30 травня 2025 р.Справа № 582/263/25
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 02.05.2025 по справі № 582/263/25
за позовом ОСОБА_1
до Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції
про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення
Рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області від 02.05.2025 задоволено позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
На зазначене судове рішення Департамент патрульної поліції подав апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування поданого клопотання апелянт зазначає, що справа розглядалася у відкритому судовому засіданні, оскільки представник відповідача не брав участь у судовому засіданні, то рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 02.05.2025 Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції отримало через підсистему "Електронний Суд" 14.05.2025.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (- далі КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України.
Згідно з ч. 4 ст. 286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Матеріали справи свідчать, що повний текст рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 02.05.2025 складено цієї ж дати.
Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги в межах встановленого законодавством строку є 12.05.2025.
Апеляційна скарга надіслана відповідачем до суду 26.05.2025, тобто, з пропуском встановленого ст. 286 КАС України строку.
Згідно з п. 8 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Такими доказами, що підтверджують дату отримання копії судового рішення можуть бути, зокрема, повідомлення про доставку судового рішення на офіційну електронну адресу особи; поштовий конверт з відтиском штемпелю поштового відділення, довідка суду про дату видачі копії відповідного судового рішення тощо.
В матеріалах справи відсутня інформація, що свідчить про дату вручення відповідачу копії оскаржуваного судового рішення.
В апеляційній скарзі відповідач посилається на те, що копію рішення суду першої інстанції від 02.05.2025 відповідач отримав 14.05.2025.
Питання поновлення та продовження процесуальних строків урегульоване статтею 121 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В апеляційній скарзі відповідач зазначає, коли отримав повний текст оскаржуваного судового рішення, питання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції порушує.
Разом із цим, доказів на підтвердження зазначених обставин відповідачем не надано, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості встановити тривалість терміну пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення з дня отримання скаржником його копії.
З урахуванням відсутності належних доказів на підтвердження отримання скаржником копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд не вбачає підстав для поновлення пропущеного пропуску строку на апеляційне оскарження на підставі ч. 2 ст. 295 КАС України, з урахуванням 286 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу .
Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин апеляційну скаргу належить залишити без руху та встановити скаржнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом надіслання до суду доказів, що підтверджують отримання відповідачем копії оскаржуваного судового рішення від 02.05.2025, або вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням поважних причин його пропуску та наданням відповідних доказів.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підставі для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, у разі неусунення вказаних вище недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту. .
Керуючись ст. 286, 295, 298, 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328, 329, 331 КАС України, суд
В задоволенні клопотання Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.
Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 02.05.2025 по справі № 582/263/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Встановити Департаменту патрульної поліції строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги тривалістю 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду:
- доказів, що підтверджують отримання відповідачем копії оскаржуваного судового рішення від 02.05.2025 або вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням поважних причин його пропуску та наданням відповідних доказів.
Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено відповідно до ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: С.П. Жигилій