вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
"28" травня 2025 р. м. Ужгород Справа № 907/430/25
Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого - судді Сисина С.В., за участі секретаря судового засідання Кірик К.І., розглянувши у судовому засіданні справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ - 44907200, місцезнаходження - 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 1, в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу - 45365917, місцезнаходження - 88015, Закарпатська область, Ужгородський район, місто Ужгород, вулиця Погорєлова Володимира, будинок 2,
до відповідача: Відділу освіти, культури, молоді та спорту Горондівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, код ЄДРПОУ - 44543304, місцезнаходження - 89656, Закарпатська область, Мукачівський район, село Горонда, вулиця Духновича, будинок 64,
про стягнення вартості перерахованого об'єму природного газу, нарахованого на підставі акту про порушення Кодексу газорозподільних систем,
за участі представників сторін:
від позивача: адвокат Фраткіна Т.Ф. (на підставі довіреності від 31.12.2024),
від відповідача: не з'явився,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі - позивач), від імені та в інтересах якого діє адвокат Фраткіна Тетяна Федорівна (на підставі довіреності від 31.12.2024 та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №21/816 від 14.12.2012), через систему «Електронний суд», 09.04.2025 подала до Господарського суду Закарпатської області позовну заяву від 09.04.2025 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Горондівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (далі - відповідач) про стягнення з нього 42602,69 грн вартості перерахованого об'єму природного газу, нарахованого за період з 23.10.2024 по 29.10.2024 на підставі Акту про порушення ZK 003279 від 29.10.2024 за допущене порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: порушення (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, а саме - відсутність зміни показань лічильника газу при фактичній витраті природнього газу.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи визначено головуючого суддю Сисина С.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.04.2025.
Ухвалою суду від 14.04.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії цього Товариства, подану від імені та в інтересах позивача адвокатом Фраткіною Тетяною Федорівною, до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Горондівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області про стягнення вартості перерахованого об'єму природного газу, нарахованого на підставі акту про порушення (вх. №02.3.1-05/473/25 від 09.04.2025) - залишено без руху. Встановлено позивачу - 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, про які зазначено в ухвалі.
На виконання вимог ухвали суду від 14.04.2025 через систему «Електронний суд» від представника позивача - адвоката Фраткіної Т.Ф. надійшла заява від 24.04.2025 про усунення недоліків позовної заяви (зареєстрована за вхідним № 02.3.1-02/3931/25), до якої долучені докази усунення недоліків позовної заяви, про які зазначено в ухвалі суду.
Згідно з ухвалою від 28.04.2025 відкрито провадження у справі; призначено судове засідання на 28.05.2025 на 10 годину 00 хвилин.
Ухвала суду від 28.04.2025, в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи згідно з ч. 5 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) була направлена до Електронного кабінету позивача та його представника 29.04.2025.
Згідно відповіді №8936468 від 10.04.2025 про відсутність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС, сформованої на запит суду, встановлено, що відповідач - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Горондівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (код ЄДРПОУ - 44543304) не має зареєстрованого електронного кабінету.
Враховуючи наведене, ухвала суду від 28.04.2025 направлена Відділу освіти, культури, молоді та спорту Горондівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області поштовою кореспонденцією згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №06011404072 від 29.04.2025 за місцезнаходженню згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань: 89656, Закарпатська область, Мукачівський район, село Горонда, вулиця Духновича, будинок 64.
05.05.2025 на адресу Господарського суду Закарпатської області повернулося рекомендоване поштове відправлення №06011404072 від 29.04.2025 з відомостями про вручення відповідачу поштового відправлення 02.05.2025.
Отже, позивач та відповідач про дату, час та місце судового засідання, призначеного на 10:00 годину 28.05.2025, належним чином повідомленні.
У судове засідання, призначене на 10 годину 28.05.2025 відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового засідання, не уповноважив свого представника для участі в справі та станом на час проведення судового засідання від відповідача не надходило відзиву на позовну заяву та інших заяв, пояснень, клопотань з приводу спору, який є предметом судового розгляду.
У судовому засіданні, яке відбулося 28.05.2025 за участі представника позивача, судом повідомлено про відсутність відповідача, який належним чином повідомлений про судове засідання.
