номер провадження справи 27/233/23
22.05.2025 Справа № 908/2042/23
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Вака В.С., розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» на дії державного виконавця та матеріали справи № 908/2042/23
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422)
до відповідача: Концерну «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458)
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії
особа, дії якої оcкаржуються: Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ел. пошта info@teploseti.zp.ua тел. 380987056368 адреса 69006, Україна, м. Запоріжжя, пр. Металургів, буд. 6 ЄДРПОУ 45028225)
за участю представників:
від позивача (стягувача, скаржника): Голубенко В.О., керівник, виписка з ЄДР від 30.04.2021, паспорт серія НОМЕР_1 виданий 09.11.1995,
від відповідача (боржника): Верескун-Анютіна Т.І., довіреність № 922/20-25 від 23.12.2024, Гнатенко Н.І., довіреність № 916/20-25 від 19.12.2024, Шикун В.О., довіреність № 910/20-25 від 19.12.2024
від органа виконання: Рябінський А.В., старший державний виконавець, довіреність № 49061 від 07.05.2025, посвідчення АБ № 044749 від 15.11.2023
До Господарського суду Запорізької області звернувся Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» зі скаргою в порядку ст. 339 ГПК України, відповідно до якої скаржник просить суд визнати постанову заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко С.М. від 11.04.2025 № 73796309 незаконною та скасувати.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28.04.2025, скаргу передано на розгляд судді Дроздовій С.С.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 29.04.2025 скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» на дії державного виконавця прийнята до розгляду, судове засідання призначено на 08.05.2025.
06.05.2025 за допомогою підсистеми «Електронний суд» Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) поданий до суду відзив на скаргу, у якому останній просить суд дії державного виконавця визнати такими, що відповідають вимогам ст. ст. 2, 18, 39 Закону України «Про виконавче провадження», та у задоволенні вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» відмовити в повному обсязі.
07.05.2025 за допомогою підсистеми «Електронний суд» Концерном «Міські теплові мережі» подані до суду відзив на скаргу, у якій останній просить суд в задоволенні скарги відмовити в повному обсязі.
В судовому засіданні 08.05.2025 оголошено протокольну ухвалу про перерву в судовому засіданні з розгляду скарги до 22.05.2025.
13.05.2025 за допомогою підсистеми «Електронний суд» Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» подане до суду клопотання, у якому останній на підставі ст. 169 Господарського процесуального кодексу України просить суд визнати участь представника Лівобережного відділу державного виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дейнеги Марини Олексіївни у судовому засіданні у справі № 908/2042/23 такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства і зобов'язати заступника начальника Лівобережного відділу державного виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світлану Миколаївну виконати вимоги Господарського суду Запорізької області у справі № 908/2042/23 які були викладені в ухвалі від 29.04.2025.
В обґрунтування клопотання скаржник зазначив, що відповідно до ст. 56 Господарського процесуального кодексу України Дейнега Марина Олексіївна уповноважена представляти інтереси виключно юридичної особи, але ж Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» згідно з ст.339 Господарського процесуального кодексу України оскаржувала дії посадової особи - державного виконавця, тобто фізичної особи.
Суд зазначає, що позивачем оскаржуються дії заступника начальника Лівобережного відділу державного виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світлану Миколаївну, яка як посадова особа при винесені постанови представляє інтереси Лівобережного відділу державного виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а не діє як фізична особа від свого імені.
14.05.2025 за допомогою підсистеми «Електронний суд» Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» подані до суду додаткові пояснення у справі.
Судове засідання 22.05.2025 проводилось за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, суд під час судового розгляду справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). За заявою будь-кого з учасників справи або за ініціативою суду повне фіксування судового засідання здійснюється за допомогою відеозаписувального технічного засобу (за наявності в суді технічної можливості та за відсутності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу).
22.05.2025 представник позивача (скаржник) підтримує вимоги викладені у скарзі на дії державного виконавця. Зазначає, що 04.04.2025 Концерном «Міські теплові мережі» за вих. № 348 20/1 був наданий «Розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії» який був зведений в одну таблицю і не відповідав вимогам чинного законодавства, зокрема, Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та водопостачання».
