Рівненський апеляційний суд
28 травня 2025 року м. Рівне
Рівненський апеляційний суд в складі судді Шимківа С.С., з участю секретаря судового засідання Коробчук А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне в режимі відеоконференції матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 21 лютого 2025 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 472 МК України,-
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 21 лютого 2025 року ОСОБА_1 визнано винною в порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 472 МК України та накладено на неї штраф у розмірі сто відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 44 667 грн., 00 коп., з конфіскацією в дохід держави товару: прокладка клапана (valve gasket), Item Number: 002295 -20шт; Клемна коробка (terminal box),Item Number:002310 - 3шт; Поршневе кільце (piston ring),Item Number:002299 - 15шт; Впускний клапан (inlet valve), Item Number:002294 - 10шт; Прокладка пластини клапана (valve plate gasket), Item Number: 002297 - 10шт; Пластина клапана (valve plate), Item Number:002296 - 10шт; Пластина клапана (valve plate), Item Number:002316- 10шт; Глазок рівня масла (oil sight),Item Number:002321 - 50шт; Поршень 65мм(piston), Item Number:002313 -5шт; Шатун (connecting rod),Item Number:002314 -5шт; Прокладка пластини клапана(valve plate gasket), Item Number:002319 - 10шт; Блок клапанів (valve blok), Item Number:002318 -10шт; Алюмінієва прокладка (aluminium gasket),Item Number: 002317 -30шт; Прокладка головки блока циліндрів (cylinder head gasket), Item Number:002315 - 10шт; Прокладка циліндра (cylinder gasket), Item Number:002320 - 10шт; Прокладка циліндра (cylinder gasket), Item Number:002306 - 10шт; Шаровий кран 1/4 (ball valve), Item Number:002305 - 5шт; Поршень (piston), Item Number: 002298 - 5 шт; Прокладка головки блока циліндрів (cylinder head gasket), Item Number:002293 -20шт; Кришка компресора (cylinder cover), Item Number:002287 -6шт; Електромагнітний клапан (solenoid valve), Item Number:002289 - 10шт, Швидкознім (quick connector), Item Number:002285 - 10шт; Клапан трубчатий (valve reed),item Number:002288 -20шт; Прокладка кільце (seal), Item Number:002286 - 10шт; Кришка пластикова (plastic
cover), Item Number:002291 - 5шт; Регулятор (regulator), Item Number:002292 -30шт; _______________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 569/15768/22 Суддя в суді І інстанції - Діонісьєва Н.М.
Провадження № 33/4815/471/25 Суддя в апеляційній інстанції - Шимків С.С.
Коліно (elbow), Item Number:002329 - 50шт; Електромагнітний клапан (solenoid valve), Item Number: 002330 - 3шт..
Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп..
Стягнуто із ОСОБА_1 на користь Рівненської митниці Держмитслужби витрати пов'язанні із зберіганням вилученого товару в розмірі 507 (п'ятсот сім) грн. 89 коп..
Не погодившись із постановою суду, ОСОБА_1 оскаржила її в апеляційному порядку.
У поданій апеляційній скарзі покликається на те, що судом першої інстанції допущено неповне з'ясування обставин справи та невідповідність, викладених у постанові висновків, фактичним обставинам справи.
Зазначає, що розгляд справи відбувався за відсутності сторони захисту, у тому числі за відсутності власника конфіскованого товару, у зв'язку з чим вона не мала змоги надати суду свої пояснення, доводи та заперечення щодо обставин інкримінованого правопорушення.
Вважає, що її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 472 МК України, не доведена належними та допустимими доказами та спростовується наявними у справі матеріалами, зокрема, листом відправника товару від 12.09.2022 року, листом Держмитслужби України №08-2/20-02/10/7699 від 22.12.2022 року, обсягами та умовами договору на проведення декларування №10/08-21 від 10.08.2021 року.
Заперечує щодо висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби України №142000-3301-0499 від 19.10.2022 року, адже дана установа не є установою, які надано правовий статус для здійснення судово-експертної діяльності, що вбачається з листа Держмитслужби України №08/08-01-01/10/278 від 25.11.2022 року. Крім того, зазначений висновок не містить відомостей про попередження експерта про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку. У зв'язку з цим, переконана, що суд першої інстанції визначив вартість товару і встановив розмір штрафу на підставі недопустимого доказу.
