29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
"27" травня 2025 р. Справа № 924/243/25
м. Хмельницький
Суддя Господарського суду Хмельницької області Музика М.В., розглянувши матеріали справи
за позовом заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової (державної) адміністрації, м. Хмельницький
до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький
Ямпільської селищної ради, смт Ямпіль Шепетівського району Хмельницької області
фермерського господарства "Горинь", смт Ямпіль Шепетівського району Хмельницької області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький,
про усунення перешкод власнику у користування та розпорядженні земельною ділянкою історико-культурного призначення площею 0,1204 га, що знаходиться на території Ямпільської селищної територіальної громади в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га, шляхом:
визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 18.06.2019 року №22-4464-СГ в частині передачі у комунальну власність Ямпільської селищної об'єднаної територіальної громади в особі Ямпільської селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га (п. 4 додатку до наказу від 18.06.2019 №22-4464-СГ);
скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Ямпільської селищної ради та права оренди ФГ "Горинь" на земельну ділянку з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га, припинивши право власності та право оренди на неї;
скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га,
представники сторін:
позивача: не з'явився;
відповідача 1: Коруняк Л.В. - згідно довіреності від 02.11.2023 року;
відповідача 2: не з'явився;
відповідача 3: не з'явився;
прокуратури: Русецька О.В. - згідно посвідчення від 07.03.2025 року;
прокурор в інтересах позивача звернувся з позовом до суду, у якому просить усунути перешкоди власнику у користування та розпорядженні земельною ділянкою історико-культурного призначення площею 0,1204 га, що знаходиться на території Ямпільської селищної територіальної громади в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га, шляхом визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 18.06.2019 року №22-4464-СГ в частині передачі у комунальну власність Ямпільської селищної об'єднаної територіальної громади в особі Ямпільської селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га (п. 4 додатку до наказу від 18.06.2019 №22-4464-СГ); скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Ямпільської селищної ради та права оренди ФГ "Горинь" на земельну ділянку з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га, припинивши право власності та право оренди на неї; скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га.
Вимоги мотивує тим, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га знаходиться земельна ділянка історико-культурного призначення, а саме, пам'ятка археології "Поселення двошарове", с. Воробіївка, площею 0,1204 га. Проте, як зазначає прокурор, землі під пам'ятками археології можуть перебувати лише у державній власності та не підлягають переданню в комунальну власність.
З викладеного, з метою повернення позивачу земельної ділянки під пам'яткою археології, прокурор просить суд скасувати наказ відповідача 1 в частині передання спірної земельної ділянки в комунальну власність, скасувати право комунальної власності на таку земельну ділянку, та також скасувати реєстрацію земельною ділянки з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га в Державному земельному кадастрі.
Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 20.03.2025 року відкрито провадження у справі №924/243/25, призначено підготовче засідання на 16.04.2025 року; залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, 29005, м. Хмельницький. Ухвалою суду від 16.04.2025 року відкладено підготовче засідання на 07.05.2025 року.
Ухвалою суду від 07.05.2024 року продовжено відповідачу 3 строк для подання відзиву на позов до 22.05.2025 року, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 27.05.2025 року.
16.05.2025 року на адресу суду від відповідача 3 надійшов відзив на позов, у якому ФГ "Горинь" просить суд закрити провадження у справі №924/243/25 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України у зв'язку з відсутністю предмету спору. Клопотання мотивує тим, що рішенням Ямпільської селищної ради від 01.04.2025 року надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га. В подальшому, приватним підприємством "Хмельницькогеопроект" вироблено технічну документацію на спірну земельну ділянку, з якої слідує, що земельна ділянка під пам'яткою археології площею 0,1204 га виокремлена.
Розроблена ПП "Хмельницькгеопроект" технічна документація на спірну земельну ділянку, яка не включає в себе земельну ділянку під пам'яткою археології, затверджена рішенням Ямпільської селищної ради від 07.05.2025 року. Також спірна земельна ділянка у нових межах зареєстрована 22.04.2025 року у Державному земельному кадастрі.
З викладеного відповідач 3 підсумовує, що порушення законодавства, які стали підставою для звернення прокурора до суду з позовом, усунуто, що є підставою для закриття провадження у справі №924/342/25.
Представники позивача, відповідача 2 та 3 не з'явились в підготовче засідання 27.05.2025 року.
Присутні в підготовчому засіданні 27.05.2025 року прокурор та представник відповідача 1 клопотання ФГ "Горинь" про закриття провадження підтримали з мотивів того, що відповідачами самостійно усунуто порушення, які стали підставою для звернення прокурора до суду з даним позовом.
