Справа № 944/1302/25
Провадження №4-с/944/1/25
27.05.2025 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Поворозник Д.Б.,
з участю секретаря судових засідань Климейко Л.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Яворові скаргу ОСОБА_1 , боржник: Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , на дії державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карп'яка Андрія Володимировича при виконанні ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 19 березня 2025 року,
в с та н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою на дії державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просив: визнати протиправними та скасувати повідомлення від 01 квітня 2025 року №20762 про повернення виконавчого документу стягувача без прийняття до виконання, винесене старшим державним виконавцем Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карп'яком Андрієм Володимировичем; зобов'язати Яворівський відділ державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 19 березня 2025 року.
Скаргу мотивує тим, що 19 березня 2025 року ухвалою Яворівського районного суду Львівської області у справі № 944/1302/25 вирішено витребувати від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0460 га, кадастровий номер 4622410100:01:003:0502. 01 квітня 2025 року старшим державним виконавцем Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карп'яком А.В. прийнято повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ЗУ «Про виконавче провадження», а саме не вказано дату місяць та рік народження боржника, що унеможливлює відкриття виконавчого провадження. Вказане повідомлення було отримано ним 08 квітня 2025 року. Вважає повідомлення протиправним, оскільки сама лише відсутність у виконавчому документі окремих відомостей про особу боржника не є підставою для повернення виконавчих документів без прийняття до виконання, такого висновку дійшов ВС у своїй постанові від 29 квітня 2021 року. Окрім цього, посилаючись на ч. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», ОСОБА_1 зазначає, що законодавцем встановлено вимогу щодо зазначення у виконавчому документі дати народження боржника - фізичної особи, що не поширюється на боржників, які є фізичними особами - підприємцями, у даному випадку.
Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак подав заяву про розгляд скарги у його відсутності. Вимоги скарги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.
Державний виконавець Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карп'як А.В. в судове засідання не з'явився, подав до суду заперечення, просив відмовити у задоволенні скарги у зв'яку з невідповідністю виконавчого документа вимогам, передбаченим ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження». Зазначив, що у виконавчому документі, що надійшов у Відділ не вказано дату, місяць та рік народження боржника, що унеможливлює відкриття виконавчого провадження, у зв'язку з чим 01 квітня 2025 року державним виконавцем було винесене повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання. Додатково повідомив, що відкрити виконавче провадження без наявної дати місяця та року народження боржника у АСВП неможливо, оскільки реєстр не дозволяє сформувати відповідну постанову. Тому просить відмовити у задоволенні скарги, так як дії державного виконавця є законними та обґрунтованими, відповідають вимогам ЗУ «Про виконавче провадження».
Боржник: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлені належним чином, будь-яких клопотань до суду не подавав.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 150 Цивільного процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Зважаючи на викладене вище, суд вважає, що розгляд скарги можливо здійснювати за відсутності учасників судового розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи скаржника, суд дійшов таких висновків.
Судом встановлено, що ухвалою Яворівського районного суд Львівської області від 19 березня 2025 року у справі № 944/1302/25 було вирішено витребувати від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0460 га, кадастровий номер 4622410100:01:003:0502.
01 квітня 2025 року старшим державним виконавцем Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карп'яком А.В. прийнято повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ЗУ «Про виконавче провадження», а саме не вказано дату місяць та рік народження боржника, що унеможливлює відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про Виконавче провадження» примусовому виконанню підлягають рішення на підставі ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
У ч.11 ст. 118 ЦПК України вказано, що ухвала про забезпечення доказів (крім забезпечення доказів шляхом допиту свідків, призначення експертизи, огляду доказів) є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Відповідно до ч.1 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються:
1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;
2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;
4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);
5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;
6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);
7) строк пред'явлення рішення до виконання.
Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.
Згідно з ч.1 ст. 18 цього Закону виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Верховним Судом у постанові від 29 квітня 2021 року у справі №686/3941/19 зазначено, що відсутність у виконавчому документі відомостей про дату народження боржника та ідентифікаційний номер не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документу без прийняття до виконання.
Аналогічний правовий висновок викладений і в постанові Верховного Суду від 27 грудня 2018 року у справі № 469/1357/16ц (провадження № 61-32698св18), прийнятій колегією суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду.Обґрунтовуючи такий висновок, Верховний Суд посилався на ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.
Отже, головним завданням виконавчого провадження є правильне і своєчасне виконання судового рішення. За умови відсутності у виконавчому листі окремих персональних даних у виконавця є можливість направити запит до відповідних державних органів для отримання цієї інформації.
Повернення виконавчого документа через відсутність у виконавчому листі даних про особу має ознаки формальності, оскільки у виконавця під час виконання судового рішення не виникає проблем із отриманням такої інформації з баз даних і реєстрів. Саме тому судова практика складається таким чином, щоб судове рішення було виконано якомога швидше.
Враховуючи наведені правові позиції Верховного Суду, суд відхиляє доводи державного виконавця про те, що відкрити виконавче провадження без наявної дати місяця та року народження боржника у АСВП неможливо, оскільки реєстр не дозволяє сформувати відповідну постанову.
Відповідно до п.а ч.1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права.
Відповідно до ч.2 ст. 449 ЦПК України пропущений для подання скарги строк може бути поновлено судом за наявності поважних причин його пропуску на підставі клопотання особи, яка подає скаргу, що має бути заявлено одночасно зі скаргою.
Також, зважаючи на те, що повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 01 квітня 2025 року отримано ОСОБА_1 08 квітня 2025 року, а як вбачається з поштового конверту скаргу він надіслав до суду 17 квітня 2025 року, тобто в 10-денний строк з дня отримання повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання, тому суд вважає за можливе поновити строк для подання скарги.
Враховуючи наведені вище обставини, норми законодавства та практику Верховного Суду, суд дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд
ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк для подання скарги на дії державного виконавця.
Визнати протиправними та скасувати повідомлення від 01 квітня 2025 року №20762 про повернення виконавчого документу стягувача без прийняття до виконання, винесене старшим державним виконавцем Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карп'яком Андрієм Володимировичем.
Зобов'язати Яворівський відділ державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 19 березня 2025 року у справі № 944/1302/25.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів із дня складення її повного тексту.
Повний текст складено 27 травня 2025 року.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Д.Б.Поворозник