29 травня 2025 року Справа № 580/4528/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
25.04.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження виплати пенсії з 01.03.2025 позивачу максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок з 01.03.2025 та виплату пенсії позивачу без обмеження виплати пенсії максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність із урахуванням усіх надбавок, підвищень, премії, індексації пенсії та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, з урахуванням раніше виплачених сум.
Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач відмовив йому у виплаті пенсії максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність із урахуванням усіх надбавок, підвищень, премії, індексації пенсії та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, з урахуванням раніше виплачених сум. Вважає, що така бездіяльність відповідача не відповідає чинному законодавству.
Ухвалою суду від 30 квітня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного провадження.
13.05.2025 від відповідача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями у справі №320/2229/25 (далі - Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що предметом спору у цій справі є перерахунок та виплата пенсії без застосування коефіцієнтів пониження, визначених п.1 постанови КМУ від 03.01.2025 №1. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 відкрито провадження у справі №320/2229/25 щодо визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абз.1 п.1 вказаної вище постанови КМУ у частині застосування до пенсій, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та які перевищують 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідних коефіцієнтів. Вважає, що ця справа відповідає ознакам, викладеним в ухвалах у справі №320/2229/25.
Розглянувши Клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Відповідно до ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Пунктом 3 ч.1 ст.236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі №320/2229/25 за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» у частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Станом на час розгляду питання про зупинення провадження у даній справі рішення у ній відсутнє, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень.
Зважаючи, що провадження у цій справі відкрите 30.04.2025 та встановлені КАС України скорочені строки для розгляду та вирішення цієї категорії спорів, суд дійшов висновку про відсутність обґрунтованих підстав для зупинення провадження у цій справі та можливість вирішення спору за наявними доказами без зупинення провадження.
Отже, клопотання не обґрунтоване та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст.2-20, 72-78, 171, 236, 243, 248, 291, 295 КАС України, суд
1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання вх. від 13.05.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі №580/4528/25 до набрання законної сили рішеннями у справі №320/2229/25.
2. Копії ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