29 травня 2025 року м.Кропивницький Справа № 340/1865/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ 42098368), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,-
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - відповідач-1) та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - відповідач-2) в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, які полягають у відмові в призначенні пенсії «за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 , через неврахування до трудового стажу всі періоди роботи по трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 19.09.1989 року оскільки бланк трудової книжки нового зразка і не відповідає даті заведення трудової книжки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві врахувати всі періоди роботи до страхового стажу, згідно записів в трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 19.09.1989 року, призначити пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 та здійснити виплату пенсії починаючи з дати за шість місяців, що передують даті звернення до суду.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що у зв'язку з досягненням пенсійного віку, звернувся 28.01.2025 через веб портал ПФУ до відповідча-1 із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Заява за принципом екстериторіальності розглянута відповідачем-2 та прийнято рішення №262740013373 від 04.02.2025, яким у призначення пенсії було відмовлено у зв'язку з недостатністю страхового стажу, через неврахування періодів роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 19.09.1989 року, оскільки бланк трудової книжки нового зразка і не відповідає даті заведення трудової книжки.
Не погодившись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 28.03.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін. Ухвалою суду від 20.05.2025 у відповідача-2 витребувано додаткові докази по справі (а.с.50).
Відповідач-2 02.04.2025 направив на адресу суду відзив на позов вимоги якого не визнаються з мотивів аналогічним тим, які наведені у рішенні №262740013373 від 04.02.2025 (а.с.38-40).
Відповідач-1 правом надати відзив на позов не скористався.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Згідно з частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Пунктом 1 частини першої статті 8 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон №1058- IV) встановлено, що право на отримання пенсії та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідних для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.
Відповідно до ст. 26 Закону №1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.
Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема, з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - не менше 32 років.
Відповідно до ст. 24 Закону №1058-ІV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до п. «д» ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788 до стажу роботи, який дає право на пенсію, зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах з підготовки кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
У справі, яка наразі розглядається, судом з матеріалів справи встановлено наступне.
14 березня 2025 позивач досяг віку - 60 років (а.с.13).
28.01.2025 звернувся до відповідача-1 із заявою про призначення пенсії за віком, яка за принципом екстериторіальності розглянута відповідачем-2 та прийнято рішення №262740013373 від 04.02.2025 (а.с.31,32).
У призначення пенсії було відмовлено у зв'язку з недостатністю страхового стажу, через неврахування періодів роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 19.09.1989 року, оскільки бланк трудової книжки нового зразка і не відповідає даті заведення трудової книжки.
Згідно обрахунку страхового стажу здійсненого відповідачем-2 при прийнятті рішення№262740013373 від 04.02.2025, стаж позивача становить 24 місяці 9 місяців 7 днів (а.с.57).
Позивач не погоджується з вказаним обрахунком та зазначає у позові, що згідно записів у трудовій книжці серії НОМЕР_3 , страховий стаж має становити понад 32 роки (а.с.22-28).
Судом здійснено обрахунок страхового стажу позивача на підставі всіх без виключення записів в трудовій книжці серії НОМЕР_3 :
- 14.09.1989 - 08.04.1996 - 6 років, 6 місяців, 26 днів;
- 02.11.1998 - 30.11.2000 - 2 роки, 0 місяців, 29 днів;
- 01.02.2001 - 19.10.2001 - 8 місяців, 18 днів;
- 22.10.2001 - 02.08.2002 - 9 місяців, 12 днів;
- 10.12.2002 - 01.06.2003 - 5 місяців, 23 дні;
- 02.06.2003 - 02.08.2006 - 3 роки, 2 місяці, 1 день;
- 26.10.2012 - 02.08.2024 - 11 років, 9 місяців, 8 днів;
- 16.09.2024 - 28.01.2025 - 4 місяці, 13 днів.
Зважаючи на те, що записи в трудовій книжці містять останню дату запису (№19) - 16.09.2024, суд при обрахунку застосовував крайню дату, дату звернення до відповідача-1 за призначенням пенсії 28.01.2025.
Отже, за обрахунками здійсненими судом, страховий стаж згідно записів в трудовій книжці НОМЕР_3 складає - 25 років 11 місяців 10 днів.
Крім того, до обрахунку страхового стажу судом включено строк навчання позивача в Київському ордена Леніна політехнічному інституті з 01.09.1982 по 10.02.1988, що підтверджено дипломом серії НОМЕР_4 (а.с.21), який склав - 5 років 5 місяців 10 днів.
Таким чином, станом на дату звернення позивача за призначенням пенсії (28.01.2025) його загальний страховий стаж склав: 25 років 11 місяців 10 днів + 5 років 5 місяців 10 днів = 31 рік 04 місяці 20 днів, що відповідно до положень ст. 26 Закону №1058-IV, з урахуванням дати звернення за призначенням пенсії, є недостатнім для призначення пенсії за віком, оскільки відсутній необхідний страховий стаж - не менше 32 років.
Враховуючи вищевикладене, суд не знаходить підстав для задоволення позову.
Зважаючи на відмову у задоволенні позову судові витрати не відшкодовуються.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 263, 293, 295-297 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК