справа №640/133/21
про закриття провадження у справі
29 травня 2025 рокум. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАЛІ УКРАЇНИ» до Київської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,
у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала справа №640/133/21 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАЛІ УКРАЇНИ» до Київської митниці Держмитслужби із вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення про визначення коду товару Київської митниці Держмитслужби від 06.08.2020 №КТ-UA100000-0164-2020.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.01.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 передано судові справи Львівському окружному адміністративному суду.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №640/133/21 передано для розгляду судді Сидор Н.Т.
Ухвалою суду від 31.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №№640/133/21 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАЛІ УКРАЇНИ» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою суду від 15.04.2025 замінено відповідача у справі Київську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359) на його правонаступника - Київську митницю (код ЄДРПОУ 43997555).
До суду надійшла заява представника відповідача, у якій вказує, що в Київській митниці службовою запискою Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання зовнішньо-економічної діяльності (Підрозділ) від 27.03.2023 скасовано оспорюване позивачем у даній справі рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД від 06.08.2020 №КТ-UA100000-0164-2020. Таким чином, на даний час вже відсутній предмет позову у зв'язку із скасуванням оспорюваного рішення суб'єкта владних повноважень. Відтак, просить закрити провадження у справі.
Представник позивача подав заяву, у якій вказує, що вичерпний перелік підстав для закриття провадження в адміністративній справі наведений в статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України та не містить такої підстави як «відсутність предмету спору». Одночасно з цим митницею не доведено, що самостійне скасування нею оскаржуваного рішення має наслідком повне відновлення законних прав та інтересів позивача. За таких обставин подання митницею до суду заяви про закриття провадження у справі у зв'язку із самостійним скасуванням митницею оскаржуваного рішення слід розцінювати як визнання позову.
Вирішуючи щодо наявності підстав для закриття провадження у справі, суд виходить з такого.
Підстави для закриття провадження у справі передбачено статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Системний аналіз наведеного положення дає змогу дійти висновку, що для закриття провадження у справі з наведеної підстави необхідна сукупність таких фактів: самостійне виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень; відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких рішень, дій чи бездіяльності протиправними.
Предметом позову є визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару Київської митниці Держмитслужби від 06.08.2020 №КТ-UA100000-0164-2020.
У поданій заяві представник відповідача вказує, що в Київській митниці службовою запискою Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання зовнішньо-економічної діяльності (Підрозділ) від 27.03.2023 скасовано оспорюване позивачем у даній справі рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД від 06.08.2020 №КТ-UA100000-0164-2020.
Згідно пунктів 6, 7, 8 Розділу ІІІ Порядку роботи митних органів при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 30.05.2012 №650 (Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 липня 2012 р. за №1085/21397) для скасування або анулювання рішення підрозділ або підрозділ митних компетенцій подає керівнику митного органу або уповноваженій ним особі службову записку з обґрунтуванням причин необхідності скасування або анулювання Рішення.
Датою скасування або анулювання рішення є дата накладення керівником митного органу або уповноваженою ним особою резолюції щодо скасування або анулювання Рішення на службовій записці, передбаченій пунктом 6 цього розділу.
У разі накладення керівником митного органу або уповноваженою ним особою резолюції щодо скасування або анулювання рішення на службовій записці, передбаченій пунктом 6 цього розділу, посадова особа підрозділу або підрозділу митних компетенцій невідкладно, але не пізніше ніж на наступний робочий день вносить до Автоматизованої системи митного оформлення інформацію про дату скасування або анулювання рішення.
До заяви представник відповідача долучає знімок екрану, який підтверджує скасування 27.03.2023 рішення Київської митниці Держмитслужби від 06.08.2020 №КТ-UA100000-0164-2020.
Представник позивача покликається на те, що митницею не доведено, що самостійне скасування нею оскаржуваного рішення має наслідком повне відновлення законних прав та інтересів позивача.
З цього приводу слід зазначити, що оскільки звернення до суду із цим позовом зумовило, на думку позивача, порушення його законних прав та інтересів рішенням Київської митниці Держмитслужби від 06.08.2020 №КТ-UA100000-0164-2020, то факт самостійного скасування такого свідчить про виправлення допущених відповідачем порушень та відновлення відповідних прав. Жодних інших позовних вимог, окрім визнання протиправним та скасування рішення, позивачем в межах цієї справи не заявлено.
Таким чином, зважаючи на скасування відповідачем оскаржуваного рішення, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Частиною 2 ст. 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Отже, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2102,00 грн підлягає поверненню.
Керуючись ст. ст. 238, 239, 248, 256, 293-295 КАС України, суд
клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - задовольнити.
Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАЛІ УКРАЇНИ» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення.
Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «СТАЛІ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 42465612; місцезнаходження: 01042, М. Київ, пр. Новопечерський, 19/3) з бюджету суму судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривень 00 копійок, сплаченого згідно з платіжним дорученням №295 від 12.11.2020.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України.
Суддя Сидор Наталія Теодозіївна