Обставини справи
01.12.2014 між Державним підприємством "Український державний центр радіочастот" в особі Південної філії (далі - філія) та Приватним підприємством "Радіо-1" (далі - замовник) був укладений договір № 14-1017/17 (а.с. 7-8, т.1; далі - договір), за умовами якого Філія на підставі п. 4 ст. 16 Закону України “Про радіочастотний ресурс України» та Положення про Південну філію Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» виконує роботи (послуги) з радіочастотного моніторингу параметрів випромінювання та забезпечення електромагнітної сумісності (ЕМС) радіоелектронних засобів (РЕЗ) та випромінюючих пристроїв (ВП), а замовник на підставі Закону України “Про радіочастотний ресурс України» виконує свої зобов'язання щодо використання РЧР, а також здійснює оплату вищезгаданих робіт на рахунок Філії.
Відповідно до п. 3.1. договору вартість робіт (послуг) по цьому договору визначається згідно тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства “Український державний центр радіочастот», пов'язані з користуванням радіочастотним ресурсом України та виділенням номерного ресурсу, затверджених рішенням НКРЗ від 11.12.2008 № 1256 та зареєстрованих Міністерством юстиції України 25.12.2008 за № 1238/15929 (далі - тарифи).
Згідно з п. 3.3. договору вартість робіт (послуг) по цьому договору може змінюватись у випадку: зміни тарифів (підп. 3.3.1.); анулювання або закінчення дії дозвільних документів (підп. 3.3.2.); отримання нових дозвільних документів (підп. 3.3.3.).
За умовами п. 3.4. договору у випадку зміни тарифів Філія робить відповідний перерахунок з дати, коли тарифи набули чинності. Якщо вартість робіт (послуг) по цьому договору змінюється згідно з підп. 3.3.2., 3.3.3. Філія вносить зміни та виставляє новий рахунок у відповідності до тарифів, при цьому замовник зобов'язаний повідомити Філію про такі зміни у 10-денний термін.
Відповідно до п. 3.5. договору роботи (послуги) Філії вважаються виконаними в повному обсязі у разі забезпечення ЕМС РЕЗ та ВП, які належать замовнику та при відсутності скарг замовника на радіозавади, які не були опрацьовані Філією у відповідності до вимог нормативної документації, а також у разі виконання вимог нормативної документації у сфері РЧР. Скарги замовника на радіозавади, які виникли з вини самого замовника не є підставою вважати роботи не виконаними.
Згідно з п. 3.6. договору замовник сплачує Філії за роботи (послуги) по договору шляхом перерахування суми вартості робіт на розрахунковий рахунок Філії до 25-го числа наступного місяця, слідуючого за розрахунковим періодом, на підставі виставленого Філією рахунку. Починаючи з 26 числа, у разі несплати, нараховується пеня у розмірі подвійного облікової ставки НБУ, яка діяла на той період. По виставленим рахункам за роботи (послуги), вказані у підп 2.1.2. договору, замовник здійснює оплату не пізніше 7-ми днів з дня одержання такого рахунку.
Пунктом 3.7. договору передбачено, що виконання робіт (послуг) підтверджується відповідним двостороннім актом виконаних робіт. Друга сторона повинна підписати такий акт протягом 5 (п'яти) робочих днів з часу надходження або надати мотивовану відмову від підписання акту. У випадку коли замовник не надіслав підписаний акт у вищевказаний термін та не надав мотивованої відмови, акт автоматично вважається узгодженим, а роботи(послуги) виконаними та такими, що підлягають оплаті.
Відповідно до п. 6.1., 6.2. договору він набирає чинності з моменту підписання його сторонами та діє до 31.12.2015, а в частині розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань відповідно до умов договору. Цей договір вважається подовженим на кожний наступний період тривалістю в один рік, але не більше терміну дії дозвільних документів. У разі анулювання або закінчення терміну дії відповідних дозвільних документів договір вважається втратившим дію.
За змістом п. 7.1. договору при зміні своєї назви, юридичної та поштової адреси чи банківських реквізитів кожна сторона повинна письмово повідомляти про це іншу сторону протягом 10 (десяти) календарних днів з дня, коли ці зміни настали. За достовірність даних, наданих іншій стороні для оформлення договору та усіх інших документів відповідальність несе сторона, котра надавала такі дані (відомості).
18.05.2018 Українським державним центром радіочастот був виданий відповідачу дозвіл, дійсний до 26.03.2025, на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового звукового мовлення, адреса місця встановлення РЕЗ: м. Одеса, Фонтанська дорога, 3; назва/тип РЕЗ: SR 236 F1 (а.с. 31, т.1).
