29 травня 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/1207/24
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ільєвої Л.М., розглянувши клопотання Миколаївської окружної прокуратури про скасування заходів забезпечення позову (вх. № 8039/25 від 27.05.2025 р.) у справі № 915/1207/24 за позовом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України», про витребування земельної ділянки, -
Заступник керівника Миколаївської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради про витребування на користь держави в особі позивача з незаконного володіння відповідача земельної ділянки площею 1,256 га з кадастровим номером 4820982200:12:046:0109, яка розташована на території Коблівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, державну реєстрацію права комунальної власності на яку здійснено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2021, про що вчинено запис № 43096409.
В обґрунтування позову посилається на те, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:046:0109 відноситься до земель державного лісового фонду державної власності та перебувала у постійному користуванні ДП “Очаківське ЛМГ» (на час подання позовної заяви ДСГП “Ліси України») на підставі державного акту на право користування землею від 15.11.1964 р. При цьому прокурор зауважує, що рішенням Березанського районного суду Миколаївської області від 20.09.2016 у справі № 469/160/16-ц задоволено позов Миколаївської місцевої прокуратури № 1, а саме було визнано незаконним та скасовано розпорядження Березанської районної державної адміністрації від 15.06.2010 № 484 та від 30.12.2011 № 906, рішення Коблівської сільської ради від 16.12.2014 № 30; визнано недійсним свідоцтво про право власності від 24.12.2014 № 31582091, витребувано у ОСОБА_1 на користь Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області з постійним користуванням ДП “Очаківське ЛМГ» спірну земельну ділянку. Рішенням Апеляційного суду Миколаївської області від 11.01.2017 рішення Березанського районного суду Миколаївської області від 20.09.2016 у справі № 469/160/16-ц змінено, а саме витребувано у ОСОБА_2 у власність держави земельну ділянку площею 1,256 га з кадастровим номером 4820982200:12:046:0109, розташовану в с. Коблеве Березанського району Миколаївської області. Як вказує прокурор, вказаними судовими рішеннями, які набрали законної сили, встановлено належність спірної ділянки до державної власності та її цільове призначення - землі лісогосподарського призначення, а також входження в межі прибережної захисної смуги моря, як наслідок, неможливість її вилучення із державної власності. Проте, за ствердженнями прокурора, всупереч встановленої законом заборони, за відсутності рішення власника (розпорядника) - Миколаївської районної державної адміністрації, вказана земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:046:0109 незаконно вилучена поза волею постійного землекористувача - ДП “Очаківське лісомисливське господарство» (на цей час - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України») із земель лісогосподарського призначення державної власності та безпідставно зареєстрована за Коблівською сільською радою як земля комунальної власності із зміною цільового призначення - землі рекреаційного призначення. Також прокурор вказує, що за наданою інформацією з боку Миколаївської районної державної адміністрації від 18.07.2024 №2914/02-19-24 розпорядження про припинення права постійного користування ДП “Очаківське лісомисливське господарство» земельною ділянкою державного лісового фонду з кадастровим номером 4820982200:12:046:0109 або її вилучення з постійного користування не приймались.
03.10.204 р. разом із позовною заявою заступником керівника Миколаївської окружної прокуратури подано до господарського суду заяву про забезпечення позову, відповідно до якої заявник просить суд вжити заходів забезпечення позову, а саме:
- заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 4820982200:12:046:0109 площею 1,256 га;
- заборонити Коблівській сільській раді вчиняти із земельною ділянкою площею 1,256 га кадастровий номер 4820982200:12:046:0109, розташованою в селі Коблеве Миколаївського району Миколаївської області дії, спрямовані на зміну її цільового призначення, її поділу, об'єднання з іншими ділянками; укладати договори; вчиняти інші правочини щодо неї.
В обґрунтування вказаної заяви про забезпечення позову заявник вказує, що у разі задоволення позовних вимог Коблівська сільська рада втрачає право власності на спірну земельну ділянку та повинна буде повернути цю ділянку. Водночас, прокурор зазначає, що без встановлення обмежень на час розгляду справи фактичний власник земельної ділянки - Коблівська сільська рада може розпорядитися своєю власністю на власний розсуд в будь-який час, а подальша ймовірна передача земельної ділянки у приватну власність, в оренду, зміна її цільового призначення, поділ чи об'єднання з іншими ділянками ускладнить виконання можливого рішення суду про задоволення позову. Так, прокурор вказує, що вчинення будь-яких дій із земельною ділянкою до закінчення судового розгляду, у разі задоволення позову, призведе до необхідності зміни позовних вимог або вирішення спорів з іншими позовними вимогами та з іншими особами, яким ця земельна ділянка може бути передана в оренду або іншим чином відчужена. Тобто, наявність у Коблівської сільської ради правомочностей власника майна вказує на можливість у будь-який момент, в тому числі під час розгляду справи судом, але до прийняття ним остаточного рішення у справі, розпорядитись спірною земельною ділянкою на користь третіх осіб. На думку прокурора, Коблівська сільська рада, знаючи про наявність судового спору, з метою утруднення у майбутньому виконання судового рішення, свідомо може здійснювати дії щодо розпорядження спірною земельною ділянкою. Зокрема, прокурор вважає, що Коблівська сільська рада як власник земельної ділянки відповідно до положень ч. 3 ст. 20 ЗК України може ініціювати питання щодо зміни її цільового призначення та виду її функціонального використання, що у подальшому призведе до необхідності скасування відповідних рішень органу місцевого самоврядування шляхом звернення до суду з іншими позовними заявами.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2024 р. заяву заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури про забезпечення позову (вх. № 11906/24 від 03.10.2024р.) у справі № 915/1207/24 задоволено, а саме: заборонено органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 4820982200:12:046:0109 площею 1,256 га; заборонено Коблівській сільській раді вчиняти із земельною ділянкою площею 1,256га, кадастровий номер 4820982200:12:046:0109, розташованою в селі Коблеве Миколаївського району Миколаївської області дії, спрямовані на зміну її цільового призначення, її поділу, об'єднання з іншими ділянками; укладати договори; вчиняти інші правочини щодо неї.
Також ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2024 р. вищевказану позовну заяву заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1207/24, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 28.10.2024 р. о 14:00. Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України».
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 14.01.2025 р. у справі №915/1207/24 закрито підготовче провадження, та справу призначено до судового розгляду по суті в засіданні суду.
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2025 р. у справі №915/1207/24 позов заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України», про витребування земельної ділянки задоволено, а саме: витребувано на користь держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) з незаконного володіння Коблівської сільської ради земельну ділянку площею 1,256 га з кадастровим номером 4820982200:12:046:0109, яка розташована на території Коблівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, державну реєстрацію права комунальної власності на яку вчинено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2021, про що вчинено запис № 43096409; стягнуто з Коблівської сільської ради на користь Миколаївської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору в розмірі 17448,58 грн.
Вказане судове рішення не оскаржувалось учасниками справи та набрало законної сили 13.05.2025 року.
27.05.2025 р. від Миколаївської окружної прокуратури до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову (вх. № 8039/25), згідно з яким заявник просить скасувати заходи забезпечення позову, вжиті судом відповідно до ухвали Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2024 року у справі №915/1207/24.
Відповідно до ч. 2 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне призначити клопотання Миколаївської окружної прокуратури про скасування заходів забезпечення позову, вжитих за заявою Миколаївської окружної прокуратури у справі № 915/1207/24, до розгляду в засіданні суду з повідомленням зацікавлених осіб.
Керуючись ст.ст. 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти клопотання Миколаївської окружної прокуратури про скасування заходів забезпечення позову у справі № 915/1207/24 (вх. № 8039/25 від 27.05.2025 р.) до провадження.
2. Розгляд клопотання Миколаївської окружної прокуратури про скасування заходів забезпечення позову у справі № 915/1207/24 призначити в засіданні суду на 03 червня 2025 року о 15:00. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: 54005, м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського, 14.
3. Повідомити заявника та учасників справи про розгляд клопотання у судовому засіданні.
4. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.
Ухвала набирає законної сили 29.05.2025 р. та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Ільєва