Заслухавши думку представника позивача щодо можливості продовження судового засідання за відсутності відповідача, яка повідомила, що не заперечує проти відкладення судового засідання, суд, враховуючи наведене вище та першу неявку відповідача, з метою надання учасникам можливості реалізувати свої процесуальні права, з'ясування всіх обставин справи та забезпечення принципів змагальності і рівності перед судом і законом, а також задля досягнення мети господарського судочинства, суд дійшов висновку про відкладення судового засідання.
Судом враховано, що відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно з ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Відповідно до ч. 1 та 5 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; роз'яснює у разі необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов'язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов'язків.
Згідно з ч. 1 ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, з метою реалізації учасниками справи їх процесуальних прав та обов'язків, беручи до уваги принципи змагальності, рівності та верховенства права, з метою забезпечення справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору, враховуючи першу неявку відповідача для участі в справі, суд вважає за можливим відкласти судове засідання з метою реалізації учасниками справи їх процесуальних прав та обов'язків та беручи до уваги принципи змагальності, рівності та верховенства права.
Поряд з цим, суд зазначає про відпустку головуючого у справі - судді Сисина С.В. (у період з другої половини червня 2025 року по 11.07.2025), яка передбачена графіком відпусток Господарського суду Закарпатської області, а тому судове засідання - за погодженням з представником позивача - відкладено на 16.07.2025 на 16:00 год. (після виходу з відпустки).
З цього приводу суд враховує, що згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) господарського судочинства відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 ГПК України.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте, розумним вважається строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах «Савенкова проти України», №4469/07 від 02.05.2013, «Папазова та інші проти України», №№32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07 від 15.03.2012).
При цьому суд звертає увагу, що ним створено сторонам необхідні умови для доведення фактичних обставин справи, зокрема, надано достатньо часу для реалізації кожним учасником спору своїх процесуальних прав, передбачених ст. ст. 42 і 46 ГПК України, у тому числі шляхом розгляду справи з викликом учасників справи.
А тому з врахуванням мотивів цієї ухвали, з метою виконання завдань господарського судочинства та дотримання положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд дійшов висновку про можливість відкладення розгляду справи і призначення наступного судового засідання поза межами встановленого процесуального строку, визначеного ст. 248 ГПК України.
Поряд з цим, згідно відповіді № 11412502 від 29.05.2025 про відсутність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС встановлено, що відповідач - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Горондівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, код ЄДРПОУ - 44543304, не має зареєстрованого електронного кабінету.
Щодо цього, суд інформує сторони, що згідно положень ч. 1 ст. 6 ГПК України, у господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система.
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 6 ГПК України, суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.
Згідно з ч. 6 ст. 6 ГПК України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Частиною 7 ст. 42 ГПК України передбачено, що якщо ГПК України передбачено обов'язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.
Якщо інший учасник справи відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов'язку надсилання копій документів такому учаснику справи.
Суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов'язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Отже, відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України відповідач, як юридична особа, зареєстрована за законодавством України, зобов'язаний в обов'язковому порядку зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.
Відтак, суд нагадує і повторно звертає увагу відповідачеві про наявність у нього передбаченого законом обов'язку зареєструвати власний електронний кабінет відповідно до вимог ч. 6 ст. 6 ГПК України, що надасть змогу ознайомитися з матеріалами позовної заяви та сприятиме обміну документами між учасниками справи в електронній формі.
Керуючись ст. 2, 6, 7, 13, 183, 197, 202, 216, 234, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розгляд справи відкласти на 16 липня 2025 р. на 16:00 год. та повідомити учасників справи, що засідання відбудеться у приміщенні суду за адресою: м. Ужгород, вул.Коцюбинського, 2а, зал судового засідання №1.
2. У порядку абзацу 3 ч. 7 ст. 42 ГПК України звернути увагу відповідачу на його обов'язок зареєструвати свій електронний кабінет на виконання вимог ч. 6 ст. 6 ГПК України, що також надасть відповідачеві можливість ознайомлюватися з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль) та забезпечить йому швидкий обмін документами по справі.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя С.В.Сисин