Справа № 227/2267/24
(2/199/1751/25)
Іменем України
20.05.2025 року Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра у складі: головуючого судді Руденко В.В., при секретарі Мацак А.О., за участі представника позивача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Дніпрі цивільну справу за позовом Вільної профспілки гірників шахти «Добропільська» до Державного підприємства «Добропіллявугілля видобуток», Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Добропільське» Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток», третя особа: Об'єднання вільних профспілок Добропілля, про зобов'язання вчинити певні дії,-
У липні 2024 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Добропіллявугілля видобуток», Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Добропільське» Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток», про зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що 20 грудня 2022 року установчими зборами засновників була створена Вільна профспілка гірників шахти «Добропільська» з метою захисту прав та представництва законних інтересів її членів.
Після установчих зборів засновників Вільної профспілки гірників шахти «Добропільська», на яких головою профспілки було обрано ОСОБА_1 , за його підписом було обом відповідачам направлено листа «Про створення організації», та запропоновано забезпечити дотримання гарантій своєї діяльності передбачених ст. 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», зокрема щодо забезпечення виборного профспілкового органу приміщенням, необхідним для роботи та проведення зборів працівників, з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною.
У відповідь позивач отримав відмову з приводу того, що створена організація не зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань.
30.01.2023 року профспілкова організація була зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як юридична особа, про що 06.02.2023 року Державному підприємству «Добропіллявугілля видобуток» було надіслано письмове повідомлення № 2.
16.02.2023 року на адресу Державного підприємства «Добропіллявугілля видобуток» було направлено листа № 4 «Про організаційні питання», передбачені ст.ст. 12,18,243-251 КЗпП України, ст.42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», п.13,14 Галузевої угоди та Колективним договором, п. 2 Статуту ВПГ шахти «Добропільська», на підставі ст.36 Конституції України, а саме:
- не перешкоджати діяльності ВПГ шахта «Добропільська»;
- виділити приміщення (кабінет) для роботи виборного профспілкового органу (профкому) з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною;
- для ведення зборів працівників, які є членами ВПГ шахти «Добропільська», засідань профкому, конференцій та інших заходів - надавати відповідні приміщення;
- згідно письмових заяв працівників, які є членами ВПГ шахти «Добропільська», безоплатно утримувати із заробітної плати та перераховувати на рахунок профспілки членські профспілкові внески працівників відповідно до укладеного Колективного договору в строки, визначені цим договором;
- щомісячно відраховувати ВПГ ш. «Добропільська» кошти на культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу в розмірах, визначених Колективним договором;
- в тижневий строк надавати на запит ВПГ шахти «Добропільська» інформацію щодо умов та оплати праці працівників, соціально-економічного розвитку підприємства, установи, організації та виконання колективних договорів і угод;
- ввести до складу комісій, які працюють у ВП ШУ «Добропільське» ДП Добропіллявугілля-видобуток», представників від ВПГ ш. «Добропільська».
23.02.2023 року Державне підприємство «Добропіллявугілля видобуток» направив листа № 01-10/172 «Про розгляд листа», з якого вбачається, що всі норми законодавства на які в своєму зверненні посилався позивач, відповідачем підтверджуються, але оскільки позивач, не будучи стороною колективного договору, укладеного у Державному підприємстві Добропіллявугілля-видобуток», не має права вимоги до останнього про надання його виборному органу приміщення для роботи в порядку, передбаченому таким колективним договором, оскільки у колективному договорі встановлюються взаємні зобов'язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема, гарантії діяльності профспілкової чи інших представницьких організацій трудящих (стаття 7 Закону України «Про колективні договори і угоди»), ДП «Добропіллявугілля видобуток» не може у повному обсязі задовольнити вимоги позивача, викладені в листі від 16.02.2023 року №4 «Про організаційні питання», але в той же час ДП «Добропіллявугілля видобуток», завжди відкритий до співпраці з профспілковими організаціями, тому запевняє, що у межах та обсязі, визначених відповідним законодавством, ДП «Добропіллявугілля видобуток» всіляко сприятиме позивачу у сфері захисту трудових, соціально- економічних прав та інтересів членів профспілки.
