ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення заяви (клопотання, заперечення) без розгляду
"28" травня 2025 р. справа № 640/24050/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши заяву представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу від 28.09.2020 №574-о,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у Київській області (надалі, також - відповідач, ГУ ДПС у Київській області) про визнання протиправним та скасування наказу від 28.09.2020 № 574-о.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Водночас, Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX (надалі, також - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п'ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (надалі, також - Порядок № 399).
На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу № 640/24050/20 передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 21.03.2025, про що свідчить штамп вхідної реєстрації.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2025 справу № 640/24050/20 передано на розгляд головуючому судді Главачу І.А.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу від 28.09.2020 № 574-о, було прийнято до судового розгляду. Постановлено розгляд справи розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
На адресу суду 16.04.2025 надійшло клопотання в якому Головне управління Державної податкової служби у Київській області просило:
- розглянути клопотання ГУ ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС та задовольнити його;
- замінити Відповідача в порядку процесуального правонаступництва, а саме: з ГУ ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на ГУ ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ 44096797);
- внести актуальний код ЄДРПОУ ВП 44096797 до додаткових відомостей про Відповідача доступу до електронної справи № 640/24050/20;
- перевести в електронну форму процесуальні та інші документи по справі, що надійшли до суду в паперовому вигляді.
- надати додатковий час для подачі відзиву на адміністративний позов.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 дане клопотання задоволено в повному обсязі.
16.05.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Також відповідачем подано клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Розглянувши вказану заяву представника відповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до положень статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Судом встановлено, що у прохальній частині клопотання представник відповідача просить "розглянути клопотання про участь представника відповідача у справі № 361/3294/18". У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду відсутня справа № 361/3294/18. Суд припускає, що номер справи зазначено неправильно, з огляду на зазначені у клопотанні відомості щодо сторін та характер спірних відносин, однак це не впливає на висновки суду з розгляду даного клопотання. Суд звертає увагу заявника, що ним також допущено описки в написанні номеру справи, за якою подається дане клопотання, зокрема ним вказується як номер справи "№ 640/24050/25", однак номером справи насправді є номер № 640/24050/20.
Також, суд звертає увагу представника відповідача, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 постановлено розгляд справи здійснювати без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що судові засідання по справі № 640/24050/20 не проводяться і розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи, а також зважаючи на недоліки поданого клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд робить висновок, що таке клопотання має бути повернуто представнику відповідача без розгляду.
Керуючись статтями 167, 195, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - повернути без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати відповідачу через підсистему "Електронний суд".
2.1. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
3. Ухвала набирає законної сили одразу, після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Главач І.А.