Також стверджує, що нездійснення нею фізичного огляду товару не може ставитися їй у провину, оскільки норми ч. 2 ст. 266 МК України не являється обов'язковою і надає декларанту право, а не обов'язок здійснювати фізичний огляд товару.
Зауважує, що ні законодавством, ні укладеним з нею договором про декларування не покладено на декларанта обов'язку здійснювати обов'язкову перевірку товаросупровідних документів.
Просить поновити строк апеляційного оскарження, скасувати постанову суду, а провадження у справі закрити, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 472 МК України.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши учасників справи, апеляційний суд приходить до висновку про задоволення клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження та часткове задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Статтею 458 МКУкраїни визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до вимог ст.489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.
Підпунктом г, п. 1, ч. 1 ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.
Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Статтею 472 МК України встановлена відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
З протоколу про порушення митних правил №0107/20400/22 від 20.09.2022 року вбачається, що 07.09.2022 року ФОП ОСОБА_1 подала до Рівненської митниці (митний пост «Рівне») в електронному вигляді митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/022267 для митного оформлення товару: «компресори з кривошипно-шатунним механізмом в асортименті; частини компресорів з кривошипно-шатунним механізмом в асортименті; клапани зворотні, які використовують в компресорах з кривошипно-шатунним механізмом, з алюмінію в асортименті; шланги з вулканізованої гуми крім твердої гуми, армовані або комбіновані з металом, з фітінгами, для компресорів з кривошипно-шатунним механізмом в асортименті; вироби з вулканізованої крім твердої непористої гуми в асортименті; обладнання для фільтрування або очищення повітря; корпус виконаний з пластику, для компресорів з кривошипно-шатунним механізмом в асортименті; підшипники роликові голчасті, які використовують в компресорах з кривошипно-шатунним механізмом в асортименті; прилади для вимірювання або контролю за тиском, манометри спіральні з металевою мембраною для використання в компресорах з кривошипно-шатунним механізмом; вентилятори для компресорів з кривошипно-шатунним механізмом, з електричним двигуном; реле, контактори електричні для напруги 220В для використання в компресорах з кривошипно-шатунним механізмом; фітинги з чорних металів з нанесеною різьбою для використання в компресорах з кривошипно-шатунним механізмом; паси привідні з непористої вулканізованої гуми із з'єднаними кінцями, синхронні, ребристі, з довжиною кола від 60см до 190см для використання в компресорах з кривошипно-шатунним механізмом; конденсатори електричні постійної ємності».
Переміщення товарів через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204000/2022/942764 від 28.08.2022року.
У якості підстави для переміщення зазначених товарів через митний кордон України, митним органам України подано наступні документи: документ купівлі-продажу (Invoice) №ZX-210622 від 21.06.2022 року, виписаний від іменні компанії «ZHEJLAND XINYA PUMP INDUSTRY COMPANY LIMITED»; залізничної накладної №40826 від 30.08.2022 року тощо.
Згідно поданих до митного контролю документів, вказані товари ввезено на адресу ТзОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» (код ЄДРПОУ 43828799, Донецька обл., м. Костянтинівка вул. Театральна, буд.28), на виконання контракту №LP-52 від 24.12.2021 року, укладеного між ТзОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» та фірмою «ZHEJLAND XINYA PUMP INDUSTRY COMPANY LIMITED» (DAXI PUMP INDUSTRY ZONE, WENLING CITY, ZHEJIANG PROVINCE, China).
В описі графи 31 митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/022267 від 07.09.2022 року ФОП « ОСОБА_1 » заявлено наступну інформацію про товари:
Товар №1. Компресори з кривошипно-шатунним механізмом, об'ємні з надлишковим робочим тиском не більш як 15 бар, продуктивністю не більш як 60 м3 на годину,не містить озоноруйнівних речовин,второваних париникових газів: 850178 Компресор двухциліндровий 2.2кВт 416л/мін 8бар 50л (2 крана) - 25шт; 850171 Компресор двухциліндровий безмасляний 1.5кВт 240л/мін 8бар 24л -20шт; 850182 Компресор двухциліндровий ремінний 2.2кВт 402л/мін 8бар 100л (2 крана)-20шт; 850181 Компресор двухциліндровий ремінн ий 2.2кВт 402л/мін 8бар 50л (2 крана)- 15шт; 850175 Компресор одноциліндровий 1.5кВт 205л/мін 8бар 24л (2 крана)- 70шт; 850176 Компресор одноциліндровий 1.5кВт 205л/мін 8бар 50л (2крана) - 70шт; Торгівельна марка: APRO Країна виробництва:CN; Виробник: ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO., LTD.
Товар №2. Частини компресорів з кривошипно-шатунним механізмом:002311 Кришка компресора (HEAD) для 850178 - 30шт;002302 Корпус компресора (HOUSING)для 850178 - 2шт; 002282 Картер лівий (LEFT CRANKCASE) для 850171 - 2шт; 002283 Картер правий (RIGHT CRANKCASE)для 850171 - 2шт. Торгівельна марка: APRO. Країна виробництва: CN Виробник: ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO., LTD.
Товар №3. Клапани зворотні,які використовують вкомпресорах з кривошипно-шатунниммеханізмом, з алюмінію: 001347 Зворотній клапан для компреора (CHECK VALVE) 850171 - 5шт; 001348 Зворотній клапан для компреора (CHECK VALVE) 850178 - 5шт; 001349 Зворотній клапан для компреора (CHECK VALVE) 850181/850182 - 5шт; Торгівельна марка: АPRO. Країна виробництва: CN Виробник:ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO., LTD.
Товар №4. Шланги з вулканізованої гуми крім твердої гуми, армовані або комбіновані зметалом, з фітингами, для компресорів з кривошипно-шатунним механізмом: 001346 З'єднувальний шланг (CONNECTING PIPE) для 850171 - 20шт; Торгівельна марка:APRO. Країна виробництва: CN. Виробник: ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRYCO., LTD.
Товар №5. Вироби з вулканізованої крім твердої непористої гуми: 002312 Прокладка гум (SEAL) для 850171- 140шт; Торгівельна марка: APRO. Країна виробництва: CN Виробник: ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO., LTD.
Товар №6. Обладнання для фільтрування або очищення повітря,корпус виконан зпластику, для компресорів з кривошипно-шатунним механізмом: 002279 Повітряний фільтр (AIR FILTER) для 850175, 850176 - 20шт; 002280 Повітряний фільтр (AIR FILTER) для 850178 - 20шт; 002278 Повітряний фільтр (AIR FILTER) для 850171 - 20шт; 002281 Повітряний фільтр (AIR FILTER) для 850181, 850182 - 20шт; Торгівельна марка:АPRO. Країна виробництва: CN. Виробник:ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO ., LTD.
Товар №7. Підшипники роликові голчасті, які використовують в компресоах з кривошипно-шатунним механізмом: 002307 Підшипник 6205 (BEARING 6205) для 850178 - 5шт; 002290 Підшипник 6202 (BEARING 6202)для 850175, 850176 - 5шт; Торгівельна марка: APRO Країна виробництва: CN Виробник:ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRYCO., LTD.
Товар №8. Прилади для вимірювання або контролю за тиском, манометри спіральні з металевою мембраною для використання в компресоах з кривошипно-шатунним механізмом: 002304 Манометр Y40 (PRESSURE GAUGE) для 850178 - 80шт; Торгівельна марка:APRO. Країна виробництва: CN. Виробник:ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO., LTD.
Товар №9. Вентилятори для компресорів з кривошипно-шатунним механізмом, з електричним двигуном, одноступінчаті, осьові, номін.напруга 12В.,макс.струм 7,3 - 18А, потужність до 230Вт для використання в компресоах з кривошипно-шатунним механізмом: 002327 Вентилятор лівий (LEFT FAN) для 850173/850174 - 5шт; 002328 Вентилятор правий (RIGHT FAN) для 850173/850174 - 5шт; Торгівельна марка: APRO. Країна виробництва: CN. Виробник: ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO., LTD.
Товар 10. Реле, контактори електричні для напруги 220В для використання в компресоах з кривошипно-шатунним механізмом : 002303 Реле тиску (PRESSURE SWITCH) для 850178 - 10шт; 002326 Реле тиску (PRESSURE SWITCH) для 850181/850182 - 10шт; Торгівельна марка: APRO Країна виробництва: CNВиробник:ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRYCO., LTD.
