29 травня 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/1316/24
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ільєвої Л.М., розглянувши клопотання Миколаївської окружної прокуратури про скасування заходів забезпечення позову(вх. № 8045/25 від 27.05.2025 р.) у справі № 915/1316/24 за позовом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України», Миколаївська обласна державна адміністрація, про витребування земельної ділянки, -
Заступник керівника Миколаївської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради про витребування на користь держави в особі позивача з незаконного володіння відповідача земельної ділянки площею 0,095 га з кадастровим номером 4820983900:09:000:1544, яка розташована на території Коблівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області в межах території села Рибаківка, державну реєстрацію права комунальної власності на яку здійснено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.08.2021, про що вчинено запис № 43403271.
В обґрунтування позову посилається на те, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 4820983900:09:000:1544 відноситься до земель державного лісового фонду державної власності та перебувала у постійному користуванні ДП “Очаківське ЛМГ» (на час подання позовної заяви ДСГП “Ліси України»), що підтверджується інформацією Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об'єднання “Укрдержліспроект» від 03.06.2016 № 294 та долученого до неї фрагментів накладок картографічної бази даних кварталів 41, 44, 45 Березанського лісництва ДП “Очаківське ЛМГ» на публічну кадастрову карту України за даними лісовпорядкування 2003- 2013 років. При цьому прокурор зауважує, що рішенням Березанського районного суду Миколаївської області від 13.09.2016 у справі № 469/777/16-ц задоволено позов прокуратури Миколаївської області, а саме було визнано незаконним та скасовано розпорядження Березанської районної державної адміністрації №75 від 22.03.2013 р. в частині затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,095 га з кадастровим номером 4820983900:09:000:1544 для індивідуального дачного будівництва в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області; визнано недійсним та скасовано свідоцтво про право власності №3037783, видане 27.04.2013 року ОСОБА_1 реєстраційною службою Березанського районного управління юстиції на земельну ділянку з кадастровим номером 4820983900:09:000:1544; зобов'язати ОСОБА_2 повернути Миколаївській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,095 га з кадастровим номером 4820983900:09:000:1544, розташовану за межами населеного пункту в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області. Як зазначає прокурор, вказаним судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено належність спірної ділянки до державної власності та її цільове призначення - землі лісогосподарського призначення, а також входження в межі прибережної захисної смуги моря, як наслідок, неможливість її вилучення із державної власності. Проте, за ствердженнями прокурора,всупереч встановленої законом заборони, за відсутності рішення власника (розпорядника) - Миколаївської районної державної адміністрації, вказана земельна ділянка з кадастровим номером 4820983900:09:000:1544 незаконно вилучена поза волею постійного землекористувача - ДП “Очаківське лісомисливське господарство» (на цей час - Державне спеціалізоване господарське підприємство “ЛісиУкраїни») із земель лісогосподарського призначення державної власності та безпідставно зареєстрована за Коблівською сільською радою як земля комунальної власності із зміною цільового призначення - землі рекреаційного призначення. Також прокурор вказує, що за наданою інформацією з боку Миколаївської обласної державної адміністрації від 03.05.2024 №05-67/1163/5-24 розпорядження про припинення права постійного користування ДП “Очаківське лісомисливське господарство» земельною ділянкою державного лісового фонду з кадастровим номером 4820983900:09:000:1544 або її вилучення з постійного користування не приймались.
24.10.2024 р. разом з позовною заявою від заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшла заява про забезпечення позову у справі № 915/1316/24 (вх. № 12955/24 від 24.10.2024р.), згідно з якою заявник просить суд вжити заходів до забезпечення позову заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації до Коблівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України», про витребування земельної ділянки. З цією метою заявник просить суд:
- заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 4820983900:09:000:1544 площею 0,095 га, розташованої в селі Рибаківка Миколаївського району Миколаївської області;
- заборонити Коблівській сільській раді (ЄДРПОУ 04375748) вчиняти із земельною ділянкою площею 0,095 га кадастровий номер 4820983900:09:000:1544, розташованою в селі Рибаківка Миколаївського району Миколаївської області дії, спрямовані на зміну її цільового призначення, її поділу, об'єднання з іншими ділянками; укладати договори; вчиняти інші правочини щодо неї.
