Справа № 366/1380/25
Провадження № 1-кс/366/299/25
15 травня 2025 року Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025112330000033 від 14.04.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
-
13 травня 2025 року до слідчого судді Іванківського районного суду Київської області надійшло вказане клопотання, яке відповідає вимогам статті 160 КПК України та у якому слідчий просить надати заступнику начальника ВП - начальникові слідчого відділення ВП № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області підполковнику поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділення ВП № 3 Вишгородського РУП підполковнику поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення ВП № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , начальнику СКП ВП № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому СКП ВП № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_8 та оперуповноваженому ВКП Вишгородського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_9 , за дорученням слідчого, тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:
- договір № 12-24-414 від 03.12.2024 року з надання послуг ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з атестації робочих місць за умовами праці (код ДК 73110000-6 Дослідницькі послуги), укладений між ДСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ";
- протокол погодження договірної ціни (Додаток № 1 до договору № 12-24-414);
- акт № 1 наданих послуг згідно з договором від 03.12.2024 р. № 12-24-414; - - документи щодо проведення фінансових видатків згідно укладеного договору (платіжні доручення);
- комплект документів щодо проведення атестації 37-ми робочих місць згідно вимог укладеного договору (протоколи досліджень, перший розділ Карт умов праці, фотографії робочого дня, розрахунки доплат, розрахунки додаткових днів відпустки) та ін. документи, складені під час виконання вимог укладеного договору, які перебувають володінні Державного спеціалізованого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), з можливістю тимчасового вилучення (здійснення їх виїмки) оригіналів зазначених документів.
Звертаючись до слідчого судді Іванківського районного суду Київської області з цим клопотанням, слідчий вказує, що У провадженні СВ Відділення поліції № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 42025112330000033 від 14.04.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням було встановлено, що на адресу Вишгородської окружної прокуратури надійшло повідомлення, про те, що посадові особи ДСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) спільно з посадовими особами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за попередньою змовою здійснюють розтрату бюджетних коштів під час укладення та виконання договору № 12-24-414 від 03.12.2024 року з надання послуг ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з атестації робочих місць за умовами праці (код ДК 73110000-6 Дослідницькі послуги).
З метою забезпечення повноти, всебічності, неупередженості під час проведення досудового розслідування та отримання документів, які б підтверджували або спростовували дотримання законності під час укладання та виконання умов договору № 12-24-414 від 03.12.2024 року, на адресу ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 03.05.2025 року було направлено запит в порядку ст. 93 КПК України про надання до органу досудового розслідування вказаних документів. Таким чином, слідчий, при зверненні до суду з клопотаннями виконав вимоги ч.2 ст.93 КПК України, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Одночасно з тим, державне підприємство, не виконуючи законні вимоги слідчого про надання документів, 09.05.2025 року надало відповідь за підписом директора ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якій останній відмовляються надати документи посилаючись на необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів, для надання запитуваного переліку документів.
Оригінали зазначених документів, а саме договір № 12-24-414 від 03.12.2024 року з надання послуг ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з атестації робочих місць за умовами праці (код ДК 73110000-6 Дослідницькі послуги), укладений між ДСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 "; протокол погодження договірної ціни (Додаток № 1 до договору № 12-24-414); акт № 1 наданих послуг згідно з договором від 03.12.2024 р. № 12-24-414; документи щодо проведення фінансових видатків згідно укладеного договору (платіжні доручення); комплект документів щодо проведення атестації 37-ми робочих місць згідно вимог укладеного договору (протоколи досліджень, перший розділ Карт умов праці, фотографії робочого дня, розрахунки доплат, розрахунки додаткових днів відпустки) та ін. документи, складені під час виконання вимог укладеного договору знаходяться у володінні Державного спеціалізованого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що має юридичну адресу: АДРЕСА_2 .
Зазначені документи та відомості, які вони містять, мають важливе значення у кримінальному провадженні, оскільки лише на їх підставі можливо встановити наявність або відсутність складу кримінального правопорушення, за яким відомості внесені до ЄРДР та проводиться досудове розслідування.
Опрацювання вказаної інформації без її вилучення на оригінальних носіях (в оригіналі) неможливе.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явились, в прохальній частині клопотання просили проводити розгляд без їх участі.
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає необхідним проводити розгляд клопотання без участі представника ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для уникнення загрози зміни або знищення вказаних документів.
Згідно із частиною четвертою статті 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП №3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42025112330000033 за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З метою отримання документів, які б підтверджували або спростовували дотримання законності під час укладання та виконання умов договору № 12-24-414 від 03.12.2024 року, на адресу ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 03.05.2025 року слідчим СВ Відділення поліції №3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області майором поліції ОСОБА_10 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України про надання до органу досудового розслідування вказаних документів.
Згідно відповіді ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 3 травня 2025 року, убачається, що ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не має правових підстав для надання документів, зазначених в листі слідчого від 3 травня 2025 року №91175-2025 (525819), без дотримання порядку, передбаченого КПК України.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до частини п'ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із частиною шостою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Оскільки інформація, яка знаходиться в документах, до яких слідчий, за погодженням із прокурором, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, містить охоронювану законом таємницю, відповідно до пункту 2 частини першої статті 162 КПК України, то доступ до неї можливо отримати лише з дозволу слідчого судді. Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація не може бути здобута іншим способом, окрім як отримання дозволу суду.
Зважаючи на те, що вказана інформація необхідна органу досудового розслідування для повного, об'єктивного та всебічного дослідження всіх обставин, та враховуючи, що вказана документація знаходиться у володіння посадових осіб ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тимчасовий доступ до документів з ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, слідчий суддя вважає доведеним, що доступ до вказаних у клопотанні документів, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, забезпечить реальне виконання завдання досудового слідства, а отримана в результаті такого доступу інформація, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана в суді як доказ та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою доступу до них, а тому клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Суд вважає, що таке втручання в права особи, у володінні якої перебувають зазначені документи та розкриття охоронюваної законом таємниці, є виправданими потребами досудового слідства та спрямованим на встановлення обставин по справі.
Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання - задовольнити.
Надати заступнику начальника ВП - начальникові слідчого відділення ВП № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області підполковнику поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділення ВП № 3 Вишгородського РУП підполковнику поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення ВП № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , начальнику СКП ВП № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому СКП ВП № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_8 та оперуповноваженому ВКП Вишгородського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_9 , за дорученням слідчого, тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:
- договір № 12-24-414 від 03.12.2024 року з надання послуг ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з атестації робочих місць за умовами праці (код ДК 73110000-6 Дослідницькі послуги), укладений між ДСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ";
- протокол погодження договірної ціни (Додаток № 1 до договору № 12-24-414);
- акт № 1 наданих послуг згідно з договором від 03.12.2024 р. № 12-24-414; - - документи щодо проведення фінансових видатків згідно укладеного договору (платіжні доручення);
- комплект документів щодо проведення атестації 37-ми робочих місць згідно вимог укладеного договору (протоколи досліджень, перший розділ Карт умов праці, фотографії робочого дня, розрахунки доплат, розрахунки додаткових днів відпустки) та ін. документи, складені під час виконання вимог укладеного договору, які перебувають володінні Державного спеціалізованого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), з можливістю тимчасового вилучення (здійснення їх виїмки) оригіналів зазначених документів.
Строк дії цієї ухвали - 15 липня 2025 року.
Ухвала згідно вимог статті 533 КПК України є обов'язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до вимог статті 166 КПК України в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1