Справа № 162/473/25
Провадження № 3/162/286/2025
29 травня 2025 року селище Любешів
Суддя Любешівського районного суду Волинської області Савич А.С., з участю секретаря судового засідання Гичук О.М., прокурора Багнюк О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань матеріали справ, які 16.05.2025 надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, пенсіонера, особи з інвалідністю 2 групи, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення аналогічного правопорушення, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -
ОСОБА_1 , будучи депутатом Камінь-Каширської районної ради Волинської області, відповідно до п.п. «б», п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)). Встановлено, що відповідно до рішення Камінь-Каширської районної ради Волинської області восьмого скликання «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Камінь-Каширської районної ради», а також згідно Постанови Камінь-Каширської районної територіальної виборчої комісії Волинської області № 33 від 18.11.2020, ОСОБА_1 було зареєстровано депутатом Камінь-Каширської районної ради Волинської області восьмого скликання, обраного на місцевих виборах 25.10.2020. Зокрема, будучи зобов'язаним подати дану декларацію до 01.04.2024, ОСОБА_1 подав її лише 17.04.2025.
Окрім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Камінь-Каширської районної ради Волинської області, відповідно до п.п. «б», п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)). Встановлено, що відповідно до рішення Камінь-Каширської районної ради Волинської області восьмого скликання «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Камінь-Каширської районної ради», а також згідно Постанови Камінь-Каширської районної територіальної виборчої комісії Волинської області № 33 від 18.11.2020, ОСОБА_1 було зареєстровано депутатом Камінь-Каширської районної ради Волинської області восьмого скликання, обраним на місцевих виборах 25.10.2020. Зокрема, будучи зобов'язаним подати дану декларацію до 01.04.2024, ОСОБА_1 подав її лише 17.04.2025.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Постановою судді Любешівського районного суду Волинської області від 29.05.2025 об'єднано в одне провадження справи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП 162/473/25 та № 162/474/25. Об'єднаному провадженню присвоєно номер № 162/473/25.
ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні зазначених адміністративних правопорушень за обставин, зазначених у протоколах про адміністративне правопорушення, визнав повністю, щиро розкаявся у скоєному. Просив звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитись усним зауваженням.
Прокурор Багнюк О.В. у судовому засіданні просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та прокурора, дослідивши письмові докази в справі в їх сукупності, суд дійшов такого висновку.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, окрім його пояснень в судовому засіданні, об'єктивно стверджується також протоколами про адміністративні правопорушення № 160, № 161 від 13.05.2025; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 02.05.2025; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 02.05.2025; скріншотами декларацій ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які подано 17.04.2025, іншими матеріалами справи.
Так, із постанови № 33 «Про розгляд заяв про реєстрацію депутатів Камінь-Каширської районної ради Волинської області» від 18.11.2020 слідує, що ОСОБА_1 зареєстрований депутатом Камінь-Каширської районної ради.
Витягом із Єдиного державного реєстру декларацій підтверджується, що ОСОБА_1 подав електронні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та 2022 рік лише 17.04.2025, тобто з порушенням вимог ч.1 та ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 , всупереч вимогам ч.1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подав електронні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)) та за 2022 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)), що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, а тому в його діях є склад корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
При визначенні виду та розміру стягнення, судом відповідно до ст. 33 КУпАП враховується характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, його ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину у скоєному визнав повністю, щиро розкаявся, є пенсіонером, особою з інвалідністю 2 групи.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння винного.
Обставин, що обтяжують його відповідальність - судом не встановлено.
Враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, кількість правопорушень та дані про особу правопорушника, суд доходить висновку, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, - у виді штрафу в мінімальному розмірі.
Дана міра адміністративного стягнення буде необхідною і достатньою для попередження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від скоєння нових аналогічних адміністративних правопорушень.
При цьому суд не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, оскільки суд не вважає адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, малозначним.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено стягнення, сплачується збір встановлений законом.
Разом з тим, пунктом 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Як вбачається з посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи (безстроково), тому відповідно, в силу вимог закону звільнений від сплати судового збору.
З урахуванням наведеного, ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору в розмірі 605,60 грн на користь держави.
Керуючись статтями 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя -
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень (рахунок № UA258999980313060106000003490; отримувач: ГУК у Волин.обл/смтЛюбешiв/21081100; код банку отримувача (МФО) 899998; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38009371; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції).
Звільнити ОСОБА_1 від сплати на користь держави судового збору в розмірі 605,60 грн.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з ОСОБА_1 стягнути подвійний його розмір, визначений цією постановою.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд Волинської області.
Суддя Любешівського районного суду
Волинської області А.С. Савич