Товар №11. Фітинги з чорних металів,коліна з нанесеною різьбою для використання в компресоах з кривошипно-шатунним механізмом: 002308 Коліно (ELBOW) для 850178 850173/850174 - 70шт; 002309 З'єднувальне коліно (CONNECTING ELBOW) для 850178 - 40шт; Торгівельна марка: APRO Країна виробництва: CN Виробник: ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO., LTD.
Товар №12. Паси привідні з непористої вулканіз. гуми із з'єднаними кінцями, сінхронні ребристі, з довжиною зовнішнього кола від 60см до 190см для використання в компресоах з кривошипно-шатунним механізмом: 002322 Ремінь (BELT 1168A 50L) для 850181 - 10шт; 002323 Ремінь (BELT 1295A 100L) для 850182 - 10шт. Торгівельна марка:APRO. Країна виробництва: CN. Виробник: ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO., LTD.
Товар №13. Конденсатори електричні постійної ємності: 002284 Конденсатор (CAPACITOR) для 85017 - 15шт; 002324 Конденсатор 40UF (CAPACITOR) для 850181/850182 - 5шт; 002325 Конденсатор 200UF (CAPACITOR) для 850181/850182 - 5шт; 002300 Конденсатор 40UF (CAPACITOR) для 850178 - 5шт; 002301 Конденсатор 200UF (CAPACITOR) для 850178 - 5шт. Торгівельна марка: APRO Країна виробництва: CN. Виробник: ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO., LTD.
За митною декларацією №UA204020/2022/022267 від 07.09.2022 року було згенеровано форму контролю «203-1 Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації» і «911-1 забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки».
У результаті проведеного митного огляду товарів, що підтверджено актом митного огляду №UA204020/2022/022267 від 09.09.2022 року виявлено товари, які не заявлені у митній декларації та товаро-супровідних документах:
Прокладка клапана (valve gasket), Item Number: 002295 - 20шт; Клемна коробка (terminal box),Item Number:002310 - 3шт; Поршневе кільце (piston ring),Item Number:002299 - 15шт; Впускний клапан (inlet valve), Item Number:002294 - 10шт; Прокладка пластини клапана (valve plate gasket), Item Number:002297 - 10шт; Пластина клапана (valve plate), Item Number:002296 - 10шт; Пластина клапана (valve plate), Item Number:002316- 10шт; Глазок рівня масла (oil sight),Item Number:002321 - 50шт; Поршень 65мм(piston), Item Number:002313 -5шт; Шатун (connecting rod),Item Number:002314 -5шт; Прокладка пластини клапана(valve plate gasket), Item Number:002319 -10шт; Блок клапанів (valve blok), Item Number:002318 -10шт; Алюмінієва прокладка (aluminium gasket),Item Number:002317 -30шт; Прокладка головки блока циліндрів (cylinder head gasket), Item Number:002315 -10шт; Прокладка циліндра (cylinder gasket), Item Number:002320 - 10шт; Прокладка циліндра (cylinder gasket), Item Number:002306 -10шт; Шаровий кран 1/4 (ball valve), Item Number:002305 -5шт; Поршень (piston), Item Number:002298 -5шт; Прокладка головки блока циліндрів (cylinder head gasket), Item Number:002293 -20шт; Кришка компресора (cilinder cover), Item Number:002287 -6шт; Електромагнітний клапан (solenoid valve), Item Number:002289 -10шт, Швидкознім (quick connector), Item Number:002285 -10шт; Клапан трубчатий (valve reed),Item Number:002288 -20шт; Прокладка кільце (seal), Item Number:002286 -10шт; Кришка пластикова (plastic cover), Item Number:002291 -5шт; Регулятор (regulator), Item Number:002292 -30шт; Коліно (elbow), Item Number:002329 - 50шт; Електромагнітний клапан (solenoid valve), Item Number: 002330 - 3шт. (Всього 28 найменувань).
Згідно висновку експерта № 142000-3301-0499 від 19.10.2022 року загальна вартість вилучених у ОСОБА_1 товарів становить 44 667,00 грн.
Митним органом ставиться ОСОБА_1 у провину, що вона у митній декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/022267 від 07.09.2022 року не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, кількість тощо) про вищеперераховані товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
ОСОБА_1 інкримінується вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 472 МК України.
