Справа № 589/2370/25
Провадження № 2/589/1673/25
29 травня 2025 року
Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Курбанова А.Р., отримавши позовну заяву ОСОБА_1 до Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про витребування майна із чужого незаконного володіння,-
21.05.2025р. ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про витребування із чужого незаконного володіння автомобіля марки «KIA» моделі «CARNIVAL» із реєстраційним номером НОМЕР_1 , № кузова автомобіля НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_3 , користувачем якого є ОСОБА_1 , а також про зобов'язання відповідача передати вказаний автомобіль ОСОБА_1 за актом прийому-передачі майна.
Зважаючи, що даний позов заявлений до Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (стаття 48 ЦПК України).
У відповідності до ч. 1 ст. 47 ЦПК України здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність), крім фізичних осіб, які досягли повноліття, мають юридичні особи.
Згідно зі ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління Національної поліції в Сумській області.
Шосткинське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області не є самостійною юридичною особою, а є територіальним (відокремленим) підрозділом вказаного головного управління.
Як вбачається з відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1424818 від 28.05.2025р. такої юридичної особи як Шосткинське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області в цьому реєстрі не знайдено.
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 липня 2022 року у справі № 593/98/21 провадження № 61-1444св22 зазначено, що, ураховуючи цивільно-правове становище філій та представництв, недопустимою є самостійна і безпосередня участь відокремлених підрозділів у певних процесуальних відносинах, оскільки це суперечить цивільно-правовій природі відокремленого підрозділу як складової частини юридичної особи, що його створила.
Розгляду у суді підлягає лише такий спір, у якому позовні вимоги можуть бути або задоволені, або в їх задоволенні може бути відмовлено. Положення «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» (пункт 1 частини першої статті 186, пункт 1 частини першої статті 255 ЦПК України) стосується як позовів, які не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 757/43355/16-ц).
Аналіз наведених вище норм права дає підстави для висновку, що відокремлені підрозділи не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у цивільному процесі. Тому справи, в яких відповідачем виступає відокремлений підрозділ, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред'явлено позов, а отже неможливістю вирішення цивільного спору.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 червня 2021 року у справі № 760/32455/19 (провадження № 61-16459сво20).
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи, що даний позов пред'явлено позивачем до відокремленого підрозділу юридичної особи - Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області,- яке не є самостійною юридичною особою, а входить до структури Головного управління Національної поліції в Сумській області, а тому не може бути стороною у справі, даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Таким чином, у відкритті провадження слід відмовити та роз'яснити позивачу право на звернення з даним позовом до відповідної юридичної особи.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України,-
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про витребування майна із чужого незаконного володіння.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі надіслати позивачу разом з позовними матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 261 ЦПК України.
Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області А.Р.Курбанова