Справа № 159/3236/25
Провадження № 3/159/1643/25
27 травня 2025 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Денисюк Т.В, розглянувши матеріали справи, які надійшли від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт № НОМЕР_1 виданий 11.08.2020 органом 0710, РНОКПП НОМЕР_2 ), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; пенсіонерка, особа з інвалідністю 3 групи,
за вчинення правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП,
ОСОБА_1 10.05.2025 приблизно о 10.40 годині в м.Ковелі на вул. Ветеранів, 1А, поблизу залізничного вокзалу, порушила правила про валютні операції, а саме здійснила обмін 50 доларів США на 2060 гривень невідомій особі.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст.162 КУпАП.
ОСОБА_1 в суді факт вчинення правопорушення визнала, вказала, що вчинила його через скрутне матеріальне становище, оскільки є особою з інвалідністю, отримує мінімальну пенсію, просила суворо не карати. Також просила повернути вилучені працівниками поліції грошові кошти, які є її особистими коштами.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.
Диспозиція статті 162 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил про валютні операції, а саме за незаконне скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави.
Відповідно до п.13 Розділу 4 Положення про структуру валютного ринку України, умови та порядок торгівлі іноземною валютою та банківськими металами на валютному ринку України, затвердженого постановою Правління Національного банку України №1 від 02.01.2019 до валютно-обмінних операцій належать: купівля у фізичних осіб-резидентів і нерезидентів готівкової іноземної валюти за готівкові гривні; продаж фізичним особам-резидентам і нерезидентам готівкової іноземної валюти за готівкові гривні; обмін готівкової іноземної валюти однієї іноземної держави на готівкову іноземну валюту іншої іноземної держави.
Згідно п.3 ст.6 Закону України «Про валюту і валютні операції» торгівля валютними цінностями здійснюється виключно через уповноважені установи, які отримали ліцензію на таку діяльність відповідно до статті 9 цього Закону.
Отже, об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП, полягає в обміні валютних цінностей як засобу платежу із порушенням вимог Закону України «Про валюту і валютні операції» та Положення про структуру валютного ринку України, умови та порядок торгівлі іноземною валютою та банківськими металами на валютному ринку України, затвердженого постановою Правління Національного банку України №1 від 02.01.2019.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.280 КУпАП).
Суд з'ясовує усі обставини справи на підставі поданих доказів.
В силу ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Крім визнання вини, провина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення повністю доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №435275 від 10.05.2025, в якому вказані дата, час, місце вчинення правопорушення; електронним рапортом поліції від 10.05.2025; протоколом про адміністративне затримання серії АЗ №013112 від 10.05.2025; протоколом вилучення від 10.05.2025; розпискою ОСОБА_1 від 10.05.2025 про добровільну передачу працівникам поліції 50 доларів США; рапортами працівників поліції від 10.05.2025; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 10.05.2025; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 10.05.2025.
Таким чином у суду немає обґрунтованих сумнівів у доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП, яке полягає у порушенні правил про валютні операції.
При визначенні виду стягнення для ОСОБА_1 , враховую характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника (пенсіонер, особа з інвалідністю 3 групи), її майновий стан, обставини, що пом'якшують відповідальність - визнання вини, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та вважаю, що відносно останньої необхідно обрати адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією валютних цінностей, що підлягали обміну, а саме 50 доларів США, які були добровільно видані ОСОБА_1 працівникам поліції, що буде згідно ст.23 КУпАП достатньою та необхідною мірою відповідальності.
Разом з тим за матеріалами справи 10.05.2025 у ОСОБА_1 були вилучені грошові кошти 135000 гривень, 4895 Євро, 1520 доларів США, 9000 злотих, що зафіксовано у протоколі вилучення від 10.05.2025 (а.с.4).
Відповідно до ч. 1 ст. 24 та ч. 1 ст. 29 КУпАП одним із видів адміністративного стягнення є конфіскація: предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, яка полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави.
Як встановлено в судовому засіданні, вилучені працівниками поліції грошові кошти, окрім добровільно виданих ОСОБА_1 50 доларів США, є її особистими коштами, які не підлягали обміну, ці кошти не є безпосереднім об'єктом даного адміністративного правопорушення, не містять на собі ознак підробки чи неправомірного використання, не виключені з обігу, а тому їх необхідно повернути власнику.
На підставіст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» стягнути з ОСОБА_1 в доход держави судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень.
Керуючись статтями 33, 40-1, 162, 221, 283, 284 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суддя, -
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень з конфіскацією в дохід держави валютних цінностей - однієї купюри номіналом 50 (п'ятдесят) доларів США із серійним номером ML40715785B, яку відповідно до розписки від 10.05.2025 (а.с.5) ОСОБА_1 добровільно видала працівникам поліції та яка зберігається в Ковельському РУП ГУНП у Волинській області (реквізити сплати штрафу - Отримувач : ГУК у Волин.обл/м.Ковель/21081100, Номер рахунку (IBAN) UA308999980313080106000003564, Код отримувача (ЄДРПОУ): 38009371. Справа №159/3236/25, протокол серії ВАД №435276 від 10.05.2025).
Штраф має бути сплачений добровільно протягом 15 днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу. У разі несплати штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, відповідно до ч.2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови штраф підлягає стягненню в подвійному розмірі.
Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок (реквізити сплати судового збору - отримувач коштів : ГУКу м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету : 22030106. Справа №159/3236/25, протокол серії ВАД №435276 від 10.05.2025).
Повернути ОСОБА_1 вилучені згідно з протоколом вилучення від 10.05.2025 (а.с.4) грошові кошти: 135000 (сто тридцять п'ять тисяч) гривень, 1520 (одну тисячу п'ятсот двадцять) доларів США, 4895 (чотири тисячі вісімсот дев'яносто п'ять) Євро, 9000 (дев'ять тисяч) злотих Республіки Польща, окрім добровільно виданих 50 (п'ятдесяти) доларів США (одна банкнота номіналом 50 доларів США із серійним номером ML40715785B).
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанову звернути до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.
СуддяТ. В. Денисюк