Статтею 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - Кодекс) визначено перелік підстав для закриття судом провадження у справі. Зокрема, згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 231 Кодексу, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Закриття провадження є формою закінчення розгляду судом справи без прийняття рішення, у зв'язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи. Господарський суд закриває провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору, якщо між сторонами по справі у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Відсутність предмета спору означає відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонами.
Як встановлено вище, спір у даній справі виник у зв'язку з перебуванням на земельній ділянці комунальної форми власності з кадастровим номером 6820380500:05:002:0030 площею 25,85 га земельної ділянки під пам'яткою архітектури площею 0,1204 га, яка може перебувати лише у державній власності.
Після відкриття провадження у даній справі Ямпільська селищна рада 01.04.2025 року прийняла рішення №15, яким, керуючись ст. 19, 142, 143, 144 Конституції України, ст. 3, 4, 5, 1, 83, 150, 182, 183 Земельного кодексу України, ст. 2, 6, 19, 20, 25, 56 Закону України «Про землеустрій», ст. 1, 2, 14, 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст. 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи Проект меж території, зон охорони та режимів їх використання пам'ятки археології «Поселення двошарове» та пропозиції постійної комісії селищної ради з питань земельних відносин, охорони природи, містобудування, архітектури, інфраструктури, транспорту, комунальної власності та житлово-комунального господарства з метою усунення перешкод у користуванні землями історико-культурного призначення під пам'яткою археології місцевого значення «Поселення двошарове», надала дозвіл Ямпільській селищній раді на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності площею 25,85 га з цільовим призначенням 01.02 Для ведення фермерського господарства кадастровий номер 6820380500:05:002:0030 за межами населених пунктів Ямпільської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області (за межами с. Воробіївка).
Приватним підприємством «Хмельницькгеопроект» розроблено технічну документацію зі землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності Ямпільської селищної ради, згідно якої змінено конфігурацію спірної земельної ділянки, без зміни площі, внаслідок виокремлення земельної ділянки площею 0,1204 га під пам'яткою археології «Поселення двошарове» у окрему земельну ділянку, яка на даний час є несформованою.
07.05.2025 року Ямпільська селищна рада, розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності, представлену ПП «Хмельницькгеопроект», з метою забезпечення ведення Державного земельного кадастру, здійснення контролю за використанням і охороною земель, визначення якісного стану земельних ділянок, їх меж, розміру, складу угідь та державної реєстрації права комунальної власності земельної ділянки, відповідно ст.ст.12, 79-1, 83, 184, 186 Земельного Кодексу України, ст.ст.22, 25, 35, 57 Закону України «Про землеустрій», ст.21 Закону України «Про Державний земельний кадастр», постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 № 513 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель», керуючись пунктом 1 частини 2 статті 52, частиною 1 статті 59, пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням №19 затвердила технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності Ямпільської селищної ради з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів Ямпільської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області, площею 25,8500 га, кадастровий номер 6820380500:05:002:0030.
Із витягу з Державного земельного кадастру від 23.04.2025 року стверджується, що земельна ділянка площею 25,8500 га, кадастровий номер 6820380500:05:002:0030 у межах згідно розробленої ПП «Хмельницькгеопроект» документації, із відомостями про обмеження у використанні земельної ділянки, зареєстрована в Державному земельному кадастрі.
Відтак, після відкриття провадження у даній справі Ямпільською селищною розроблено та затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації спірної земельної ділянки, відповідно до якої земельна ділянка площею 0,1204 га, на якій знаходиться пам'ятка археології - Поселення двошарове, с. Воробіївка, виокремлено із земельної ділянки площею 25,8500 га, кадастровий номер 6820380500:05:002:0030.
Спірна земельна ділянка у змінених межах зареєстрована в Державному земельному кадастрі.
Наведене свідчить про те, що сторонами у справі №924/243/25 в добровільному порядку після відкриття провадження у даній справі усунуто порушення законодавства, які спричинили звернення прокурора до суду з позовом. При цьому, між сторонами не залишилось не врегульованих питань.
З вказаного суд доходить висновку, що між сторонами відсутній предмет спору, що має наслідком закриття провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
закрити провадження у справі №924/243/25.
Ухвала набрала законної сили з моменту її проголошення суддею, 27.05.2025 року, та може бути оскаржена протягом 10 днів до Північно-західного апеляційного господарського суду.
Повний текст ухвали складено 28.05.2025 року
Суддя М.В. Музика
Віддрук. у 2 прим.: 1 - до справи; прокуратурі, позивачу, відповідачу 1, відповідачу 2, третій особі в електронні кабінети; 2 - відповідачу 3 (вул. Лесі Українки, 29, смт Ямпіль Шепетівського району Хмельницької області, 30231, код 39809136) - рек. з пов. про вручення