02.06.2025
Провадження №3/389/220/25
ЄУН 389/582/25
02 червня 2025 року суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Богданова О.Е., розглянувши матеріали які надійшли зі ВП №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , не працюючого, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 притягувався до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП,
Ухвалою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 30.04.2024 ОСОБА_1 був встановлений адміністративний нагляд. Відповідно до умов адміністративного нагляду ОСОБА_1 встановлені певні обмеження, а саме: заборонено виходити з дому (квартири) з 22.00 год. до 06.00 год.; заборонено виїжджати за межі району без дозволу керівництва відділу поліції №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області; заборонено відвідувати кафе-бари, з метою вживання алкогольних напоїв; зобов'язано кожної першої п'ятниці кожного місяця з'являтися до відділу поліції №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області на реєстрацію, з 09.00 год. до 12.00 год.
Відповідно до протоколу серії ВАД№684246 від 20.02.2025, ОСОБА_1 19.02.2025 о 22.00 год. під час перевірки був відсутній за адресою: АДРЕСА_3 , чим повторно протягом року порушив умови адміністративного нагляду, чим повторно протягом року порушив правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.
В суд ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом смс-повідомлення на номер телефону, який зазначений у відповідній заявці, підписаній особисто ОСОБА_1 , проте доказів його сповіщення суд не отримав.
Відповідно до положень ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених зокрема ст.187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Так, постановою суду від 05.05.2025 ОСОБА_1 піддано приводу у судове засідання, виконання якого покладено на ВП №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області. При цьому, на вказану в постанові дату доставлений до суду не був. Відповідно до повідомлення ВП №1 (м.Знам'янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області №49580-2025 від 13.05.2025, доставити ОСОБА_1 у судове засідання не можливо, оскільки стосовно нього діє запобіжний захід у виді тримання під вартою до 13.06.2025, на підставі ухвали Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 15.04.2025 (справа ЄУН 396/655/25).
Оскільки суддею застосовано всі можливі заходи викликуОСОБА_1 до суду для участі у розгляді даної справи, з огляду на те, що він достовірно знаючи те, що справа про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.187 КУпАП буде розглядатись в Знам'янському міськрайонному суді Кіровоградської області, не вжив заходів для явки до суду до його затримання та для з'ясування стану розгляду судового провадження, тому суддя вважає за можливе розгляд справи провести без його участі.
Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається.
Згідно з пунктом 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у Постанові від 11.07.2018 у справі №308/8763/15-а (провадження №К/9901/12342/18).
Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.02.2025 ОСОБА_1 у провину ставиться порушення ним умов адміністративного нагляду, що виявлено 19.02.2025, а тому строки можливого притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, закінчилися 19.05.2025.
Згідно п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Враховуючи вищевикладене, те, що на даний час сплинули строки накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, провадження у справі необхідно закрити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.38, 187, 283, 284, п.7 ст.247 КУпАП, суддя
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП - закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду через Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області.
Суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області О.Е. Богданова