Судом встановлено, що спірні товари ввезено на адресу ТзОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» (код ЄДРПОУ 43828799, Донецька обл., м. Костянтинівка вул. Театральна, буд.28), на виконання контракту №LP-52 від 24.12.2021 року, укладеного між ТзОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» та фірмою «ZHEJLAND XINYA PUMP INDUSTRY COMPANY LIMITED» (DAXI PUMP INDUSTRY ZONE, WENLING CITY, ZHEJIANG PROVINCE, China). За змістом п. 6.2. вищевказаного контракту, товар супроводжується, зокрема, інвойсом (рахунком-фактурою).
10 серпня 2021 року між ФОП ОСОБА_1 (виконавець) та ТзОВ "ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН" (замовник) було укладений договір доручення №10/08-21 про надання послуг з митного оформлення вантажів замовника на підставі наданих ним документів (п.п. 1.1.,2.2.1 Договору. а.с. 71-74). Умовами цього договору встановлено, що відповідальність за достовірність відомостей зазначених у документах несе замовник (п. 2.2.6 Договору). Разом з цим, п. 2.1.8 Договору регламентує, що виконавець не несе відповідальності за достовірність відомостей зазначених у документах, що надані замовником, а також за невідповідність вантажу пред'явленого для митного огляду з цими документами.
Тобто, обсяг повноважень декларанта за цим договором доручення був обмежений завданням задекларувати товари за певним переліком, які були зазначені у товаросупровідних документах.
Разом з цим, ні умовами договору, ні чинним митним законодавством України не встановлено обов'язку декларанта здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах.
Таким чином, відомості до митної декларації вносилися ОСОБА_1 на підставі відомостей товаросупровідних документів, які були надані отримувачем товару - ТзОВ "ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН".
Отже, ОСОБА_1 , як агентом з митного оформлення, під час декларування товарів до митної декларації внесено відомості щодо опису товару, які були в наявності, а саме вказані в комерційних документах, отриманих від одержувача товарів - ТзОВ "ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН", тобто додержано порядок декларування, визначений Митним кодексом України та Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа.
Доказів того, що ОСОБА_1 умисно було вчинено дії, що призвели до незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність товарів, матеріали справи не містять.
При цьому, ТзОВ "ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН" не виконані умови Договору доручення №10/08-21 від 10 серпня 2021 року та не забезпечено агента з митного оформлення повним і належним пакетом товаросупровідних документів, що призвело до неналежного декларування товарів.
Декларування товарів без наявності на них товаросупровідних документів є неможливим.
При цьому, згідно роз'яснень Держмитслужби України №08-2/20-02/10/7699 від 22.12.2022 року у разі виявлення факту переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, розглядається питання наявності ознак правопорушення митних правил, передбаченого ст. 483 МК України (а.с. 102 зворот - 103).
Разом із цим, встановлено, що в матеріалах справи наявний висновок спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України № 142000-3301-0499 від 19.10.2022 року, який не може бути належним і допустимим доказом, оскільки в ньому не зазначено, що експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, і що такий висновок підготовлено для подання до суду (рішення Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 року №522/1029/18).
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
При цьому, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення та здійснювати правову кваліфікацію її дій, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
За змістом вимог ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справи, має право винести постанову про проведення додаткової перевірки.
Висновки суду першої інстанції про винуватість ОСОБА_1 є передчасними, оскільки на час прийняття рішення були відсутні достатні дані, необхідні для здійснення провадження у справі про порушення митних правил, як відсутні такі дані і на час апеляційного розгляду.
Оскільки названі вище недоліки не можуть бути усунуті при розгляді справи апеляційним судом, то справу слід повернути до Рівненської митниці для проведення додаткової перевірки.
Зазначена інформація має бути перевірена митним органом, що склав протокол про порушення митних правил, шляхом проведення необхідних процесуальних дій, передбачених ст. 508 МК України.
Під час додаткової перевірки необхідно перевірити вказані обставини, оскільки результати їх перевірки можуть вплинути на висновок щодо наявності чи відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 472 МК України.
Керуючись ст. 294 КУпАП, ст.ст. 522, 527, 528 МК України, Рівненський апеляційний суд,-
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку апеляційного оскарження задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 21 лютого 2025 року.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 21 лютого 2025 року скасувати.
Матеріали справи повернути до Рівненської митниці для додаткової перевірки.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Рівненського
апеляційного суду Шимків С.С.