Справа № 420/16254/25
28 травня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:
визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків:
від 11.11.2024 №12031996/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5388 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12031989/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5393 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032028/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5396 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12031998/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5398 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 № 12032000/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5399 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032070/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5409 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032071/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5406 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032044/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5407 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032045/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5413 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032072/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5417 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12031995/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5446 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032063/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5447 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032001/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5448 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032046/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5449 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032004/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5454 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032002/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5455 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032016/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5456 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032047/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5458 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032003/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5460 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032065/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5465 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032030/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5484 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032011/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5488 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032048/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5508 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12031999/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5517 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12031994/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5534 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032005/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5536 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032015/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5537 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12031997/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5539 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12031988/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5540 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032017/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5553 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032052/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5557 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12031992/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5560 від 13.11.2023 p.;
від 11.11.2024 №12032038/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5564 від 13.11.2023 p.;
від 11.11.2024 №12032037/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5566 від 13.11.2023 p.;
від 11.11.2024 №12032040/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5574 від 13.11.2023 p.;
від 11.11.2024 №12032018/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5575 від 13.11.2023 p.;
від 11.11.2024 №12032061/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5576 від 13.11.2023 p.;
від 11.11.2024 №12032014/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5577 від 13.11.2023 p.;
від 11.11.2024 №12032058/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5578 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032019/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5580 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032054/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5582 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032060/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5584 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032066/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5585 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032041/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5586 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12031993/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5587 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032062/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5590 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032029/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5591 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032055/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5592 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032043/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5593 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032059/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5596 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032053/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5597 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032064/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5600 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032069/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5602 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032056/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5608 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032042/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5610 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032057/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5611 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032039/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5620 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032036/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №5622 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032049/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6640 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032021/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №9422 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032020/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №9423 від 13.11.2023 р.;
від 11.11.2024 №12032938/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №9424 від 13.11.2023 р.;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» №5587 від 13.11.2023, №5484 від 13.11.2023, №9422 від 13.11.2023, №5580 від 13.11.2023, №5413 від 13.11.2023, №5620 від 13.11.2023, №5537 від 13.11.2023, №5417 від 13.11.2023, №5566 від 13.11.2023, №5540 від 13.11.2023, №9423 від 13.11.2023, №5596 від 13.11.2023, №5508 від 13.11.2023, №5517 від 13.11.2023, №6640 від 13.11.2023, №5553 від 13.11.2023, №5560 від 13.11.2023, №5600 від 13.11.2023, №5578 від 13.11.2023, №5407 від 13.11.2023, №5602 від 13.11.2023, №5575 від 13.11.2023, №5539 від 13.11.2023, №5399 від 13.11.2023, №5564 від 13.11.2023, №5460 від 13.11.2023, №5465 від 13.11.2023, №5577 від 13.11.2023, №5582 від 13.11.2023, №5449 від 13.11.2023, №5396 від 13.11.2023, №5406 від 13.11.2023, №5446 від 13.11.2023, №5398 від 13.11.2023, №5597 від 13.11.2023, №5591 від 13.11.2023, №5611 від 13.11.2023, №5388 від 13.11.2023, №5456 від 13.11.2023, №5447 від 13.11.2023, №5590 від 13.11.2023, №5622 від 13.11.2023, №5393 від 13.11.2023, №5592 від 13.11.2023, №5400 від 13.11.2023, №5454 від 13.11.2023, №5608 від 13.11.2023, №9424 від 13.11.2023, №5455 від 13.11.2023, №5488 від 13.11.2023, №5574 від 13.11.2023, №5585 від 13.11.2023, №5534 від 13.11.2023, №5586 від 13.11.2023, №5536 від 13.11.2023, №5584 від 13.11.2023, №5557 від 13.11.2023, №5448 від 13.11.2023, №5593 від 13.11.2023, №5458 від 13.11.2023, №5576 від 13.11.2023, №5610 від 13.11.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам 161 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 справ «Креуз проти Польщі», «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з 1 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 3028,00 грн.
Згідно з прохальною частиною позову, позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру.
Разом з тим, позивачем до адміністративного позову не додано доказів сплати судового збору.
Між тим, позивач просить визнати протиправними та скасувати 55 рішень відповідача, таким чином розмір судового збору, який належить до сплати складає (62*3028,00) 187736,00 грн.
З огляду на заявлені позивачем вимоги та розмір сплаченого судового збору, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору за вимоги не майнового характеру у розмірі 187736,00 грн.
Також, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем не надано додатків до адміністративного позову для відповідачів.
Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з'ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору, а також додатків до адміністративного позові для відповідачів.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України суддя
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П. Марин