В обґрунтування вказаної заяви про забезпечення позову заявник вказав, що у разі задоволення позовних вимог Коблівська сільська рада втрачає право власності на спірну земельну ділянку та повинна буде повернути цю ділянку. Водночас, прокурор зазначає, що без встановлення обмежень на час розгляду справи фактичний власник земельної ділянки - Коблівська сільська рада може розпорядитися своєю власністю на власний розсуд в будь-який час, а подальша ймовірна передача земельної ділянки у приватну власність, в оренду, зміна її цільового призначення, поділ чи об'єднання з іншими ділянками ускладнить виконання можливого рішення суду про задоволення позову. Так, прокурор вказує, що вчинення будь-яких дій із земельною ділянкою до закінчення судового розгляду, у разі задоволення позову, призведе до необхідності зміни позовних вимог або вирішення спорів з іншими позовними вимогами та з іншими особами, яким ця земельна ділянка може бути передана в оренду або іншим чином відчужена. Тобто, наявність у Коблівської сільської ради правомочностей власника майна вказує на можливість у будь-який момент, в тому числі під час розгляду справи судом, але до прийняття ним остаточного рішення у справі, розпорядитись спірною земельною ділянкою на користь третіх осіб. На думку прокурора, Коблівська сільська рада, знаючи про наявність судового спору, з метою утруднення у майбутньому виконання судового рішення, свідомо може здійснювати дії щодо розпорядження спірною земельною ділянкою. Зокрема, прокурор вважає, що Коблівська сільська рада як власник земельної ділянки відповідно до положень ч. 3 ст. 20 ЗК України може ініціювати питання щодо зміни її цільового призначення та виду її функціонального використання, що у подальшому призведе до необхідності скасування відповідних рішень органу місцевого самоврядування шляхом звернення до суду з іншими позовними заявами.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 28.10.2024 р. вказану позовну заяву заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1316/24, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 18.11.2024 р. о 12:00. Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України».
Також ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 28.10.2024 р. заяву заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури про забезпечення позову (вх. № 12955/24 від 24.10.2024р.) у справі № 915/1316/24 задоволено, а саме: заборонено органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 4820983900:09:000:1544 площею 0,095 га; заборонено Коблівській сільській раді вчиняти із земельною ділянкою площею 0,095 га, кадастровий номер 4820983900:09:000:1544, розташованою в селі Рибаківка Миколаївського району Миколаївської області дії, спрямовані на зміну її цільового призначення, її поділу, об'єднання з іншими ділянками; укладати договори; вчиняти інші правочини щодо неї.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 18.11.2024 р. до участі у справі № 915/1316/24 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Миколаївську обласну державну адміністрацію, підготовче засідання відкладено на 09.12.2024 р. о 12:30.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 23.01.2025 р. у справі №915/1316/24 закрито підготовче провадження, та справу призначено до судового розгляду по суті в судовому засіданні.
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 20.03.2025 р. у справі №915/1316/24 позов заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України» та Миколаївська обласна державна адміністрація, про витребування земельної ділянки, задоволено, а саме: витребувано на користь держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) з незаконного володіння Коблівської сільської ради земельну ділянку площею 0,095 га з кадастровим номером 4820983900:09:000:1544, яка розташована на території Коблівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області в межах території села Рибаківка, державну реєстрацію права комунальної власності на яку здійснено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.08.2021, про що вчинено запис № 43403271; стягнуто з Коблівської сільської ради на користь Миколаївської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору в розмірі 3633/три тисячі шістсот тридцять три/грн. 40 коп.
Вказане судове рішення не оскаржувалось учасниками справи та набрало законної сили 16.05.2025 року.
27.05.2025 р. від Миколаївської окружної прокуратури до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову (вх. № 8045/25), згідно з яким заявник просить скасувати заходи забезпечення позову, вжиті судом відповідно до ухвали Господарського суду Миколаївської області від 28.10.2024 року у справі №915/1316/24.
Відповідно до ч. 2 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне призначити клопотання Миколаївської окружної прокуратури про скасування заходів забезпечення позову, вжитих за заявою Миколаївської окружної прокуратури у справі № 915/1316/24, до розгляду в засіданні суду з повідомленням зацікавлених осіб.
Керуючись ст.ст. 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти клопотання Миколаївської окружної прокуратури про скасування заходів забезпечення позову у справі № 915/1316/24 (вх. № 8045/25 від 27.05.2025 р.) до провадження.
2. Розгляд клопотання Миколаївської окружної прокуратури про скасування заходів забезпечення позову у справі № 915/1316/24 призначити в засіданні суду на 03 червня 2025 року о 16:45. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: 54005, м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського, 14.
3. Повідомити заявника та учасників справи про розгляд клопотання у судовому засіданні.
4. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.
Ухвала набирає законної сили 29.05.2025 р. та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Ільєва