Вказує, що саме інформація про спрямування Концерном «Міські теплові мережі» цього листа Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» і стала підставою для винесення державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження № 73796309. Вважає, що заступник начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко С.М. діяла не у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», не використала передбачені законом повноваження для перевірки фактичного виконання Боржником рішення суду від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23, що призвело до передчасного та необґрунтованого винесення постанови від 11.04.2025 про закінчення виконавчого провадження №73796309 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «про виконавче провадження».
22.05.2025 представник відповідача (боржника) заперечив проти задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» на дії державного виконавця. Зазначає, що 03.04.2025 в ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження було встановлено, що стягувач в особі В. Голубенко, в своїх зверненнях до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) зазначав адресу для листування: м. Запоріжжя, вул. Ризька, буд. 5, кв. 4. Повідомляє, що 04.04.2025, у зв'язку з нововияленими обставинами Концерном «Міські теплові мережі» було додатково направлено розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 від 01.11.2021 Товариству з обмеженою відповідальністю Фармацевтичне підприємство Аптека № 123 у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії. Зазначає, що 04.04.2025 вих. № 347/20-1 на адресу Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Одеса) відповідачем подано заяву закінчити виконавче провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Вважає, що Концерн «Міські теплові мережі» у відповідності до вимог п. 6, ст. 26, ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконав рішення суду в частині надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека №123» оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека №123» у опалювальних сезонах 2021-2022 р., та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії, направлено копії документів які підтверджують виконання рішення суду виконав. Повідомляє, що згідно наданої відповіді від 21.02.2025 Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Одеса) копії відповідних документів отримано, про що свідчить підпис представника Голубенко В.О., Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» на супровідному листі від 19.12.2024 № 73796309/2. Стверджує, що відповідачем було вчинено всі необхідні дії щодо виконання рішення відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження» та правомірно закінчено виконавче провадження, оскільки було вчинено всі можливі дії щодо виконання судового рішення та державний виконавець використав всі наявні в нього інструменти до цього. Зазначає, що посилання позивача на обов'язок відповідача здійснювати заходи примусового виконання рішення до повного фактичного виконання є лише особистим бажанням позивача та повністю спростовується нормою Закону. Вказує, що доказів того, що не виконання судового рішення не підтверджується жодним доказом, так само як і не доведено, які саме дії не були здійснені відповідачем у відповідності до положень ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».
22.05.2025 представник Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заперечує проти задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» на дії державного виконавця. Зазначає, що 28.03.2025 за вих. № 376/20-1 та 04.04.2025 за вих. № 448/20-1 до відділу надійшли заяви Концерну «Міські теплові мережі» про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з фактичним виконанням виконавчого документа. Повідомляє, що до заяви від 04.04.2025 було додано накладну АТ «Укрпошта» про отримання поштового листа для направлення на адресу директора ТОВ «ФП «Аптека-123» Голубенко В.О. ( АДРЕСА_1 ), яка зазначена у заяві про відкриття виконавчого провадження, як адреса для листування. Зазначає, відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Вказує, що Наказом № 908/2042/23 від 01.12.2023 Господарського суду Запорізької області передбачений порядок і спосіб виконання, а саме зобов'язати Концерну «Міські теплові мережі» оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії ТОВ «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у опалюваних сезонах 2021-2022 років та 2022-2023 років у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії». Вказує, що відповідно до п. 5 Типового індивідуального договору затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії: виконавець зобов'язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов'язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором. Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», та складається з: обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача безпосередньо; частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку; та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення. Обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення. Звертає увагу на те, що чіткої форми, як повинен виглядати розрахунок за надання послуги з постачання теплової енергії Типовим індивідуальним договором не передбачено. Вказує, що оскільки Концерном «Міські теплові мережі» було вжито заходів щодо виконання наказу шляхом направлення на адресу стягувача розрахунку, оформленого у вигляді таблиці за надану послугу з постачання теплової енергії ТОВ «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у опалюваних сезонах 2021-2022 років та 2022-2023 років у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії державним виконавцем було прийнято рішення про винесення 11.04.2025 постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п.9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з фактичним виконанням. У зв'язку із чим просить суд дії державного виконавця визнати такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 18, 39 Закону України «Про виконавче провадження», та у задоволенні позовних Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство «Аптека-123» відмовити в повному обсязі.