Представник позивача вважає, що ДП «Добропіллявугілля видобуток» висловив у даному листі свою неоднозначну позицію, а саме повністю обмежив в захисті трудових, соціально-економічних правах та інтересах всіх членів Вільної профспілки гірників шахти «Добропільська», які є працівниками на Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Добропільське» Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток».
Заме такої позиції дотримується Відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Добропільське» Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток», тому до теперішнього часу Вільна профспілка гірників шахти «Добропільська» не має, а ні кабінету для роботи виборного профспілкового органу з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною, не введено голову ВПГ ш. «Добропільська» до жодного складу комісій, які працюють у Відокремленому підрозділі «Шахтоуправління Добропільське» Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» та ДП «Добропіллявугілля видобуток», до прикладу: із атестації робочих місць, нещасних випадків або професійних захворювань або аварій на виробництві, комісія із трудових спорів, технічний нагляд, порушення правил техніки безпеки, простоїв, звільнення, виплати заробітної плати, відпустки, святкові нагородження працівників, виробничі питання ( недотримання ведення соціального діалогу).
Представник позивача зазначає, що відповідачами грубо порушено право членів Вільної профспілки гірників шахти «Добропільська», створення якої спрямоване на захист їх трудових і соціально-економічних прав та інтересів, незалежно від того, чи є така професійна спілка стороною колективного договору, угоди (ст. 36 Конституції України), бо професійні спілки, які діють на одному й тому ж підприємстві, в установі, організації, мають рівні права і є рівними перед законом.
На сьогодні Вільна профспілка гірників шахти «Добропільська» позбавлена свого з законного права передбаченого ст. 42 Закону України «Про професійні спілки, права та гарантії діяльності» проводити збори працівників (членів ВПГ ш. «Добропільська») з приміщенні Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Добропільське» Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» з необхідним обладнанням, зв'язком, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною.
Представник ВПГ ш. «Добропільська» не введений до складу жодної комісії, які працюють у ВП ШУ «Добропільське» ДП «Добропіллявугілля-видобуток», жодного разу не був запрошений представник ВПГ ш. «Добропільська» на обговорення виробничих питань до Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» на відміну від представників Добропільської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості України, та Добропільської місцевої організації незалежної профспілки гірників України, які діють на підприємстві Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Добропільське» Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» та повністю забезпечені приміщеннями для роботи їхніх виборних профспілкових органів та проведенням зборів працівників, з усіма необхідними обладнаннями, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною, та входять до складу всіх комісій які діють на підприємстві Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Добропільське» Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» та приймають безпосередню участь в обговоренні виробничих питань по запрошенню ДП «Добропіллявугілля видобуток» .
Відповідачами незаконно обмежені права Вільної профспілки шахти «Добропільська» яка входить до складу Об'єднання вільних профспілок Добропілля, зареєстрованого в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.04.2023 року (код -45011075), яка неодноразово зверталась письмово із проханням не перешкоджати роботі новоствореної ВПГ ш. «Добропільська» на підставі ст. 36 Конституції України, але ДП «Добропіллявугілля видобуток» не дослухався до вимог законодавства України.
У своєму позові позивач просив суд зобов'язати Державне підприємство «Добропіллявугілля-видобуток» вчинити певні дії, а саме надати Вільній профспілки гірників шахти «Добропільська» для роботи виборного профспілкового органу (профкому) та проведення зборів працівників приміщення кабінет з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням прибиранням, транспортом, охороною. Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» судовий збір в розмірі 1211,20 грн., а також витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 8000,00 грн.
Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 20 серпня 2024 року було відкрито провадження по даній справі.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24.09.2024 року №2797/0/15-24 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Добропільського міськрайонного суду Донецької області» змінено з 7 жовтня 2024 року територіальну підсудність судових справ Добропільського міськрайонного суду Донецької області шляхом її передачі до Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська.
Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 07 січня 2025 року прийнято дану справу до свого провадження.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в уточненій позовній заяві.
Представники відповідачів до судового засідання не з'явились, про дату та час розгляду справи повідомлені належним чином.
Представник третьої особи до судового засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином
20 грудня 2022 року установчими зборами засновників була створена Вільна профспілка гірників шахти «Добропільська» з метою захисту прав та представництва законних інтересів її членів.
