про залишення заяви без руху
30 травня 2025 рокум. Ужгород№ 260/3206/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Синевирської сільської ради Хустського району Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Синевирської сільської ради Хустського району Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_2 , в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Синевирської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області “Про затвердження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_2 з суміжними землекористувачами та під'їзної дороги» від 01 грудня 2023 року.
Ухвалою судді від 16 травня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.
27 травня 2025 року до суду надійшла заява представника позивача про зміну предмету позову, в якій змінив предмет позову, доповнивши позовні вимоги новою вимогою.: Визнати протиправним та скасувати рішення ХХVI сесії скликання Синевирської сільської ради Хустського району Закарпатської області від 09 лютого 2024 року № 15 «Про затвердження технічної документації та надання земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 »
Клопотання обґрунтоване тим, що позивачем після подання позовної заяви про до суду стало відомо, що рішенням Синевирської сільської ради від 09 лютого 2024 року № 15 затверджено технічну документацію із землеустрою та передано земельну ділянку ОСОБА_2 . Незаконне, на переконання позивача, встановлення рішенням Синевирської сільської ради від 01 грудня 2023 року № 33 та визначення в технічній документації ОСОБА_2 , затвердженій рішенням відповідача від 09 лютого 2024 року № 15, під'їзної дороги до домогосподарства ОСОБА_2 через земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, належного ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , перешкоджає позивачу в затвердженні технічної документації щодо її земельної ділянки, відтак порушує її права. Зазначає, що підставою виникнення позовних вимог щодо визнання протиправним і скасування рішення Синевирської сільської ради № 15 від 09 лютого 2024 року є сукупність обставин, на яких ґрунтуються вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 33 від 01 грудня 2023 року «Про затвердження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_2 з суміжними землекористувачами та під'їзної дороги».
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Зі змісту заявленої представником позивача заяви про зміну предмету позову вбачається, що ним доповнено позовні вимоги новою вимогою про визнання протиправним та скасування рішення Синевирської сільської ради Хустського району Закарпатської області від 09 лютого 2024 року № 15 «Про затвердження технічної документації та надання земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 ».
Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 4 Закону України “Про судовий збір» визначені розміри ставок судового збору.
Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік», станом на 01 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028,00 грн.
Абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно п. 2 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою. У разі зменшення розміру позовних вимог питання щодо повернення суми судового збору вирішується відповідно до статті 7 цього Закону.
В той же час, суд констатує, що представником позивача до заяви про зміну предмету позову на надано платіжного документу на підтвердження сплати судового збору за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення ХХVI сесії скликання Синевирської сільської ради Хустського району Закарпатської області від 09 лютого 2024 року № 15 «Про затвердження технічної документації та надання земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 ».
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що вимога про визнання протиправним та скасування рішення Синевирської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області “Про затвердження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_2 з суміжними землекористувачами та під'їзної дороги» від 01 грудня 2023 року та вимога про визнання протиправним та скасування рішення Синевирської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області «Про затвердження технічної документації та надання земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 » від 09 лютого 2024 року № 15 є самостійними вимогами немайнового характеру, відтак не можуть вважатися однією позовною вимогою.
Відповідно до статті 4 частини 3 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відтак, оскільки позовна заява та заява про зміну предмету позову подані до суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд", то позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 968,96 грн. та надати суду докази на підтвердження такої сплати.
З огляду на вищенаведене, заяву представника позивача про зміну предмету позову необхідно залишити без руху, встановивши строк для усунення недоліків п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду доказів на підтвердження сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 248, частини 1 пункту 18.4 Перехідних положень КАС України, суддя, -
Заяву представника позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Синевирської сільської ради Хустського району Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви - п'ять днів з дня отримання ухвали про залишення без руху заяви про зміну предмету позову.
Роз'яснити заявнику, що у разі не усунення недоліків заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, заява повертається заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Д. Маєцька