з питання зупинення апеляційного провадження
30 травня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/3370/25 пров. № А/857/14760/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Глушка І. В.
суддів -Затолочного В. С.
Судової-Хомюк Н. М.
розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження №380/3370/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому просив визнати протиправними дії щодо обмеження пенсії максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, шляхом застосування з 01.01.2025 до її обрахунку та виплати положень статті 46 Закону України “Про державний бюджет України на 2025 рік», а також понижуючих коефіцієнтів згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 та виплати пенсії з 01.01.2025 у зменшеному розмірі; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області скасувати застосування з 01.01.2025 для обрахування та виплати пенсії коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, повернути розмір пенсії до попереднього рівня її фактичного нарахування в повному обсязі без застосування будь-яких обмежень максимального розміру.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
30 травня 2025 року за апеляційною скаргою пенсійного органу Восьмим апеляційним адміністративним судом відкрито апеляційне провадження у справі №380/3370/25; справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
01 травня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з покликанням на наявність передбачених п.3 ч.1 ст. 236 КАС України підстав заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №380/3370/25.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи заявленого клопотання, колегія суддів суду апеляційної інстанції приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У заявленому клопотанні Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №320/2229/25 за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття окремих положень нормативно-правового акта.
Клопотання обґрунтовує тим, що розглядувана справа та справа №320/2229/25 є пов'язаними. На думку заявника, рішенням, ухваленим за результатами розгляду справи №320/2229/25, будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у справі №380/3370/25, а саме щодо правомірності застосування до пенсій, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та які перевищують 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідних коефіцієнтів на виконання Постанови Кабінету Міністрів від 03.01.2025 №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Слід зазначити, що необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.
В даному випадку, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі №380/3370/25 з мотивів, наведених заявником, відсутні.
Судом апеляційної інстанції не встановлено обставин, які б свідчили про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/2229/25 та вважає, що спір може бути вирішено незалежно від наслідків розгляду справи №320/2229/25.
Тому, надавши юридичну оцінку заявленому позивачем клопотанню у справі №380/3370/25, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність правових підстав для його задоволення та зупинення провадження у справі відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України.
Керуючись статтями 236, 243, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження №380/3370/25 - відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. В. Глушко
судді В. С. Затолочний
Н. М. Судова-Хомюк