30.01.2023 року профспілкова організація була зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як юридична особа.
16.02.2023 року на адресу Державного підприємства «Добропіллявугілля видобуток» було направлено листа № 4 «Про організаційні питання», передбачені ст.ст. 12,18,243-251 КЗпП України, ст.42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», п.13,14 Галузевої угоди та Колективним договором, п. 2 Статуту ВПГ шахти «Добропільська», на підставі ст.36 Конституції України, а саме:
- не перешкоджати діяльності ВПГ шахта «Добропільська»;
- виділити приміщення (кабінет) для роботи виборного профспілкового органу (профкому) з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною;
- для ведення зборів працівників, які є членами ВПГ шахти «Добропільська», засідань профкому, конференцій та інших заходів - надавати відповідні приміщення;
- згідно письмових заяв працівників, які є членами ВПГ шахти «Добропільська», безоплатно утримувати із заробітної плати та перераховувати на рахунок профспілки членські профспілкові внески працівників відповідно до укладеного Колективного договору в строки, визначені цим договором;
- щомісячно відраховувати ВПГ ш. «Добропільська» кошти на культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу в розмірах, визначених Колективним договором;
- в тижневий строк надавати на запит ВПГ шахти «Добропільська» інформацію щодо умов та оплати праці працівників, соціально-економічного розвитку підприємства, установи, організації та виконання колективних договорів і угод;
- ввести до складу комісій, які працюють у ВП ШУ «Добропільське» ДП Добропіллявугілля-видобуток», представників від ВПГ ш. «Добропільська».
23.02.2023 року Державне підприємство «Добропіллявугілля видобуток» направив листа № 01-10/172 «Про розгляд листа», з якого вбачається, що всі норми законодавства на які в своєму зверненні посилався позивач, відповідачем підтверджуються, але оскільки позивач, не будучи стороною колективного договору, укладеного у Державному підприємстві Добропіллявугілля-видобуток», не має права вимоги до останнього про надання його виборному органу приміщення для роботи в порядку, передбаченому таким колективним договором, оскільки у колективному договорі встановлюються взаємні зобов'язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема, гарантії діяльності профспілкової чи інших представницьких організацій трудящих (стаття 7 Закону України «Про колективні договори і угоди»), ДП «Добропіллявугілля видобуток» не може у повному обсязі задовольнити вимоги позивача, викладені в листі від 16.02.2023 року №4 «Про організаційні питання», але в той же час ДП «Добропіллявугілля видобуток», завжди відкритий до співпраці з профспілковими організаціями, тому запевняє, що у межах та обсязі, визначених відповідним законодавством, ДП «Добропіллявугілля видобуток» всіляко сприятиме позивачу у сфері захисту трудових, соціально- економічних прав та інтересів членів профспілки.
Статтею 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» встановлено, що роботодавець зобов'язаний сприяти створенню належних умов для діяльності профспілкових організацій, що діють на підприємстві, в установі або організації.
Власник або уповноважений ним орган зобов'язаний сприяти створенню належних умов для діяльності первинних профспілкових організацій, що діють на підприємстві, в установі, організації. Приміщення для роботи виборного профспілкового органу та проведення зборів працівників, які є членами професійної спілки, з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною надається власником або уповноваженим ним органом у порядку, передбаченому колективним договором (частини перша, друга статті 249 КЗпП України).
Приписами статті 10 КЗпП України та статті 1 Закону України Про колективні договори і угоди визначено, що колективний договір укладається з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів трудящих, власників та уповноважених ними органів.
Колективний договір укладають роботодавець з однієї сторони і один або кілька профспілкових органів, а у разі відсутності таких органів - представниками працівників, обраними і уповноваженими трудовим колективом з іншої сторони (стаття 3 Закону України Про колективні договори і угоди ).
Загальний перелік питань, що підлягають врегулюванню у колективному договорі, визначено статтею 7 Закону України Про колективні договори і угоди . У колективному договорі, серед іншого, встановлюються гарантії діяльності профспілкової чи інших представницьких організацій працівників.
Статтею 2-1 КЗпП України проголошується рівність трудових прав громадян України.
Відповідно до статті 10 Закону України Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності усі профспілки рівні перед законом і мають рівні права щодо здійснення представництва та захисту прав і інтересів членів профспілки.