Додатком №1 до договору, який є дійсним з 01.01.2019 (а.с. 8-зворотна сторінка, т.1), сторонами погоджений перелік РЕЗ, що підлягає радіочастотному моніторингу (при потужності передавання понад 1,0 кВт) та вартість послуг за місяць, що становить 143,30 без ПДВ.
Як пояснює позивач та вказана інформація є відкритою (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1160-21#Text), рішенням від 17.08.2021 № 302, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03 вересня 2021 року за № 1160/36782, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, затверджено тврифи на роботи (послуги) Державного підприємства «Український державний центр радіочастот», зокрема, на роботи (послуги), пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням ЕМС РЕЗ (РО) при потужності передавача понад 1,0 кВт у розмірі 170,50 грн на місяць без ПДВ. Вказане рішення набрало чинності 31 грудня 2021 року.
28.05.2020 між сторонами була укладена угода про визнання електронних документів та використання кваліфікованого електронного підпису (а.с. 33-34, т.1), предметом якої є визнання сторонами електронних документів, зазначених у п. 1.4. цього договору та використання КЕП при їх підписанні, які будуть створені та підписані після укладення цієї угоди, а саме починаючи з 01.05.2020. Відповідно до п. 1.4. угоди електронні документи в розумінні даного договору є: рахунки на оплату, акти виконаних робіт, додатки до договору з радіочастотного моніторингу, в яких змінюється кількість РЕЗ за роботи (послуги), в яких УДЦР виступає виконавцем.
Так, на виконання умов договору від 01.12.2014 № 14-1017/7 позивачем в період серпень 2023 року - лютий 2025 року було виконано роботи (послуги) з радіочастотного моніторингу та забезпечення ЕМС РЕЗ звукового мовлення на загальну суму 3887,40 грн з ПДВ, для здійснення оплати яких позивач виставив відповідачу в електронній формі відповідні рахунки (а.с. 9-18, т.1). Крім цього, 11.11.2024 позивачем було направлено засобами поштового зв'язку на адресу відповідача претензію № Ф51/32/884/24 від 09.11.2024 з роздрукованими актами виконаних робіт, складеними в електронній формі (а.с. 19-30, т.1), в якій позивач вимагав погасити існуючу заборгованість за договором.
Відповідач вищевказану претензію не задовольнив, вартість отриманих послуг у спірному періоді не сплатив, при цьому в матеріалах справи відсутні докази щодо мотивованої відмови відповідача від підписання актів наданих послуг.
Отже, станом на час вирішення спору судом заборгованість відповідача перед позивачем за договором від 01.12.2014 № 14-1017/7 за спірний період серпень 2023 року - лютий 2025 року становить 3887,40 грн. На підтвердженням іншого матеріали справи жодного доказу не містять.
Законодавство, застосоване судом до спірних відносин
Відповідно до ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини. Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ч. 1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Частиною 1 статті 903 ЦК України визначено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
За змістом ч. 1 ст. 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно з ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Вказане цілком кореспондується з положеннями статті 193 ГК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Частиною 2 ст. 193 ГК України визначено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу; порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених зазначеним Кодексом, іншими законами або договором.
За ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.
За змістом ч.ч.1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
За умовами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Позиція суду
Під час розгляду справи судом встановлений факт наявності у відповідача заборгованості перед позивачем за надані останнім у період серпень 2023 року - лютий 2025 року послуги за договором від 01.12.2014 № 14-1017/7 в розмірі 3887,40 грн. Оскільки ця бездіяльність відповідача у вигляді несплати коштів за фактично отримані від позивача послуги суперечить вищевказаним нормам права та договору, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно нарахований до стягнення з відповідача основний борг у зазначеній сумі, а отже позовні вимоги Державного підприємства “Український державний центр радіочастот» в особі Південної філії Державного підприємства “Український державний центр радіочастот» слід задовольнити повністю.
Розподіл судових витрат.
У відповідності до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Приймаючи до уваги задоволення в повному обсязі позовних вимог позивача, сплачений останнім при поданні позову судовий збір в розмірі 2422,40 грн підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача.
Керуючись ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства "Радіо-1" (вул. Валентини Терешкової, 15, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ 25049906) на користь Державного підприємства “Український державний центр радіочастот» в особі Південної філії Державного підприємства “Український державний центр радіочастот» (пров. Юрженка Олександра, 20, м. Одеса, 65022, Україна, код ЄДРПОУ 23211596) борг в сумі 3887 грн 40 коп та судовий збір в сумі 2422 грн 40 коп.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги у строки, визначені ст. 256 ГПК України.
Повний текст рішення складено 02 червня 2025 р.
Суддя Д.О. Бездоля