Справа №380/9406/25
про залишення позовної заяви без руху
30 травня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді О.Желік, розглянувши клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування постанови та наказів, -
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 із вимогами:
- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії, оформлену у вигляді довідки військово-лікарської комісії №263/6163 від 10.12.2024;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 12.12.2024 №346 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2024 №396 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою судді від 13.05.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення в ній недоліків.
Ухвалою судді від 19.05.2025 в справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
28.05.2025 від представника військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву. Окрім відзиву, до суду надійшло також клопотання про залишення без розгляду позовної заяви у зв'язку з пропуском позивачем місячного строку звернення до адміністративного суду.
Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.
Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п'ятою статті 122 КАС України.
Як встановив суд, позивачем оскаржується, зокрема: 1) наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 12.12.2024 №346 в частині його призову на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_1 ; 2) наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2024 №396 в частині зарахування його до списків особового складу.
Згідно із статтею 2 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 8 червня 2022 року у справі № 362/643/21 визначила, що військова служба є різновидом публічної, а спори, які виникають з приводу проходження військової служби є публічно-правовими і відповідно належать до юрисдикції адміністративних судів.
Таким чином суд доходить висновку, що строк звернення до суду за вирішенням цього публічно-правового спору щодо оскарження рішень стосовно призову на військову службу по мобілізації та направлення на військову службу, зарахування до списків особового складу військової частини охоплюється спеціальною нормою частини 5 статті 122 КАС України.
Як вже було зазначено вище, оскаржувані позивачем накази відповідачів винесено 12.12.2024.
Водночас до Львівського окружного адміністративного суду позивач звернувся через свого представника 09.05.2025.
Відповідна обставина свідчить про пропуск позивачем місячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.5 ст.122 КАС України, в частині позовних вимог щодо оскарження наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 12.12.2024 №346 в частині його призову на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_1 , а також наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2024 №396 в частині зарахування його до списків особового складу.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 КАС України, відповідно до частини 1 та 2 якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Таким чином, зважаючи на висновок суду про пропуск позивачем місячного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог щодо оскарження наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 12.12.2024 №346 в частині його призову на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_1 , а також наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2024 №396 в частині зарахування його до списків особового складу, позовна заява у відповідній частині позовних вимог підлягає залишенню без руху із одночасним встановленням позивачу строку для подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Керуючись статтями 19, 122-123, 169, 171, 243 та 248 КАС України, суд, -
позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування постанови та наказів залишити без руху після відкриття провадження в частині позовних вимог щодо оскарження наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 12.12.2024 №346 в частині його призову на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_1 , а також наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2024 №396 в частині зарахування його до списків особового складу військової частини.
Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальні частині ухвали, з дня вручення копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Желік О.М.