Частиною другою статті 12 КЗпП України та частиною другою статті 37 Закону України Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності передбачено, що якщо на підприємстві, в установі організації діє кілька первинних профспілкових організацій, представництво колективних інтересів працівників підприємства, установи або організації щодо укладання колективного договору здійснюється об'єднаним представницьким органом, який утворюється цими первинними профспілковими організаціями, за ініціативою будь-якої із них. У цьому випадку кожна профспілкова організація має визначитися щодо своїх конкретних зобов'язань за колективним договором та відповідальності за їх невиконання. Представницький орган утворюється на засадах пропорційного представництва. Первинна профспілкова організація, що відмовилася від участі в представницькому органі, позбавляється права представляти інтереси найманих представників при підписанні колективного договору.
Статтею 3 Закону України Про колективні договори і угоди визначено, що колективний договір укладається між власником або уповноваженим ним органом з однієї сторони і однією або кількома профспілками.
Згідно зі статтею 4 Закону України Про колективні договори і угоди за наявності на підприємстві кількох профспілок чи їх об'єднань або інших уповноважених трудовими колективами на представництво органів вони повинні сформувати спільний представницький орган для ведення переговорів і укладення колективного договору.
Частиною другою статті 12 КЗпП України та частиною другою статті 37 Закону України Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності передбачено, що якщо на підприємстві, в установі організації діє кілька первинних профспілкових організацій, представництво колективних інтересів працівників підприємства, установи або організації щодо укладання колективного договору здійснюється об'єднаним представницьким органом, який утворюється цими первинними профспілковими організаціями, за ініціативою будь-якої із них. У цьому випадку кожна профспілкова організація має визначитися щодо своїх конкретних зобов'язань за колективним договором та відповідальності за їх невиконання. Представницький орган утворюється на засадах пропорційного представництва. Первинна профспілкова організація, що відмовилася від участі в представницькому органі, позбавляється права представляти інтереси найманих представників при підписанні колективного договору.
Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Аналогічні по суті висновки викладено у постанові Верховного Суду у складі суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 03 травня 2018 року у справі № 214/4088/15-ц (провадження № 61-8454св18) та у постанові Верховного Суду у складі суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 червня 2018 року у справі № 212/2490/16-ц (провадження № 61-22565св18).
Отже, позивач, не будучи стороною колективного договору з роботодавцем, не має права вимоги до останнього про надання його виборному органу приміщення для роботи в порядку, передбаченому таким колективним договором, оскільки у колективному договорі встановлюються взаємні зобов'язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема, гарантії діяльності профспілкової чи інших представницьких організацій трудящих (стаття 7 Закону України "Про колективні договори і угоди").
Відповідно до матеріалів справи, судом встановлено, що Вільна профспілка гірників шахти «Добропільська» не є стороною укладення колективного договору,а отже на неї не поширюються гарантії, передбачені п.1 розділу Х вказаного договору, оскільки статтею 5 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов'язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали, у відповідачів відсутній обов'язок забезпечувати Вільну профспілку гірників шахти «Добропільська» встановленими нормами статті 249 КЗпП України та статті 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантій діяльності» ю
Крім того, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджених
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року№ 309 Добропільська міська територіальна громада належить до територій, на яких ведуться бойові дії. За таких обставин позивачем не доведено суду об'єктивна можливість відповідачів надати позивачу кабінет з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням прибиранням, транспортом, охороною.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, відсутні підстави для задоволення позову.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 141 ЦПК України, з врахуванням результату розгляду справи, суд вважає за необхідне судові витрати позивача у вигляді судового збору та витрат на правничу допомогу адвоката віднести за його рахунок.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, ст. 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», суд-
У позові Вільної профспілки гірників шахти «Добропільська» до Державного підприємства «Добропіллявугілля видобуток», Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Добропільське» Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток», третя особа: Об'єднання вільних профспілок Добропілля, про зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.
Судові витрати позивача у вигляді судового збору та витрат на правничу допомогу адвоката віднести за його рахунок.
Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі у тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення апеляційної скарги.
Повне судове рішення складено 29 травня 2025 року.
Суддя В.В. Руденко