вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про стягнення штрафу
"29" травня 2025 р. Cправа № 902/261/25
Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Тварковського А.А., розглянувши без виклику учасників процесу матеріали справи
за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Подільська Зоря" (вул. Мічуріна, буд. 20, село Руданське, Жмеринський район, Вінницька область, 23515)
до: Шаргородської міської ради (вул. Героїв Майдану, буд. 224, місто Шаргород, Жмеринський район, Вінницька область, 23500)
про визнання договору оренди землі укладеним,
Господарським судом Вінницької області в порядку загального позовного провадження розглядається справа № 902/261/25 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Подільська Зоря" до Шаргородської міської ради про визнання договору оренди землі укладеним.
Оскільки відповідачем вимоги ухвали від 13.05.2025 у справі № 902/261/25 щодо надання витребуваних доказів не виконано, суд дійшов висновку про необхідність їх повторного витребування.
За таких обставин у судовому засіданні 27.05.2025 в межах розгляду справи по суті оголошено перерву до 12:00 год. 22.07.2025, про що постановлено відповідну ухвалу у протокольній формі.
Так, ухвалою від 13.05.2025 у справі № 902/261/25 Господарський суд Вінницької області зобов'язав відповідача (Шаргородську міську раду) надати суду до 22.05.2025 матеріали, додані до заяви СТОВ "Подільська Зоря" від 10.09.2024 (в т.ч. редакцію договору, з проектом якої позивач звертався до відповідача), за результатами розгляду якої Шаргородською міською радою надано відповідь вих. №03-01/33 від 09.01.2025 про те, що проект рішення щодо надання дозволу на поновлення договору оренди земельної ділянки включено в перелік питань на 47 сесію 8 скликання Шаргородської міської ради від 18 грудня 2024 року, однак дане питання в результаті голосування не набрало відповідної кількості голосів.
Поряд з цим ігнорування Шаргородською міською радою вимог ухвали суду від 13.05.2025 щодо надання витребуваних документів є перешкодою для повного, всебічного, об'єктивного встановлення усіх обставин спору та розцінюється судом як намагання затягнути розгляд справи. Водночас слід зазначити, що про вимоги ухвали від 13.05.2025 відповідач був повідомлений належним чином та завчасно (13.05.2025), що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою про доставку відповідної ухвали до Електронного кабінету ЄСІТС Шаргородської міської ради.
Суд наголошує на положеннях ст. 18 ГПК України, відповідно до яких судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Вказані приписи кореспондуються з положеннями ст. 326 ГПК України.
За приписами частин 2 та 3 ст. 42 ГПК України, учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Суд зазначає, що обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").
У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до ст. 131 ГПК України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.
Заходами процесуального примусу, згідно зі ст. 132 ГПК України, є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) штраф.
Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1-5 ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк; 5) порушення заборон, встановлених частиною десятою статті 188 цього Кодексу.
Під час здійснення судового контролю за виконанням судового рішення суд може стягнути в дохід державного бюджету з відповідача, боржника чи їх керівників (якщо відповідачем, боржником є юридична особа) штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд, з урахуванням конкретних обставин, стягує в дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від п'яти до п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд, з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
Ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції.
Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає.
Ухвала Верховного Суду про стягнення штрафу оскарженню не підлягає.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
З урахуванням викладених обставин, враховуючи факт ухилення Шаргородською міською радою від вчинення дій щодо подання витребуваних доказів, при цьому також враховуючи факт неповідомлення суду про неможливість подати такі докази, з метою спонукання вказаного учасника судового процесу до добросовісного виконання процесуальних обов'язків, суд дійшов висновку про необхідність застосування заходів процесуального примусу у вигляді стягнення в дохід Державного бюджету штрафу у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 3028 грн за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.
Окремо суд наголошує, що в силу ч. 6 ст. 135 ГПК України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Керуючись ст. ст. 43, 135, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Застосувати до Шаргородської міської ради заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.
2. Стягнути з Шаргородської міської ради (вул. Героїв Майдану, буд. 224, місто Шаргород, Жмеринський район, Вінницька область, 23500, код ЄДРПОУ 04326253) в дохід Державного бюджету (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету: 21081100) штраф у розмірі 3028 грн.
3. Ухвала про стягнення штрафу в силу ч. 5 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України є виконавчим документом.
4. Ухвала може бути пред'явлена до виконання відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" протягом трьох місяців.
5. Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ідентифікаційний код 26255795).
Боржник: Шаргородська міська рада (вул. Героїв Майдану, буд. 224, місто Шаргород, Жмеринський район, Вінницька область, 23500, код ЄДРПОУ 04326253).
6. Згідно із приписами ст. 235 ГПК України ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
7. За приписами п.16 ч.1 ст. 255 ГПК України ухвалу про стягнення штрафу в порядку процесуального примусу може бути оскаржено окремо від рішення суду першої інстанції до Північно-західного апеляційного господарського суду.
8. Відповідно до положень ч.1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
9. Примірник ухвали з підписом судді та відтиском гербової печатки суду надіслати ДСА України рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення; копію ухвали - учасникам справи до Електронних кабінетів ЄСІТС.
Дата складання повного тексту ухвали 29.05.2025.
Суддя А.А. Тварковський
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - ДСА України - вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601.