про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
28 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/2259/14
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/2259/14 за адміністративним позовом за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська до Державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2010 року в сумі 66861,95 грн,
До суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій заявник просив суд замінити сторону у виконавчому листі № 812/2259/14, виданому 29.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом, стягувача з Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганську на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченко, 9, м. Сіверськодонецьк, 93404).
В обґрунтування вказаної заяви зазначив наступне.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 по справі № 812/2259/14 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Державного підприємства "Лугань" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.01.2005 по 31.12.2010 в розмірі 66861,95 грн. задоволено.
Згідно листа Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (лист від 27.03.2025 № 5888) на виконанні у Луганському відділі державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа від 29.05.2014 № 812/2259/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Лугань» на користь Управління пенсійного фонду України м. Луганську заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.01.2005 по 31.12.2010 в розмірі 66861,95 грн.
19.06.2014 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 43760061.
Стягувачем за виконавчим листом № 812/2259/14 є Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганську, ЄДРПОУ 21792330.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська не є припиненим та зареєстроване за адресою: вул. Філоненка, буд. 11, смт. Біловодськ, Біловодський р-н, Луганська область 92800, проте фактично діяльність управління не здійснюється. Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська було переміщено на територію підконтрольну органам державної влади України під час проведення антитерористичної операції на території Луганської області, але фактично свою діяльність не здійснювало.
На даний час боржником заборгованість не погашена.
Відповідно до Переліку управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднаних управлінь Донецької та Луганської областей, повноваження з обслуговування страхувальників яких здійснюють головні управління Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганської областях, що є додатком до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.04.2023 №19-2 “Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 травня 2015 року №9- 1» обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на період проведення антитерористичної операції, строку дії воєнного стану в Україні, здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, зокрема і повноваження передбачені підпунктом 10 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28- 2, а саме здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат.
Отже, в спірних відносинах Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська.
Ухвалою від 19 травня 2025 року заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.02.2014 у справі № 812/2259/14 позов Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Державного підприємства «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.01.2005 по 31.12.2010 в сумі 66861,95 грн задоволено повністю.
Стягнуто з Державного підприємства «Лугань» на користь Управління пенсійного фонду України м. Луганську заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.01.2005 по 31.12.2010 в розмірі 66861,95 грн. (шістдесят шість тисяч вісімсот шістдесят одна гривня дев'яносто п'ять копійок).
Луганським окружним адміністративним судом 29 травня 2014 року видано виконавчий лист щодо стягнення з Державного підприємства видавництво «Лугань» на користь Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.01.2005 по 31.12.2010 в розмірі 66861,95 грн. (шістдесят шість тисяч вісімсот шістдесят одна гривня дев'яносто п'ять копійок).
Відповідно до листа Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області від 27.03.2025 № 5888 вбачається, що згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчих проваджень на примусовому виконанні у відділі перебував виконавчий лист №812/2259/14, що виданий Луганським окружним адміністративним судом 29.05.2014, про стягнення з ДПВ "Лугань" на користь УПФУ в Ленінському районі боргу у розмірі 66861,95 грн.
19.06.2014 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 43760061.
10.12.2016 відповідно до п.2 ч.1 ст. 47 Закону України “Про виконавче провадження» (у редакції чинній на момент винесення постанови) державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу та направлено разом з оригіналом виконавчого листа №812/2259/14, що виданий Луганським окружним адміністративним судом 29.05.2014, на адресу стягувача, а саме: м.Луганськ, вул.Советська, 42.
Станом на 27.03.2025 вищезаначений виконавчий документ на примусове виконання до відділу не надходив та не перебуває.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.05.2025 по справі № 812/2259/14 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/2259/14 в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року про відкриття скороченого провадження, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 7 травня 2014 року про призначення до розгляду заяви про виправлення описки, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року про виправлення описки.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан, дія якого неодноразово була продовжена.
Згідно пункту 10 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014 правління Пенсійного фонду України приймає у межах повноважень, передбачених законом, постанови, затверджує положення, інструкції та інші нормативно-правові акти Пенсійного фонду України.
Відповідно до переліку управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднаних управлінь Донецької та Луганської областей, повноваження з обслуговування страхувальників яких здійснюють головні управління Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганської областях, що є додатком до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.04.2023 №19-2 Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 травня 2015 року №9-1 обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська Луганської області на період проведення антитерористичної операції, строку дії воєнного стану в Україні, здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, зокрема і повноваження передбачені підпунктом 10 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, а саме здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат.
Згідно ч. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ від 06.03.2008 № 2 в разі вибуття або заміни сторони або третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Абзацом першим частини п'ятої статті 15 Закону № 1404-VIII визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
З огляду на вище наведені обставини, суд вважає за можливе задовольнити заяву ГУПФУ в Луганській області про заміну сторони у виконавчому листі по даній справі.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому листі по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/2259/14 за адміністративним позовом за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська до Державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 січня 2005 року по 31 грудня 2010 року в сумі 66861,95 грн.
Замінити стягувача у виконавчому листі по справі № 812/2259/14, виданому Луганським окружним адміністративним судом 29.05.2014, з Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганську на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченко, 9, м. Сіверськодонецьк (м. Сєвєродонецьк), 93404).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяЄ.О. Кисельова