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи № 908/2042/23 та скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство «Аптека-123» на дії державного виконавця, суд встановив наступне.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» до Концерну «Міські теплові мережі» задоволені:
- визнано протиправною бездіяльність підприємства Концерну «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) в частині невиконання ним вимог п.п 1, 2, 9, 10 п. 40 Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії;
- зобов'язано Концерн «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) примірник договору № 72208821 від 01.11.2021;
- зобов'язано Концерн «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) копії документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розмір площі будинку 170 по пр. Соборний в м. Запоріжжя;
- зобов'язано Концерн «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) у опалюваних сезонах 2021-2022 р та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії»;
- стягнуто з Концерну «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) 10 736 (десять тисяч сімсот тридцять шість) грн 00 коп. судового збору.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.10.2024 рішення Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23 залишено без змін.
01.12.2023 на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23 Господарським судом Запорізької області видано накази, зокрема про зобов'язання Концерну «Міські теплові мережі» оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у опалюваних сезонах 2021-2022 р та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії».
11.01.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною, розглянуто заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» про примусове виконання та винесено постанову про відкриття № 73796309, на підставі наказу № 908/2042/23 виданий 01.12.2023 Господарським судом Запорізької області про зобов'язати Концерн «Міські теплові мережі» оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у опалювальних сезонах 2021-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 Про затвердження Правил надання постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії.
Також, 11.01.2024 державним виконавцем винесені постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 434,00 грн. та про стягнення виконавчого збору у розмірі 28400 грн.
12.01.2024 до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява Концерну «Міські теплові мережі» про зупинення виконавчого провадження за рішенням суду № 908/2042/23 у зв'язку зі зверненням до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення і ухвалити нове рішення про відмову у задоволені позову. 10.01.2024 суд ухвалив витребувати у Господарського суду Запорізької області матеріали справи № 908/2042/23.
17.01.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № 73796309 у зв'язку із прийняттям 10.01.2024 Центрального апеляційного господарського суду апеляційної скарги Концерну «Міські теплові мережі» на рішення Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 справа № 908/2042/23.
05.02.2024 до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист ТОВ «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» з доданням ухвали № 908/2042/23 від 01.02.2024 Центрального апеляційного господарського суду залишення апеляційної скарги Концерну «Міські теплові мережі» без руху.
06.02.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій, відповідно до ухвали № 908/2042/23 від 01.02.2024 Центрального апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Концерну «Міські теплові мережі» на рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23 залишено без руху.
19.02.2024 до відділу надійшов лист Концерну «Міські теплові мережі» щодо виконання рішення суду з відповідними додатками, а саме: розрахунку за надані послуги у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії.
11.04.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку із поновленням 16.02.2024 Центральним апеляційним господарським судом по справі № 908/2042/23 строку на апеляційне оскарження та відкриттям апеляційного провадження за апеляційною скаргою Концерну «Міські теплові мережі» на рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23.
05.11.2024 до відділу надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» про продовження примусового виконання рішення суду, оскільки 09.10.2024 Центральним апеляційним господарським судом апеляційну скаргу Концерну МТМ залишено без задоволення, рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23 залишено без змін.
06.11.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 73796309 та за вих № 100367/2 направлено сторонам виконавчого провадження до відома.
06.11.2024 Лівобережним відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за вих № 100455/2 на адресу боржника направлено вимогу виконати рішення протягом 10 робочих днів про що повідомити державного виконавця.
14.11.2024 на адресу Лівобережним відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист Концерну «Міські теплові мережі» за вих.. № 2742/20-1 з повідомленням про виконання рішення суду, до листа доданий супровідний лист про направлення розрахунку, розрахунок за надання послуг.
03.12.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» направлено запит щодо підтвердження виконання рішення суду.
05.12.2024 на адресу Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла інформація Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» відповідно до якої рішення суду не виконано.
17.12.2024 Концерн «Міські теплові мережі» повідомив Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виконання рішення суду з наданням підтверджуючих документів.
20.12.2024 копії відповідних документів отримано представником Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» Голубенко В.О., про що свідчить підпис на супровідному листі від 19.12.2024 № 73796537/2.
31.12.2024 до відділу надійшов лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» від відповідно до якого позивач вважає рішення суду не виконаним.
22.01.2025 до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист Концерну «Міські теплові мережі» від 20.01.2025 № 37/20-1, у якому останній зазначає, що на його думку рішення суду виконано шляхом направлення 17.11.2024 відповідних документів, у тому числі роз'яснення щодо нарахування за послуги у постачання теплової енергії за адресою проспект Соборний, 170, приміщення 38,39 до договором 72208821 та просить закінчити виконавче провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
18.02.2025 Лівобережним відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на адресу Концерну «Міські теплові мережі» надісланий лист № 10873/2, у якій відділ повідомляє, що про заперечення Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» виконання боржником рішення суду та відсутність підстав для закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
27.03.2025 Концерн «Міські теплові мережі» листом вих. № 368/20-1 повідомив Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виконання рішення суду з наданням підтверджуючих документів, зокрема: розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії. Також повідомляє, що оригінал даного розрахунку за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії був вручений представником Концерну «Міські теплові мережі» представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» В. Голубенко під час судового засідання по справі № 908/2042/23, яке відбулося 25.03.2025. Зазначив, що примірний оригінал даного розрахунку був направлений Концерном «Міські теплові мережі» представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» В. Голубенко.
28.03.2025 Концерн «Міські теплові мережі» листом вих. № 376/20-1 повідомив Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про 27.03.2025 Концерном «Міські теплові мережі» повторно на виконання виконавчого документа № 908/2042/23 від 01.12.2023, зокрема: розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії; завірений належним чином копії опису вкладення, накладна № 6909100086697 про направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» розрахунку за за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії.
04.04.2025 Концерном «Міські теплові мережі» на адресу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» Голубенко В. (вул. Ризька, буд. 5, кв. 4, м. Запоріжжя, 69041) надісланий лист № 343/20-1 направлений розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії.
Також, 04.04.2025 Концерн «Міські теплові мережі» звернувся до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із листом № 348/20-1, у якому повідомив про виконання виконавчого документа по справі № 908/2042/23 від 01.12.2023 з повторним наданням підтверджуючих документів, зокрема: розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії. Також повідомляє, що оригінал даного розрахунку за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії був вручений представником Концерну «Міські теплові мережі» представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» В. Голубенко під час судового засідання по справі № 908/2042/23, яке відбулося 25.03.2025. Зазначив, що примірний оригінал даного розрахунку був направлений Концерном «Міські теплові мережі» представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» В. Голубенко. Повідомляє, що 04.04.2025 в зв'язку з нововиявленими обставинами Концерном «Міські теплові мережі» було додатково направлено розрахунок на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» зазначену в листа стягувача, що містяться в матеріалах виконавчого провадження.
04.04.2025 Концерн «Міські теплові мережі» звернувся до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із листом № 347/20-1, у якому у зв'язку із виконанням боржником виконавчого документа № 908/2042/23 від 01.12.2023 - надсиланням на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» розрахунку за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії, просить суд закінчити виконавче провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 та ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
11.04.2025 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 73796309 в порядку п. 9 ч. 1 ст. 39 та ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку із виконанням в повному обсязі у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом, а саме Концерном «Міські теплові мережі» направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у опалювальних сезонах 2021-2022 та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 Про затвердження Правил надання постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії.
Не погоджуючись із діями Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» 28.04.2025 звернувся із скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця до господарського суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та способом, передбаченим Конституцією та законами України.
У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Спеціальним законом, який визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентує порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців є Закон України «Про виконавче провадження».
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
При цьому дії виконавців під час вчинення виконавчих дій регламентуються також Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №512/5, яка визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України; ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Приписами ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».
Згідно з п. 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення, шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець, зокрема, зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Згідно п.п. 1, 3, 10 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення;
Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).
Стаття 63 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. 4. Виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
Пунктом 10 Розділу ІХ «Виконання рішень немайнового характеру» Інструкції з організації примусового виконання рішень у разі виконання боржником рішення виконавець складає акт, що підписується сторонами виконавчого провадження, та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 Закону.
Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Частиною 2 статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.
Виконавче провадження є завершальною стадією судового процесу, ґрунтується на засадах законності, рівності прав громадян, обов'язковості виконання судових рішень та рішень інших уповноважених органів і представляє собою сукупність дій органів та посадових осіб спрямованих на виконання рішень судів та інших органів, які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень встановлених Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», іншими законами та іншими нормативно - правовими актами прийнятими на підставі Закону України «Про виконавче провадження».
Текст рішення суду має вирішальне значення під час примусового виконання. Саме він визначає обсяг та характер вимог, які підлягають виконанню, та є основою для дій виконавця. Закон України «Про виконавче провадження» та судова практика підкреслюють, що примусове виконання базується на рішенні суду, і будь-які дії виконавця повинні відповідати цим вимогам.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.10.2024 у справі № 908/2042/23 встановлено наступне:
… «Апеляційний суд звертає увагу, що розмір площі будинку по пр. Соборний 170 м. Запоріжжя та розмір площ нежитлових приміщень, що належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека 123», є визначальним фактором, оскільки використовується відповідачем під час розрахунку ціни послуги.
Згідно п. 30 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії плата за послугу визначається відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 71, ст. 2507), - в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 року № 1022 та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання.
Відповідно до п. 10 ч. 4 розділу І Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, яка введена у дію наказом № 315 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового комунального господарства України 22.11.2018 зі змінами, які були внесені до неї наказом Міністерства розвитку громад та територій № 358 (далі Методика), базою для розподілу загального обсягу спожитої теплової енергії у будівлі/будинку за відсутності приладів розподільного обліку теплової енергії є опалювана площа приміщень, зазначена у договорі про надання послуги з постачання теплової енергії.
Як зазначається позивачем та вбачається із матеріалів справи, на неодноразові вимоги надати Індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії № 72208821, на підставі якого на протязі опалювальних сезонів 2021-2022 років та 2022 - 2023 років відповідач надавав послугу з постачання теплової енергії, та надати копії документів, що обґрунтовували розмір площі будинку, відповідач, порушуючи права позивача, які передбачені у п.п 1, 2, 9, 10 п. 40 Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, запитуваних документів не надав.
На запити позивача від відповідача ним так і не було отримано наступну інформацію та документи: інформацію на запит уповноваженої особи позивача від 01.02.2023 року про розмір і підстави використання в розрахунках загальної площі будинку по пр. Соборний, 170 розміром 3077,78 кв.м.; інформацію про розмір площі будинку на запит від 08.02.2023 року; інформацію на запит від 17.02.2023 року щодо копії Індивідуального договору з надання послуг з постачання теплової енергії № 72208821 та документів, що обґрунтовують використання у розрахунках ціни послуги площу будинку у розмірі 3077,78 кв.м; інформацію на запит від 18.03.2023 року про розмір загальної площі будинку та копії документу, який підтверджує обґрунтованість його використання; не надав проект Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії № 72208821 на запит від 06.06.2023 року.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним за вимогами цього Закону.
Згідно до п. 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії», обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», та складається з обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача безпосередньо; частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку; та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.
Позивач не заперечує, що Концерн «Міські теплові мережі» виконує послуги з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» на підставі індивідуального договору постачання теплової енергії № 72208821.
В той же час вказаний договір має бути укладеним у відповідності до Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, що був затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 року.
По суті договір № 72208821 має містити в собі істотні умови, як то передбачено п. 1 ст. 641 Цивільного кодексу України.
Істотними умовами відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є ціна послуги.
Ціна послуги з постачання теплової енергії визначається з урахуванням об'єму розподіленого відповідачем теплового носія та опалювальної площі приміщення, що належить споживачу послуги.
Відповідно до п.п 2 п. 40 Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії (далі Типовий договір) споживач має право без додаткової оплати одержувати від виконавця інформацію про ціну/тариф на послугу, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу на послугу, норми споживання та порядок надання послуги, а також про її споживчі властивості.
Згідно п.п 10 п. 40 Типового договору споживач має право без додаткової оплати отримувати на зазначений споживачем засіб зв'язку інформацію про проведені виконавцем нарахування плати за послугу (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі у строк, визначений Законом України «Про доступ до публічної інформації».
Підпунктом 3 п. 43 Типового договору передбачено, що виконавець послуги зобов'язаний без додаткової оплати надавати споживачу в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціну/тариф, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання послуги, її споживчі властивості, а також іншу інформацію, передбачену законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України договір приєднання - договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Стандартна форма Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем була затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123», споживаючи теплову енергію, яку постачає відповідач, визнає наявність договірних стосунків з концерном «Міські комунальні мережі» і сплачує безпосередньо постачальнику за обсяг теплової енергії на опалення приміщення споживача, яке розташоване за адресою місто Запоріжжя, проспект Соборний 170 (приміщення 38, 39).
Вказаний платіж проводиться у відповідності до об'ємів спожитої теплової енергії, які зафіксовані розподільним вузлом обліку теплової енергії.
Спірні правовідношення з відповідачем у Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» виникли під час нарахування сум за надану послугу з розподілення теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб - на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку; та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.
Так як розрахунок розподілення вищевказаної послуги проводиться з урахуванням розміру загальної площі приміщень підприємства, позивач намагався отримати у відповідача документальне підтвердження обґрунтованості використання ним під час розрахунків розміру площі приміщень № № 38 і 39 по пр. Соборному, 170, вказаного в рахунках на сплату за надану послугу з постачання теплової енергії Концерном «Міські теплові мережі», а також примірник індивідуального договору постачання теплової енергії № 72208821 з додатками, в яких вказана площа приміщень.
Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123», як споживач теплової енергії, вимагало від відповідача надати розрахунки ціни послуги з постачання теплової енергії.»….
Отже, виходячи з викладеного спірні правовідношення з відповідачем у Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» виникли під час нарахування сум за надану послугу з розподілення теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб - на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку; та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення, розмір яких розраховуються із врахуванням загальної площі будинку по пр. Соборний, 170 м. Запоріжжя, та на яку посилається Концерн «Міські теплові мережі» у рахунках на надання послуг за договором № 72208821.
Відповідно до п. 5 Типового індивідуального договору затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії»:
Виконавець зобов'язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов'язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.
Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», та складається з:
- обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача безпосередньо;
- частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку;
- та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.
Обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення.
В матеріалах справи та матеріалах виконавчого провадження № 73796309 є наявний розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 від 01.11.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії.
У даному розрахунку Концерном «Міські теплові мережі» зазначені:
- період з листопада 2021 року по березень 2024 року;
- площа будинку, м2;
- інформація про обсяги спожитої теплової енергії у будинку пр. Соборний 170;
- інформація про обсяги спожитої теплової енергії на приміщення споживача.
При цьому площа будинку за період з листопада 2021 року по січень 2022 року зазначена 3049,48 кв.м., за період з лютого 2022 року по березень 2023 року - 3077,78 кв.м., за період з листопада 2023 року по січень 2024 року - 3089,95 кв.м., та за період з лютого 2024 року по березень 2024 року - 3092,85 кв.м.
Так, відповідно до матеріалів справи у рахунках про надання послуг за договором № 72208821 Концерном «Міські теплові мережі» вказана загальна площа будівлі по пр. Соборний, 170 м. Запоріжжя 3077,78 кв.м.
Ухвалою суду від 22.05.2025 у справі № 908/2042/23 встановлено, що у матеріалах виконавчого провадження № 73796428 міститься перелік документів, що обґрунтовують даний перелік документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розмір площі будку підписаний директором зі збуту Юдіною А., відповідно до якого загальна площа будівлі - 3089,95 кв.м., та технічний паспорт жилого будинку (споруди) за адресою проспект Леніна буд 170 міста Запоріжжя від 16.11.1990, відповідно до якої загальна площа складає 3073 кв.м. Також, у зазначеному переліку документів, що обґрунтовують перелік документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розмір площі будку вказані площі квартир та нежитлових приміщень загальна сума яких складає - 3089,95 грн.
Концерном «Міські теплові мережі» в підтвердження виконання рішення суду щодо надання позивачу документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розміру площі будинку № 170 по пр. Соборний в м. Запоріжжя до матерів виконавчого провадження № 73796428 надані інформаційні довідки щодо Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна. Із наданих відповідачем інформаційних довідок вбачається, що площі квартир 1, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 21, 23, 75, 27, 28, 30, 32, 33, 34, 35, 36 зазначена в переліку документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розмір площі будку не співпадають із внесеними до Державного реєстру речових прав, і враховуючи відомості із Державного реєстру речових прав площа будинку № 170 по пр. Соборний в м. Запоріжжя складає 3108,05 кв.м.
Пояснень чому у розрахунку величина загальної площі будинку № 170 по пр. Соборний в м. Запоріжжя змінна Концерном «Міські теплові мережі» не надано, а отже не можливо встановити що зазначена у розрахунку інформація про обсяги спожитої теплової енергії у будинку пр. Соборний 170 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» відповідає п. 5 Типового індивідуального договору затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії.
Отже станом на 11.04.2025 Концерном «Міські теплові мережі» в рамках виконавчого провадження № 73796309 не виконано в повному обсязі рішення суду у справі № 908/2042/23.
Про невиконання Концерном «Міські теплові мережі» в рамках виконавчого провадження № 73796309 рішення суду у справі № 908/2042/23 неодноразово наголошувало Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у листуванні на запити Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), та зауваження якого (позивача) приймались до уваги державним виконавцем при порушенні питання Концерном «Міські теплові мережі» щодо закриття виконавчого провадження на п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», про що свідчить лист відділу державної виконавчої служби № 10873/2 від 18.02.2025.
Відповідно до статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії - стаття 8 Конституції України.
Згідно частини 1 статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Суд зауважує, що відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом тощо.
Також слід зазначити, що належним доказом вжиття усіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів з примусового виконання рішення суду, що свідчить про повноту виконавчих дій, є повне виконання рішення суду. Невиконання рішення суду, що набрало законної сили, свідчить про неповноту виконавчих дій, що є недопустимим з огляду на ст. 129-1 Конституції України.
Примусове виконання рішень в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка зобов'язана вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішень, державний виконавець діяв з порушенням Закону України «Про виконавче провадження».
За вказаних обставин, скарга на дії заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко С.М. підлягає задоволенню, а постанова від 14.04.2025 підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 232, 234, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» на дії державного виконавця (вх. № 8737/08-08/25 від 28.04.2025) та матеріали справи № 908/2042/23 задовольнити.
2. Визнати постанову заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко С.М. від 11.04.2025 № 73796309 незаконною та скасувати.
Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили після її проголошення - 22.05.2025 та відповідно до ст. 254 та підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Повний текст ухвали складено та підписано 27.05.2025.
Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя С.С. Дроздова