28 травня 2025 року м. Дніпросправа № 160/12115/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційної скарги ОСОБА_1
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 в адміністративній справі №160/12115/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,,-
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі №160/12115/25.
Цією ж ухвалою суд витребував матеріали справи з суду першої інстанції, які надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 22.05.25.
Апеляційна скарга містить клопотання про розгляд справи з викликом представника позивача.
Вирішуючи таке клопотання, суд зазначає відповідно до частини 2 статті 312 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).
Таким чином, враховуючи, що скаржником оскаржується ухвала суду першої інстанції про повернення позовної заяви, то, в силу положень ч.2 ст. 312 КАС Україна, така апеляційна скарга підлягає розгляду в порядку письмового провадження.
При цьому, суд враховує практику ЄСПЛ з питань гарантій публічного характеру провадження в судових органах у контексті пункту 1 статті 6 Конвенції, яка свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не в кожному випадку (рішення ЄСПЛ від 08 грудня 1983 року у справі «Аксен проти Німеччини» (Axen v. Germany), заява № 8273/78; рішення ЄСПЛ від 25 квітня 2002 року у справі «Варела Ассаліно проти Португалії» (Varela Assalino v. Portugal), заява № 64336/01). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести
також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії.
Як видно з матеріалів справи, судом створено учасникам справи належні умови для ознайомлення з її рухом шляхом надсилання процесуальних документів, в яких такий рух описаний. Крім того, кожен з учасників справи має право безпосередньо ознайомитися з її матеріалами, зокрема з аргументами іншої сторони, та реагувати на ці аргументи відповідно до вимог КАС України.
Учасники справи не позбавлені можливості викласти свої доводи, на яких ґрунтується їх правова позиція у справі в письмовій формі.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає обгрунтованим провести розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи, у зв'язку з чим заявлене скаржником клопотання задоволенню не підлягає.
Необхідні підготовчі дії, пов'язані з призначенням справи до розгляду, проведені.
Керуючись статтями 307,311 КАС України, суд, -
В задоволенні клопотання про розгляд справи з викликом представника позивача - відмовити.
Закінчити дії по підготовці справи до апеляційного розгляду.
Розглянути справу №160/12115/25 в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк